【正文】 ：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中，對(duì)省管黨政干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)是什么？答：推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的？答：每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔使用）。（讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升；為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容；讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下。讓失職者下，就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。解讀：為創(chuàng)新者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出前瞻性的解決思路和措施。法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類(lèi)情形均可以進(jìn)行容錯(cuò)。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力不足的問(wèn)題，形成讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。第五篇：三項(xiàng)機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”具體內(nèi)容和解讀三項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容：一、鼓勵(lì)激勵(lì)鼓勵(lì)依據(jù)：以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號(hào)登記現(xiàn)金和銀行，并及時(shí)結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù)。村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺(tái)帳資料認(rèn) 真、如實(shí)、及時(shí)地填寫(xiě)好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺(tái)帳》。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐中，各級(jí)單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把“三項(xiàng)機(jī)制”挺在前面，把這個(gè)相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無(wú)關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動(dòng)力成事。根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”。建立三項(xiàng)機(jī)制，就是要鼓勵(lì)干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂(yōu)、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇?tīng)?zhēng)先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。要注重聽(tīng)取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽(tīng)取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)人員的意見(jiàn)。第八條為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見(jiàn)較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：（1）能力不足，工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，落實(shí)黨委政府中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的；（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；（3）落實(shí)封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。第二條本辦法重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問(wèn)題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。核實(shí)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。組織在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中確認(rèn)構(gòu)成容錯(cuò)條件的，也可以主動(dòng)予以容錯(cuò)。（八）對(duì)被評(píng)為中、省、市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、勞?dòng)模范、先進(jìn)工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。第六條 對(duì)于下列各項(xiàng)工作成績(jī)突出，通過(guò)給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對(duì)干部間接激勵(lì)的作用。要用好干部能上能下機(jī)制。要召開(kāi)干部大會(huì)，迅速組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要按照縣委關(guān)于貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的具體要求，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，勇于實(shí)踐，推動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制真正落到實(shí)處。(三)切實(shí)用好三項(xiàng)機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀85%以上的可評(píng)為優(yōu)秀等次。（五）對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到市級(jí)以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，依申請(qǐng)開(kāi)展調(diào)查，出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告，提出初步意見(jiàn)。重大問(wèn)題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會(huì)研究，并報(bào)同級(jí)黨委會(huì)決定。第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級(jí)待遇不變。按照職能分工，由有關(guān)部門(mén)提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。“激勵(lì)機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯(cuò)機(jī)制既能讓干部無(wú)后顧之憂(yōu)、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力?！叭?xiàng)機(jī)制”讓老實(shí)人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會(huì)犯錯(cuò)的現(xiàn)象。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí)，單位總會(huì)推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會(huì)來(lái)一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂(lè)于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點(diǎn)棱角、聽(tīng)不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會(huì)給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來(lái)個(gè)陰招，讓身邊的干部永無(wú)出頭之日。二、工作例會(huì)制度。三、管理防范。一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法令，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款。五、各村報(bào)帳員的報(bào)帳日期為每季的季末2030日，報(bào)帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)正確地向 街道代理中心結(jié)報(bào)的收支帳目。其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬(wàn)元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬(wàn)元。主要情形：