【正文】 是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵，給了我很多解決問題的思路，在此 表示衷心的感激。 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計。 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 畢業(yè)設(shè)計（論文）使用授權(quán)聲明 本人完全了解 濱州學(xué)院 關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。 感謝黃淮學(xué)院四年來的培養(yǎng) ,感謝趙健老師對本論文從選題、構(gòu)思、資料收集到最后定稿的各 個環(huán)節(jié)給予細(xì)心的指引和教導(dǎo) ,使我對于高速公路引入 BOT 融資有了深刻的認(rèn)識 ,并最終得以完成畢業(yè)論文 ,對此 ,我打心眼里表示我最衷心的感謝。 （五） 形成一個長效有力的監(jiān)控體系 高速公路 BOT 項目在建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓三個階段，政府應(yīng)有針對性地加強(qiáng)對公路經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)角色缺位、錯位的現(xiàn)象，從而保證廣大用戶的合法權(quán)益。 （三） 針對 BOT 專門人才的培養(yǎng) BOT 項目融資是一項跨學(xué)科、復(fù)合型的新型投資建設(shè)管路模式，目前我國在這方面的人才比較缺乏。以滬陜高速來說，有些地方政府僅僅把著眼點和注意力放在把投資人只管引進(jìn)來了事和為投資人在建設(shè)期間協(xié)調(diào)征地拆遷、保證良好的治安環(huán)境，而在其他方面則出現(xiàn)了缺位和錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的控制工程的進(jìn)度和把握好 工序質(zhì)量的檢測關(guān)，出現(xiàn)許多后遺問題。但到了實際 的實施階段，不少地方的政策只是一紙空文。 金融風(fēng)險 金融 風(fēng)險具體到項目主要包括通貨膨脹和利率風(fēng)險等，由于高速公路 BOT項目因投資巨大一般都會存在貸款問題 ,因此必然會涉及利率風(fēng)險。 由于政策不透明，項目商務(wù)結(jié)構(gòu)與合同條款有時無章可循，增加項目計劃與分析的難度，甚至給項目談判也增加了很多難度。 20xx年 12月竣工的襄荊高速公路是我國第一條有私人企業(yè)投資、建設(shè)和經(jīng)營的 BOT 高速公路，標(biāo)志著我國高速公路 BOT 融資進(jìn)入了一個新的階段，也為以后 BOT 項目的順利實施奠定了實踐基礎(chǔ)， 20xx年 12月 24日開工建設(shè)的滬陜高速公路，更為我國高速公路 BOT 建設(shè)模式開創(chuàng)了一個嶄新 的局面。 二、 BOT 方式在國內(nèi)高速公路建設(shè)中的運用 (一 ) 高速公路 BOT 融資模式的內(nèi)涵 BOT 的概念是土耳其總理于 1984年提出的，是社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資方式，是 BuildOperateTransfer 的縮寫。通過本文研究，結(jié)合我國的具體實踐情況，分析高速公路 BOT 融資項目實施過程中存在的問題采取切實可行的辦法及措施，推動公路 BOT 融資項目管理的進(jìn)一步規(guī)范化，從而在公路交通建設(shè)領(lǐng)域大力推廣 BOT 方式，加快我國高速公路建設(shè)的步伐。近年來，雖然全國各地相繼出現(xiàn)一些 BOT 項目，但是并沒有像預(yù)料中那樣迎來 BOT 項目的建設(shè)高潮，往往談判的項目多，而實施的項目少，成功的 BOT 項目更少。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 摘 要 近年來 BOT 項目投資模式作為一種新型的高速公路投融資建設(shè)管理模式，有力的 解決了我國高速公路建設(shè)快速發(fā)展所需的巨大資金缺口 ,實現(xiàn)了高速公路建設(shè)的跨越式發(fā)展，但是在項目建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了許多障礙。