【正文】 其中 監(jiān)督 中心 和 指揮 指揮中心 需要各設(shè)主任 1 名 ，監(jiān)督中心 設(shè)負(fù)責(zé)受理、立案、 核查、結(jié)案 的值班長(zhǎng) 1 名 及 受理員若干 ； 指揮 中心 設(shè)置負(fù)責(zé)案卷協(xié)調(diào) 、 授權(quán) 、 處理突發(fā)事件 的指揮長(zhǎng) 1 名及派遣員若干 ； 同時(shí)， 需 設(shè)置系統(tǒng)管理技術(shù)人員 1 名 ，負(fù)責(zé)長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)的 維護(hù)工作。隨著近年來(lái)電信企業(yè)經(jīng)過(guò)多次分營(yíng)重組，長(zhǎng)興電信組織更加精干靈活，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)領(lǐng)先技術(shù)潮流、技術(shù)力量強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，并越來(lái)越注重服長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 24 務(wù)質(zhì)量，將用戶的需求放在第一位。一直以來(lái)，長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 23 湖州電信大力發(fā)展寬帶城域網(wǎng)（ IP 網(wǎng)），寬帶城域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)的全覆蓋，經(jīng)過(guò)多年的投入和建設(shè)目前已經(jīng)成為全市唯一能提供覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村光纖物理網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到 25G，能為企業(yè)提供 1000兆帶寬，實(shí)現(xiàn) 1000 兆到小區(qū)，能充分滿足長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)需求。所以， 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng) 建設(shè)在技術(shù)上是可行的 。 通過(guò)建立城市管理綜合信息采集體系，通過(guò)建立基礎(chǔ)設(shè)施資源等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，摸清“家底”，整合管理資源，為提高設(shè)施利用率、支撐城市有長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 20 效運(yùn)行、設(shè)施的綜合監(jiān)測(cè)和管理、實(shí)現(xiàn)綜合管理決策等建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 同時(shí)， 建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施效率和效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 。 下面，我們針對(duì)數(shù)字城管能夠解決的問(wèn)題 進(jìn)行詳細(xì)描述 ： 能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 通過(guò)數(shù)字城管建設(shè)城管通系統(tǒng)，為每個(gè)單元網(wǎng)格配置專業(yè)的監(jiān)督員，負(fù)責(zé)巡查單元網(wǎng)格所有的城市部件事件，專業(yè)的監(jiān)督員可以從現(xiàn)有 的各部門巡查隊(duì)伍中抽調(diào)出來(lái)，并進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，每個(gè)監(jiān)督員配備城管通（智能手持終端），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠通過(guò)終端及時(shí)反映到 監(jiān)督 中心。運(yùn)用這種模式管理， 可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速解決問(wèn)題的目的，從而實(shí)現(xiàn)城市管理水平的進(jìn)一步提升。 (三 )推廣速度快 20xx 年 7 月 18 日 建設(shè)部公布第一批試點(diǎn)城市（區(qū)）名單。會(huì)議期間，建設(shè)部向全國(guó)公布了深圳市、成都市、杭州市、武漢市、揚(yáng)州市、煙臺(tái)市、北京市朝陽(yáng)區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、盧灣區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等首批十個(gè) 數(shù)字城管 試點(diǎn)單位，要求各地在 20xx 年 7 月底前將試點(diǎn)工作情況報(bào)建設(shè)部，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)推廣。 國(guó)內(nèi)“數(shù)字城管”建設(shè)現(xiàn)狀 自 80 年代中期以來(lái)，我國(guó)許多城市就已經(jīng)開始應(yīng)用“城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)入 90 年代，隨著 GIS(地理信息系統(tǒng) )、 MIS(計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng) )、 OA(辦公自動(dòng)化 )技術(shù)的推廣和應(yīng)用，更多的城市已開始將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)中。例如 ， 要解決居民區(qū)的供水問(wèn)題 ， 首先要知道附近所有供水網(wǎng)絡(luò)的分布、供水管線的粗細(xì) ，以及現(xiàn)有管線荷載程度 ， 是否需要 鋪 設(shè)新的管線 ， 如何 鋪 設(shè) ， 工程中與其它管線的矛盾等 ， 都需要有確切的空間定位圖形顯示和空間定位數(shù)據(jù)查詢 。 區(qū)片 （ block） :指城鎮(zhèn)居民點(diǎn)內(nèi)部的區(qū)域，包括居民小區(qū)。 地名標(biāo)牌 （ place name plates） :在公共場(chǎng)所使用，以標(biāo)示地理實(shí)體專有名稱為主題的牌子。 歸屬部門 （ responsibility department） :指根據(jù)城市管理各專業(yè)部門職能和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，對(duì)城市管理部件和事件問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，明確落實(shí)城市管理問(wèn)題處理的責(zé)任單位，即歸屬部門。 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 8 編寫依據(jù)和編寫范圍 編寫依據(jù) 《中華人民共和國(guó)行政許可法》（ 20xx 年 7 月 1 日） 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（ 1990 年 4 月 1 日） 《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》（ 1992 年 1月 18 日） 《城市規(guī)劃編制辦法》（ 1991 年 9 月 3 日） 《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā) [20xx]13 號(hào)） 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（ 1992 年 5 月 20 日國(guó)務(wù)院第 101號(hào)令） 《城市道路管理?xiàng)l例》（ 1996 年 6 月 4 日國(guó)務(wù)院第 198 號(hào)令） 《城市供水條例》（ 1994 年 7 月 19 日國(guó)務(wù)院第 158 號(hào)令） 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室， 《關(guān)于推廣北京市東城區(qū) 數(shù)字城管系統(tǒng) 的意見》建設(shè)部，（建成）函〔 20xx〕 121 號(hào) 《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ3690） 《城市街容標(biāo)準(zhǔn)》（ GB33/T100120xx） 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ2789） 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 （ CJJ/T 106） 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼》 （ CJ/T 213） 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 9 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 管理部件和事件分類與編碼》 （ CJ/T 214） 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 地理編碼》 （ CJ/T 215） 編寫范圍 工程建設(shè)的必要性 和可行性 項(xiàng)目需求分析和 總體建設(shè)規(guī)劃 系統(tǒng)建設(shè)方案 項(xiàng)目 的 投資估算 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及管理效益分析 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 術(shù)語(yǔ)和定義 網(wǎng)格 （ grid） :一種地理數(shù)據(jù)模型，即將地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的網(wǎng)格單元，每一網(wǎng)格單 元由其地理坐標(biāo)來(lái)表示，如 1平方米或 1 平方公里。