【正文】 不斷完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村干部的廉潔自律。為了把知情權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督權(quán)賦予群眾，疏通民主監(jiān)督渠道，村支兩委還應(yīng)建立監(jiān)督小組組長列席“兩委會(huì)”工作制度，完善了村務(wù)公開制度，確立公開主要內(nèi)容和公開方式。其次，把道德層面的東西寫入規(guī)范里面合不合適?！墩鲁獭窇?yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是關(guān)于村級(jí)組織管理方面的內(nèi)容，形成了黨支部、村委會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵連、黨員教育管理、民主政治建設(shè)及議事小組、參事小組、監(jiān)督小組等工作制度；二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理方面的內(nèi)容，形成了村農(nóng)業(yè)承包費(fèi)的收取、土地管理、義務(wù)工和基建工的管理及財(cái)務(wù)管理制度等；三是關(guān)于社會(huì)秩序管理方面的內(nèi)容，形成了社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)鄰關(guān)系、婚姻家庭、計(jì)劃生育制度等。參事小組由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生。為保證民主選舉公開、公平、公正，防止個(gè)別村民搞派性或借助宗族勢力拉選票，妨礙民主選舉，要組織村民反復(fù)學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，向村民講解民主選舉的意義，同時(shí)和村民們一道分析了村里的各項(xiàng)事業(yè)搞不上去的原因，使廣大村民們認(rèn)識(shí)到，“全村要想富，首先要有好干部”。二者在前提中都采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)，一為法庭的判決，一為合同條件。這就揭穿了福爾遜的偽證，辨明了被告人的冤枉。我為什能記住呢？是因?yàn)槲仪安痪脛傓k理了一個(gè)法律援助案件，我剛查的。根據(jù)《民法通則》，這種情況入情入理后應(yīng)當(dāng)按原因不同分別對(duì)待，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人的損害責(zé)任，但損害如果是由于受害人的過錯(cuò)造成的，飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法法律，特別是要下功夫?qū)W習(xí)與工作密切相關(guān)的法律知識(shí)。（可能還要修改，更具有科學(xué)性和可操作性）。（二）開展“民主法治示范村”創(chuàng)建是依法治村的重要途徑。“五五”普法以來，共創(chuàng)建國家級(jí)民主法治示范村3個(gè)，州級(jí)民主法治示范村132個(gè)。沒有依法治村,便不可能有真正意義上的依法治縣、依法治州。五是依法行政。我國的法律反映了最廣大人民群眾的意志和利益，反映了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律以及社會(huì)生活的基本需要，這就體現(xiàn)了良法的特點(diǎn)。而西方資本主義法治是以唯心主義及其指導(dǎo)下的歷史觀為指導(dǎo)。中國與西方資本主義社會(huì)制度不同、基本國情不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，法治的本質(zhì)、模式和實(shí)現(xiàn)法治的方式也不同。與此相比，中國古代也有“以法治國”、“使法擇人”、“使法量功”等法制表述，如法家強(qiáng)調(diào)“以法為本”、“法不阿貴、繩不繞曲”，但正如沈家本先生在其《新譯法規(guī)大全序》中所指出的，這種法治與西方法治只是形式相似，無法掩蓋二者在“宗旨”，即精神內(nèi)核方面的區(qū)別。法治強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)（民主精神）、法律平等、權(quán)力制約和人權(quán)保障；法制則不預(yù)設(shè)價(jià)值取向。可見，“法”是一種判斷平、正、直的標(biāo)準(zhǔn)，而“律”則主要強(qiáng)調(diào)的是人人必須遵守的東西。古書記載，一說像養(yǎng)、一說像牛、一說像鹿，其說不一，但都認(rèn)為它是能“治獄”、“別曲直”的神獸，王充《論衡》有廌“性知有罪，有罪觸，無罪則不觸”之語。3月27日州委書記劉作明又對(duì)建設(shè)法治阿壩作了非常精辟、精彩的講座。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各方面工作開展的必然要求。從“八公開四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公開、財(cái)務(wù)公開、企業(yè)承包公開、工程項(xiàng)目招標(biāo)公開、計(jì)劃生育公開、宅基地審批公開、稅費(fèi)收繳公開、社會(huì)治安綜合治理公開。轄5個(gè)行政小組，戶數(shù)200余戶，人口810人。把落實(shí)工作人員學(xué)法、用法作為工作重點(diǎn)。四、下一步打算以“三個(gè)代表”重要思想和十六大關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其是增強(qiáng)村級(jí)管理人員的法制觀念和依法辦事能力的精神為指導(dǎo)，以“五五”普法工作的要求部署，以人為本，踏踏實(shí)實(shí)地工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路，開展依法治理各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。