【正文】 創(chuàng)新預(yù)防的方式方法，使預(yù)防的效果讓群眾認(rèn)可預(yù)防職務(wù)犯罪的辦法很多，但切忌搞花架子，走形式，要做到每搞一項(xiàng)活動(dòng)都要一定的效果。預(yù)防職務(wù)犯罪有必要加大新 聞監(jiān)督，應(yīng)在法律中明確規(guī)定各單位和每個(gè)公民都有接受和配合新聞媒體采訪報(bào)道的義務(wù)，社會(huì)各界都要提供方便條件，便于在媒體上對預(yù)防職務(wù)犯罪案件進(jìn)行檢舉、揭發(fā)。還要對大中型企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系到國計(jì)民生的重要領(lǐng)域工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。國家公務(wù)員均擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，擁有大小不等的權(quán)力，其職務(wù)雖然與犯罪并無本質(zhì)上的聯(lián)系，卻為職務(wù)犯罪提供機(jī)會(huì)和便利條件，而對其犯罪心理形成，而且還以權(quán)力作為其階梯，即貪欲一旦與權(quán)力相結(jié)合起來，便易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。職務(wù)犯罪主體往往主觀臆斷，自恃身份特殊，自認(rèn)為其行為有“合法“的外衣，其手段詭秘隱蔽，因而往往自欺欺人，以盲目的安全感代替其內(nèi)心的恐懼感，進(jìn)而實(shí)施職務(wù)犯罪。三是特權(quán)思想。一些公檢法司的部門在相互配合上下功夫，這就導(dǎo)致一起案件很可能把各個(gè)部門的辦案人都牽扯進(jìn)來。由于這些不正確認(rèn)識，導(dǎo)致職務(wù)犯罪預(yù)防形不成社會(huì)廣泛共識，開展職務(wù)犯罪廣度、力度和深度都大打折扣，效果也一樣大打折扣。由于缺少相關(guān)法律（法規(guī)）的強(qiáng)制推進(jìn)，故在一些地方使預(yù)防職務(wù)犯罪工作陷入艱難開展、收效甚微的困境，有的部門對檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作不支持、不配合，常常使預(yù)防工作處于十分尷尬的地步，有時(shí)甚至成了檢察機(jī)關(guān)一廂情愿、獨(dú)家操作，致使某些領(lǐng)域至今還是預(yù)防工作的“死角”。從近些年最高檢與中紀(jì)委公布的查處的貪污賄賂與瀆職侵權(quán)案件的數(shù)字看，每年在30000件左右，還是居高不下；從查處的國家 工作人員級別看，被查出的縣處級以上數(shù)字仍在3000件上下徘徊。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，加快完善職工工資與市場商品價(jià)格的改革，認(rèn)真解決目前多種經(jīng)濟(jì)形式并存的形勢下流通領(lǐng)域的混亂局面。首先，在各司法機(jī)關(guān)之間，除了要強(qiáng)調(diào)必要的配合外，更要加強(qiáng)相互間的制約關(guān)系。懲治職務(wù)犯罪的立法能否被嚴(yán)格執(zhí)行，對維護(hù)社會(huì)主義法制原則，確保立法在司法實(shí)踐中的真正貫徹執(zhí)行，對觸犯刑律者依法懲處，對企圖以身試法者以威懾和預(yù)防均起到至關(guān)重要的作用。在執(zhí)法過程中，還存在查下不查上，治小不治大，懲外不懲內(nèi)，罰疏不罰親的現(xiàn)象。（二）制約機(jī)制軟弱。有的利用經(jīng)管項(xiàng)目、工程、資金等的權(quán)力，處處“揩油”，甚至發(fā)展到索賄受賄，貪污盜竊等犯罪行為。（一）影響的廣泛性 一般情況下，職務(wù)犯罪現(xiàn)象只發(fā)生在個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和極少數(shù)基層組織中，而且目前社會(huì)上出現(xiàn)的職務(wù)犯罪現(xiàn)象，涉及面很廣，甚至在執(zhí)法、監(jiān)督部門中也較多發(fā)生。2000年，全國法院系統(tǒng)依法判處貪污、賄賂犯罪分子17931人，其中?。ú浚┘壱陨瞎珓?wù)人員3人，地（廳）級公務(wù)人員 52人，縣（處）級公務(wù)人員350人。那么，應(yīng)該如何劃分我國目前職務(wù)犯罪的類型和表現(xiàn)形式是相互聯(lián)系的，不同表現(xiàn)形式的職務(wù)犯罪分別屬于不同的類型，而職務(wù)犯罪類型的劃分又往往是以不同形式的腐敗現(xiàn)象的共同特征為依據(jù)的?？梢韵嘈?，只要我們做出不懈的努力，必將會(huì)鏟除職務(wù)犯罪的毒瘤，只要我們正確運(yùn)用有效的法律監(jiān)督手段，就能有效遏制和減少監(jiān)管司法工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪。發(fā)現(xiàn)一起處理一起，用國家法律的威力去震攝犯罪分子。其主要手段是用繩子捆綁、帶背銬、用警棒電擊，這些行為嚴(yán)重侵害了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，影響極壞。