【正文】 第六十條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政行分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法批準(zhǔn)占用、使用土地的；（二）對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；（三）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；（四）索賄受賄的；（五）其他的違法行為。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。第四十九條 上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對違法、不當(dāng)?shù)男袨?，?zé)令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后６個月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補(bǔ)償青苗損失；占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。（五）房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３0倍。（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值的７倍；未曾收獲的，為其同類土地前３年平均年產(chǎn)值的６倍。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征詢意見期限為15日；征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。第三十三條 征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）擬訂、報批征用土地方案。原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委托市人民政府土地行政主管部門驗(yàn)收。開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費(fèi)，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投資。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)后，由省人民政府組織易地開墾。第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。第九條 農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等方案，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。第八章附則第六十一條本辦法自２０００年１２月１日起施行。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十條上級人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府不依法收回閑置土 地，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級儲備土 地；符合耕種條件的，應(yīng)當(dāng)組織耕種。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后 應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后６個月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補(bǔ)償青苗損 失；占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。（五）房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。但是，土地 補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３０倍。（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值的７倍；未曾收 獲的，為其同類土地前３年平均年產(chǎn)值的６倍。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征 用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征詢意見期限 為１５日；征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實(shí)施。第三十三條征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）擬訂、報批征用土地方案。原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法 》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地 使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部門驗(yàn)收。開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費(fèi)，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投 資。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾 耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域 內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)用，由省人民政府組織易地開墾。第十二條城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其 建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。第九條農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等 方案，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部 門負(fù)責(zé)辦理。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。第五十條 本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府土地管理部門決定，農(nóng)村居民非法占地建住宅的處罰，可以由鄉(xiāng)級人民政府決定。第六章 獎勵與懲罰第四十五條 凡符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵：（一）依法管理土地有顯著成績的；（二）合理規(guī)劃，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，開發(fā)土地資源作出顯著貢獻(xiàn)的；（三）從事土地科學(xué)研究和技術(shù)推廣獲得顯著成果的。（三）村、村民小組使用本單位集體所有的土地辦企業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施、公益事業(yè)的，對承包戶除補(bǔ)償青苗費(fèi)外，并對土地投入予以適當(dāng)補(bǔ)償。第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)申請建設(shè)用地，必須附縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目文件，按照本辦法第二十一條的規(guī)定報批。第三十五條 國營農(nóng)、林、牧、漁場等單位進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要用地的，按照本辦法規(guī)定辦理報批手續(xù)。第三十一條 因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動力，按國家有關(guān)規(guī)定妥善安置。第二十七條 收回農(nóng)民耕種的國有土地，不付土地補(bǔ)償費(fèi)。第二十四條 依照本辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)業(yè)人口保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。（二）征用魚塘、藕塘、葦塘、菱角塘、灌叢、草地、林地、藥材地等，按其前三年平均年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償。（二）征用耕地二十畝以上，一千畝以下的；其他土地五十畝以上，二千畝以下的，由行政公署、省轄市人民政府審查，報省人民政府批準(zhǔn)。由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T主持征地單位與被征地單位簽訂正式協(xié)議，交付征地費(fèi)用。被征用土地的單位和承包經(jīng)營土地的個人，應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓?；氖徺M(fèi)按規(guī)定上交地方財政，納入基本農(nóng)田建設(shè)基金，統(tǒng)一安排使用。各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持單位和個人，依法開發(fā)集體荒山、荒地、灘涂，用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等項生產(chǎn)。第八條 有下列情況之一的土地，屬于農(nóng)民集體所有的，由該土地所有權(quán)單位收回另行安排；屬于國家所有的，由土地管理部門報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷使用證：（一）農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口者原承包的土地；（二）已遷移后騰出的宅基地；（三）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；（四）不按批準(zhǔn)用途使用的；（五）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；（六）鐵路、公路、機(jī)場、礦場、水利、水電工程等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置由市根據(jù)實(shí)際情況確定。第一篇：1992版安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法*注：本篇法規(guī)已被修改，新法規(guī)名稱為《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》（發(fā)布日期：2000年9月22日 實(shí)施日期：2000年12月1日）安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法（第二次修正）（1987年12月20日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)1989年7月7日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議和1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改＜安徽省實(shí)施土地管理法辦法＞的決定》修正）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，縣級人民政府委派的土地管理員具體承辦。第三章 土地的利用和保護(hù)第九條 各項建設(shè)用地應(yīng)按國家下達(dá)的年度用地計劃嚴(yán)格控制，不得突破。開發(fā)單位和個人對開發(fā)的土地享有優(yōu)先使用權(quán)，并按國家規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅。第十七條 新建磚瓦窯廠，應(yīng)充分利用荒山、荒地，嚴(yán)格控制占用耕地。國家建設(shè)征地程序：（一）申請用地。（三）辦理耕地占用納（免）稅和納稅土地的農(nóng)業(yè)稅減免手續(xù)。（三）征用耕地三畝以上，二十畝以下的；其他土地十畝以上，五十畝以下的，由縣級人民政府審查，報行政公署或省轄市人民政府批準(zhǔn)，并報省土地管理部門備案。（三）征用果園、茶園、桑園等，按其前三年平均年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；未曾收獲的園地，按照當(dāng)?shù)厮锘蛘吆档厍叭昶骄戤a(chǎn)值的五倍補(bǔ)償，另加苗木培育費(fèi)用。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征用土地每畝前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。有青苗的，支付青苗補(bǔ)償費(fèi)；耕種時間在十年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。用地單位經(jīng)國家批準(zhǔn)招工時，可優(yōu)先招收部分符合條件的被征地的農(nóng)民就業(yè)。第三十六條 依法收回使用權(quán)的國有土地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以有償出讓或者有償劃撥給符合用地條件的單位或個人使用；也可租給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或個人臨時耕種，國家建設(shè)需要時，承租人應(yīng)即交還。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的，需附有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃管理部門的審核意見。第四十三條 農(nóng)村專業(yè)戶、個體工商戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要使用土地的，持縣（市）業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的文件，向土地管理部門申請，按批準(zhǔn)權(quán)限審批。第四十六條 征用和使用土地過程中，當(dāng)事人任何一方不依法執(zhí)行征地、用地協(xié)議和土地管理部門的裁決，致使對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，要賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定辦理。獲得使用權(quán)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向 土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政 府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村 莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修 訂、調(diào)整。第十六條省人民政府建立新增耕地儲備庫。第十九條縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土 壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。委托驗(yàn)收的，驗(yàn)收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行 政主管部門復(fù)核確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土 地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。處置土地資產(chǎn)，涉 及省屬單位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管 部門確定。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。（三）征用耕種不滿３年的開荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的 ３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補(bǔ)償。省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地的，應(yīng)當(dāng)參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補(bǔ)償。第四十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成 員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用；建設(shè)項 目占用該土地時，應(yīng)當(dāng)按照征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。第四十六條依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī) 定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣饔猛恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ) 償，無償劃撥的，不予補(bǔ)償；依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng) 按照取得土地使用權(quán)的費(fèi)用，對土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。第五十一條市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人離任時，上級人民政府可以組織土地、財政、監(jiān)察等部門對其任期內(nèi)的下列事項進(jìn)行離任審查：（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；（三）耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡的情況；（四）土地利用審批中行使職權(quán)的情況；（五）耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)收繳使用情況。第五十六條侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管 理法〉辦法》的決定（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通 過）安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議根據(jù)行政許可清理要求，決定 對《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作如下修改：第