專職 監(jiān)督員 隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)城區(qū)主、次干道市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等方面的巡查，及時(shí)采集和上報(bào)信息。 ? 確定 長(zhǎng)興縣 數(shù)字城管系統(tǒng) 的業(yè)務(wù)流程； ? 組建數(shù)字城 管 “監(jiān)督中心”和“指揮中心”； ? 完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測(cè)繪和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)； ? 完成軟硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購(gòu)及基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)； ? 完成 數(shù)字城管信息平臺(tái) 的建設(shè)； ? 整合現(xiàn) 有的公安、交 警視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并結(jié)合中國(guó)電信全球眼平臺(tái)，搭建數(shù)字城管 視頻監(jiān)控系統(tǒng)； ? 建設(shè)數(shù)字城管 監(jiān)督評(píng)價(jià)體系； ? 完成數(shù)字 城管 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作； ? 完成數(shù)字城 管相關(guān)人員的招聘及培訓(xùn)工作，整合社區(qū)管理力量，組長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 Copyright20xx 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 6 建 監(jiān)督員 隊(duì)伍。 對(duì)于城市規(guī)劃和城市管理，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了城市發(fā)展規(guī)劃未來(lái)的可能性和問(wèn)題研究的模擬手段 。 因此 ， 規(guī)劃與管理城市的方法 ， 正在也必須發(fā)生根本的變化。 20xx 年 7 月，該系統(tǒng)被建設(shè)部確定為“ 數(shù)字城管 新模式”，并號(hào)召在全國(guó)推廣。長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng) 項(xiàng)目建議書 浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司 20xx 年 12 月 長(zhǎng)興縣數(shù)字城管系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 T目 錄 第 1 章 項(xiàng)目概述 ................................................................................................................ 1 項(xiàng)目概況 ................................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱 ............................................................................................................ 1 項(xiàng)目承擔(dān)單位 .................................................................................................... 1 項(xiàng)目建設(shè)背景 ........................................................................................................ 1 城市管理 發(fā)展趨勢(shì) ................................................................................................ 3 項(xiàng)目建設(shè)總體思路 ................................................................................................ 4 指導(dǎo)思想 ............................................................................................................ 4 總體目標(biāo) ............................................................................................................ 4 總體規(guī)劃 ............................................................................................................ 5 建設(shè)原則 ............................................................................................................ 6 編寫依據(jù)和編寫范圍 ............................................................................................ 8 編寫依據(jù) ............................................................................................................ 8 編寫范圍 ............................................................................................................ 9 術(shù)語(yǔ)和定義 ........................................................................................................ 9 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性 .................................................................................. 12 城市管理發(fā)展趨勢(shì) .............................................................................................. 12 國(guó)內(nèi) “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)現(xiàn)狀 .............................................................................. 13 項(xiàng)目建 設(shè)的必要性 .............................................................................................. 16 必要性論證 ...................................................................................................... 16 數(shù)字城管能夠解決的問(wèn)題 .............................................................................. 17 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 .............................................................................................. 19