第五、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，規(guī)范刑罰執(zhí)法行為，確保刑罰執(zhí)行依法、公正、公平，讓犯人和家屬心服口服。第四、堅(jiān)持檢察官接待日、設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、向在押人員及家屬發(fā)放聯(lián)系卡、告知書等項(xiàng)制度、做法，充分利用“三種人員”的作用，積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，標(biāo)本兼治。有些監(jiān)管干警在平時(shí)工作中，他們也知道自己是在執(zhí)法，但卻不知道怎樣執(zhí)法，根據(jù)什么執(zhí)法。三是體罰、虐待被監(jiān)管人。甚止為了在監(jiān)管場所內(nèi)購物方便，便讓其關(guān)系較好的監(jiān)管干警代替保管現(xiàn)金為罪犯購物，從而滋生犯罪。一是探監(jiān)方便，二是可以利用當(dāng)?shù)厝穗H關(guān)系的優(yōu)勢，來疏通監(jiān)管干警的關(guān)系，為今后的減刑、假釋、保外就醫(yī)等打下基礎(chǔ)。監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪的主要形式有：貪贓枉法，私放在押犯罪嫌疑人；不負(fù)責(zé)任，造成犯罪嫌疑人、罪犯脫逃；徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行；體罰犯人或其他經(jīng)濟(jì)犯罪等等。昆山：監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪預(yù)防探究姚金第 金寶鋒我國憲法第129條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。監(jiān)所檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作對象是監(jiān)管干警。因此，應(yīng)落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪在監(jiān)管場所監(jiān)所檢察工作的準(zhǔn)確定位，發(fā)揮監(jiān)所檢察部門在監(jiān)管場所預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的作用，明確規(guī)定預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪是監(jiān)所檢察部門的主要職能之一，也是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度的必要前提。但有的個(gè)別監(jiān)管干警經(jīng)不住種種誘惑，為在押的犯罪嫌疑人傳遞口信、透風(fēng)撒氣。更為嚴(yán)重的是，有的監(jiān)管干警明知在押的犯罪嫌疑人是外地人（代押）且罪惡嚴(yán)重，吃別人的宴請或收受了別人的賄賂，竟敢網(wǎng)開一面，違法帶進(jìn)食品，明知其食品數(shù)量代表一定的意義，還是鋌而走險(xiǎn)，企圖幫助犯罪分子逃避法律的制裁，給案件的偵破制造障礙。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對一類案件進(jìn)行分析，提出對策。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，人的認(rèn)識發(fā)展總是從感性到理性。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。同時(shí)，各級政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金專戶管理制度，切實(shí)做到惠農(nóng)資金?？顚Ｓ?，對每筆涉農(nóng)資金都認(rèn)真執(zhí)行建檔制度，定期研究惠農(nóng)政策落實(shí)情況，通報(bào)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到每筆資金事前預(yù)算、事中跟蹤、事后審計(jì)監(jiān)督，有效防范各類違反財(cái)務(wù)規(guī)定行為的發(fā)生。（三）村務(wù)公開不透明。隨著村級財(cái)務(wù)管理的不斷規(guī)范，村干部企圖謀取非法利益已無法輕易得逞，因此虛開發(fā)票、虛掛往來帳、收入不入賬或多收少入賬等手段成為其違法犯罪的常用手段，他們希望通過此類具有欺騙性和迷惑性的方法逃避法律懲處，其犯罪行為具有較強(qiáng)的隱蔽性。然而，近年來村“兩委”干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)趨勢，侵害了群眾的合法權(quán)益，給國家造成了巨大損失，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。雖然村干部職務(wù)犯罪案件中有“小官大貪”的情況，涉案數(shù)額巨大，但仍屬較個(gè)別現(xiàn)象。（二）監(jiān)督管理乏力。