【正文】 環(huán)保局設(shè)立6個(gè)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)巡查小組，實(shí)行責(zé)任包干，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴6個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）開(kāi)展督查工作。按照該實(shí)施方案，2013年將首先在12個(gè)行政村開(kāi)展連片整治工作，計(jì)劃建設(shè)17個(gè)生活污水處理設(shè)施、22個(gè)配套管網(wǎng)建設(shè)。11月2日，由國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開(kāi)會(huì)議，要求我市在會(huì)后72小時(shí)內(nèi)對(duì)尚未關(guān)閉的16家20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中執(zhí)行報(bào)告書報(bào)34個(gè)，報(bào)告表24個(gè)，登記表13個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率 100。二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。(二)每年檢查二次，7月上旬對(duì)本單位信訪工作進(jìn)行自查。(七)要信要訪報(bào)結(jié)制度。每位領(lǐng)導(dǎo)輪流參加接待，每年每人不少于二次。受理來(lái)信來(lái)訪和電話投訴的登記、接待，送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按批示落實(shí)有關(guān)站室，并做好促查工作。對(duì)全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對(duì)37臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停；對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改；對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。減少環(huán)評(píng)收費(fèi)，成立環(huán)境評(píng)估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全?guó)幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)信訪工作；二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。也正是因?yàn)樗麄儾晦o辛苦的努力，才使得我區(qū)信訪工作做得比較扎實(shí)，沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境污染投訴未得到及時(shí)有效處理而造成不良社會(huì)影響和群訪事件，沒(méi)有給政府和上級(jí)部門增加負(fù)擔(dān)，也為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧起到了積極的作用。二、強(qiáng)化力度，以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促工作成效過(guò)去，我局的信訪從接訪登記到辦結(jié)上報(bào)全部由監(jiān)察大隊(duì)一個(gè)科室處理，但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、面廣量大的信訪投訴，僅靠大隊(duì)的力量往往顧此失彼、力不從心。對(duì)于國(guó)家、省、市等上級(jí)部門批轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件，局領(lǐng)導(dǎo)親自辦理。ⅩⅩ區(qū)作為揚(yáng)州的主城區(qū)，人口和產(chǎn)業(yè)（特別是三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）密度大，環(huán)境容量小，居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高，因而各類環(huán)境矛盾也相對(duì)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視環(huán)境信訪工作，制定了環(huán)境信訪工作目標(biāo)管理細(xì)則，保證了信訪工作依法、及時(shí)、有序開(kāi)展。一把手主動(dòng)辦理疑難信訪，多次到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，拿出切實(shí)可行的措施為群眾解憂，為上級(jí)解難，使很多疑難信訪件得到及時(shí)、有效處理。從ⅩⅩ年開(kāi)始，參照上級(jí)部門和兄弟單位的做法，局長(zhǎng)室對(duì)信訪處理進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，由監(jiān)察大隊(duì)單一負(fù)責(zé)調(diào)整為辦公室牽頭、監(jiān)察大隊(duì)主辦、相關(guān)科室協(xié)辦的方式。四、問(wèn)題與建議回顧ⅩⅩ年信訪工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到存在著問(wèn)題和困擾：一是基層環(huán)保部門缺少必要的監(jiān)測(cè)手段，使得一些信訪無(wú)法得到高效處理。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面；三是先后制定完善了《市環(huán)保局來(lái)信來(lái)訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。匯總信訪的統(tǒng)計(jì)，總結(jié)工作，制訂計(jì)劃，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)性工作。(四)領(lǐng)導(dǎo)約訪制度。對(duì)本單位直接受理和上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的要信要訪應(yīng)在自收到之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)90日。年終進(jìn)行全面考核總結(jié)，并將自查、考核結(jié)果和總結(jié)材料上報(bào)市委、市政府信訪局。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)信訪工作。我們主要做了以下工作：主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。當(dāng)年竣工項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收33個(gè)，驗(yàn)收率100。對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。我局按照要求，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動(dòng)，并通過(guò)烏海