村級(jí)較大事項(xiàng)都由村民代表大會(huì)決定，各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)都能按照群眾的意愿順利開展。認(rèn)真開展“村民自治模范村”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升依法治村的工作質(zhì)量。半年來，我村通過廣播、宣傳欄，結(jié)合實(shí)際組織開展了《憲法修正案》、《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》等二十多部法律條例，取得了非常好的效果。成立了以黨總支書記為組長、村民委員會(huì)主任為副組長，黨總支委員、村會(huì)委員為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，嚴(yán)格按照“六五”普法規(guī)劃及具體實(shí)施方案，分逐步實(shí)施，注重工作開展的連續(xù)性，確保了五五普法扎實(shí)有效開展；二是落實(shí)人員。我們村被評(píng)為市級(jí)“文明村”，市級(jí)“民主法治示范村”，市級(jí)“平安村”，縣級(jí)“平安村”，矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到100％，調(diào)解滿意率98％以上，十星級(jí)平安家庭全村覆蓋率達(dá)到75％以上，十星級(jí)文明戶達(dá)到了611戶以上。我們村在評(píng)選十星級(jí)文明戶工作中，重點(diǎn)以“普法教育、法律宣傳”為載體，普及法律知識(shí)提高村民法律素質(zhì)，在全村形成了“人人知法學(xué)法、戶戶平安和諧”的良好局面。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)您游完法制和苑廣場，再看看這“和苑廣場”醒目的四個(gè)大字在陽光的照耀下顯得分外生輝，整個(gè)廣場宛如一個(gè)法制社會(huì)的到來，是那樣的美麗，溫馨，和諧。廣場中央建造有音樂噴泉，廣場兩邊以宣傳法制文化為主題，雕刻了“九龍壁”、“法治文化宣傳”、“傳統(tǒng)健身展示”等浮雕。歡迎大家來到我們鎮(zhèn)村光臨指導(dǎo)工作。該廣場突出一個(gè)“和”字，就是人要和氣、家要和睦、社會(huì)要和諧。該廣場建成后，成為村民們休閑娛樂的場地，在潛移默化中，使他們接受了中國優(yōu)秀文化教育。現(xiàn)在我們所看到的法治宣傳知識(shí)袋，里面裝有農(nóng)民法律知識(shí)讀本、村民自治知識(shí)讀本，看到這一個(gè)袋、一本書，如同品味著一杯清香的綠茶，給人們以回味無窮的感覺。三是普法教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。希望大家給以指導(dǎo)，請(qǐng)留下寶貴意見。根據(jù)六五普法要求我村制定了《“六五”普法學(xué)習(xí)制度》、《法制講座制度》、《村干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)》等系列制度，為學(xué)法普法提供了制度保障。因此“六五”普法期間，我村安排村干部參加普法學(xué)習(xí)均在兩天以上。村普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組還請(qǐng)老師來村講解《村民委員會(huì)組織法》《行政許可法》等法律知識(shí)，通過學(xué)習(xí)提高村干部依法行政能力和自覺性進(jìn)一步提高，行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三、存在不足回顧半年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面原因，有待改進(jìn)和提高的地方還很多。2011年是開展六五”普法工作的開局之年,今年的普法工作經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、政府及普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力, 取得了較好的效果。三、通過村兩委班子選舉、農(nóng)閑等實(shí)機(jī)在人員密集地區(qū)、法律咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、制作宣傳板、發(fā)放宣傳資料、并利用廣播向廣大干部群眾大力宣傳《土地管理法》、《選舉法》等主要內(nèi)容，增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、懂法、依法的意識(shí)，提高了廣大干部群眾的守法意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。成立了治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、安置幫教、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、宣傳教育、理財(cái)小組、議事小組等組織，實(shí)現(xiàn)處理違反村規(guī)民約事件不出村，調(diào)解一般民事不出社。加大調(diào)節(jié)力度，消除社會(huì)治安隱患，近3年來，該村調(diào)解各種矛盾糾紛40余件，成功率達(dá)100%，全村社會(huì)治安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。1997年中共十五大把“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，在1999年3月15號(hào)將其寫入憲法，標(biāo)志著我國法治建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。漢字“法”的古體為“灋”。據(jù)《說文解字》的解釋，“律，均布也”。二者的聯(lián)系在于法制是法治的基礎(chǔ)和前提，要實(shí)行法治必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是實(shí)現(xiàn)法治。法治即法的統(tǒng)治，強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工