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)農(nóng)村法律知識宣傳力度，利用標(biāo)語、廣播、發(fā)放明白紙等方法提高廣大村干部對法律法規(guī)的了解程度，提高廣大群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的主動(dòng)性，并運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)傳輸平臺開展法律宣傳活動(dòng)。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識論的具體體現(xiàn)。從認(rèn)識論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級方法。在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤物細(xì)無聲”，從長遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。于是，有的符合“減刑”條件的罪犯為了“雙保險(xiǎn)”，便向監(jiān)管大隊(duì)行賄，有的直接向分管監(jiān)室的干警行賄，使其匯報(bào)好的材料，達(dá)到減刑的目的?？墒牵氨O(jiān)規(guī)”規(guī)定，在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前，是不能與家人相見，這是非常正確的，誰違背、誰與法律抗衡是不會(huì)有好結(jié)果的。二、預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的思路為了使預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪工作不斷深入，盡快做到和國情同拍與世紀(jì)同步，實(shí)現(xiàn)“五化”的控制思路。在預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪工作中，監(jiān)所檢察部門一般采取檢察建議、法制教育、協(xié)助建章立制等手段，檢察建議作為監(jiān)管場所檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的一種主要形式，但不具備強(qiáng)制力，要使預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)工作更有成效，應(yīng)針對監(jiān)所檢察的特殊性，建立規(guī)范的剛性預(yù)防機(jī)制。預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪，監(jiān)所檢察部門對職務(wù)犯罪的犯罪場控制，就是要從這些要素出發(fā)，抑制職務(wù)犯罪的時(shí)間和空間，同時(shí)最大限制阻斷潛在犯罪人與犯罪背景因素的結(jié)合，應(yīng)堅(jiān)持與監(jiān)管大隊(duì)聯(lián)系合作，互相支持互相配合、這種合作不是形式簡單意義上的松散型合作，而是一種真實(shí)、緊密的定期交流合作，可以采取聯(lián)席會(huì)議或研討會(huì)議形成一種制度固定下來。因此，從理論和實(shí)踐上，對監(jiān)管場所干警利用職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行調(diào)查研究，從而做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，具有十分重要的意義。第二，有些監(jiān)管干警作風(fēng)粗暴，體罰或虐待被監(jiān)管人，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常在工作中粗心大意，草率從事，還有擅離職守，造成服刑罪犯乘機(jī)脫逃和發(fā)生重大責(zé)任事故等。有的罪犯本來不符合“減刑、假釋、保外就醫(yī)”條件，但為了達(dá)到其目的，便向監(jiān)管干警行賄，個(gè)別干警收受賄賂后，便為其呈報(bào)違背事實(shí)、偽造法律的虛假材料，為其非法“減刑、假釋、保外就醫(yī)”。二是對被釋放人員不嚴(yán)格檢查。第一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，通過教育全面提高監(jiān)管干警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使廣大干警樹立正確的人生觀和世界觀，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。第三、實(shí)行檢務(wù)公開。二是向刑滿釋放人員發(fā)放征求意見表，讓他們留下寶貴的意見。第六、加強(qiáng)對監(jiān)管干警管理被監(jiān)管人行為的監(jiān)督，督促監(jiān)管干警把握好自己的執(zhí)法行為，確保監(jiān)管干警嚴(yán)格依法管理人犯，防止毆打、體罰虐待被監(jiān)管人的職務(wù)犯罪的發(fā)生。第八、加大對職務(wù)犯罪的打擊力度。以法治國是我們努力的方向，反腐倡