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)校可以采用影印、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校 可以公布論文的部分或全部內(nèi)容。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進(jìn)行研究所取得的研究成果。 本文以滬陜高速公路項目為例， 參閱相關(guān)書籍與互聯(lián)網(wǎng)上的知識獲得理論基礎(chǔ)，通過訪談法、信息研究法、經(jīng)驗總結(jié)法等得到第一手資料，然后結(jié)合 BOT融資的相關(guān)知識，對該高速公路項目在實施過程中從法律上、風(fēng)險上、觀念上、渠道上進(jìn)行分析，找出問題所在 ?？梢哉f， BOT 方式在 我國的運用并非一帆風(fēng)順，使得 BOT 模式在我國高速公路建設(shè)領(lǐng)域沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。 (三 ) 國內(nèi)外 研究文獻(xiàn)綜述 2 國外研究綜述 高速公路 BOT 模式包括一系列的合同文件，組織關(guān)系也很復(fù)雜，因此其中的風(fēng)險是比較大的，如何評估和分擔(dān)風(fēng)險一直是 BOT 研究的熱點問題 ， 例如羅伯 (尺ober, 1999)R I 等人提出 的政治風(fēng)險理論 ，政治風(fēng)險是指 BOT 項目所在 國以及參與方所在國的政治狀況可能帶來的風(fēng)險 ， 它主要表現(xiàn)為強(qiáng)制收購、法律風(fēng)險、批準(zhǔn)期延誤風(fēng)險、貪污腐敗行為風(fēng)險、企業(yè)的可靠性風(fēng)險等 。其代表的基本內(nèi)涵就是，政府就某個項目向項目投資人授予某些特許權(quán)，授權(quán)投資人在特許權(quán)合同規(guī)定下負(fù)責(zé)該項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，而投資人則通過向使用者收取費用來回收資本，待特許權(quán)期限期滿時，將該項目移交給政府的一種投融資方式。近幾年來，各地更是紛紛采用或準(zhǔn)備采用 BOT 模式來吸引國內(nèi)外資金建設(shè)高速公路，使得 BOT 項目融資熱再度升溫，以湖南省為例，目前湖南在建的 41個高速公路項目中， BOT 項目占了一半以上，達(dá)到 23個。 項目管理者、投資者和融資者對項目能否被批準(zhǔn)茫然不知，不清楚項目批準(zhǔn)的可能性有多大，怎 樣才能批準(zhǔn)和為什么沒有被批準(zhǔn)。如果簽訂固 定利率合同 ,在利率下跌時 ,投資者會支付高于當(dāng)時市場利率的投資成本，如果 5 簽訂浮動利率合同 ,也會面臨利率上漲導(dǎo)致的資金壓力?？傮w來說，主要存在以下障礙： 觀念障礙：但在高速公路建設(shè)融資過程中，許多地方政府都存在著“寧國勿民”的觀念，只優(yōu)先考慮該領(lǐng)域的國營企業(yè)。 四、優(yōu)化高速公路 BOT 融資模式的建議 針對以上問題，我認(rèn)為優(yōu)化高速公路 BOT 項目應(yīng)從如下方面著手： （一） 完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對 BOT 項目的投資引導(dǎo) 首先，應(yīng)注重從制度上營造有利于高速公路建設(shè)的多元投資格局的環(huán)境和氛圍，尤其應(yīng)加強(qiáng)對 BOT 的綜合立法。因此針對高速公路的建設(shè)，項目所在地的省、市應(yīng)面向 7 全世界聘請世界銀行專家、學(xué)者、 BOT 項目先行者 (政府及投資人 )對縣級以上交通主管部門負(fù)責(zé)人和從事交通 計劃、投資、規(guī)劃工作者在會計、金融、貿(mào)易、商務(wù)談判、法律、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的整體水平。在建設(shè)期間，各級政府應(yīng)按照《公路法》的要求，強(qiáng)化政府對高速公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，強(qiáng)化對工程建設(shè)進(jìn)度的控制，把好各工序質(zhì)量