【正文】 小型水利水保工程實(shí)施小水 窖 80 口。 高官 屯 小流域 ： 治理 石漠化面積 ， 實(shí)施封山育林 ，人工促進(jìn)封山育林 ，人工營造防護(hù)林 ，經(jīng)濟(jì)林 266hm2（其中核桃、柑桔 、花椒 、金銀花 ）。 五一橋小流域 ： 治理 石漠化面積 ， 實(shí)施封山育林 ，人工促進(jìn)封山育林 ，人工營造防護(hù)林 ，經(jīng)濟(jì)林 ，其中油茶。 耕地 ，全部為旱地；林地 ，其中有林地 ，灌木林地 ，其 它林地 ；住宅用地等建設(shè)用地 。 (4)石漠化特征、成因與主導(dǎo)因子 格所河小流域土地總面積 ，石漠化面積 ，占土地總面積的 %，其中輕度石漠化面積 ，中度石漠化面積 ，強(qiáng)度石漠化面積 ，極強(qiáng)度石漠化面積 。人類活動破壞地表植被，擾動土壤，成為巖溶石漠 化的直接誘因。其成因是永寧鎮(zhèn)組的中厚層塊狀灰?guī)r和白云質(zhì)灰?guī)r在該流域內(nèi)廣泛分布，質(zhì)地較純的中厚層塊狀灰?guī)r和白云質(zhì)灰?guī)r為巖溶石漠化的發(fā)育提供了地質(zhì)基礎(chǔ)；在新構(gòu)造運(yùn)動過程中，該流域強(qiáng)烈下切，使流域內(nèi)地勢起伏較大，地貌破碎，為巖溶石漠化的發(fā)育提供了地貌基礎(chǔ)；流域的中熱帶濕潤季風(fēng)氣候使雨季降雨強(qiáng)度大，暴雨、大暴雨較多，為巖溶石漠化的發(fā)育提供了動力條件。隨著人口的增加，人們?yōu)榱松?，粗放耕作、陡坡開墾、過度放牧使巖體極其破碎、變形，造成地表深切割和地形陡峭、山體崎嶇，巖石嶙峋，地形破碎，生態(tài)環(huán)境不斷被破壞，導(dǎo)致了石漠化不斷加劇。流域多年平均氣溫 14℃，無霜期為 295 天，歷年平均日照數(shù)為 1714 小時(shí)。 (3)土地利用情況 石壩小流域土地總面積 ， 全部屬于巖溶地貌。 (4)石漠化特征、成因與主導(dǎo)因子 背陰箐小流域土地總面積 1484hm2，石漠化面積 ，占土地總面積的%。人類活動破壞地表植被，擾動土壤，成為巖溶石漠化的直接誘因。 ?；l(xiāng)五一橋小流域概況 (1)自然條件和資源 五一橋小流域位于盤縣?；l(xiāng)東北部，最高海撥 20xxm，最低海撥為 1349m，相對高差 654m，屬于中中山地形結(jié)構(gòu)。 (2)社會經(jīng)濟(jì)情況 工程涉及劉官鎮(zhèn)花甲山、水塘鋪、三角田、涼水井 4 個(gè)行 政村。二是選擇小流域 地理位置重要，土地 面積在 50km2以內(nèi)，是一個(gè)封閉的小流域，流域內(nèi)巖溶面積和石漠化面積較大，石漠化危害程度較嚴(yán)重。 ，綜合設(shè)計(jì)，分期分 批治理原則 石漠化防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 ,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、國土等部門的工作。把治理石漠化同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，土地產(chǎn)出率較低，農(nóng)業(yè)仍然處于粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例小。 綜合治理 試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施存在的主要問題 （ 1）資金投入標(biāo)準(zhǔn)低。 綜合治理 試點(diǎn)項(xiàng)目工作的幾 點(diǎn)體會 盤縣三年來開展石漠化治理有以下體會：一是結(jié)合實(shí)際、因地制宜。經(jīng)盤縣 20xx— 20xx 年石漠化綜合治理試點(diǎn)工程和其它林業(yè)工程的實(shí)施，共治理石漠化約 ，（其中石漠化專項(xiàng)資金治理 ，其它生態(tài)工程治理石漠化面積約 40km2，）石漠化面積由 減少到,占國土面積的 %，全縣石漠化面積下降約 %。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 全縣轄 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11個(gè)）， 450 個(gè)行政村、 52 個(gè)（社區(qū)）居委會。19′36 26176。經(jīng)測算項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)將產(chǎn)生直 接經(jīng)濟(jì)效益 億元，間接經(jīng)濟(jì)效益 萬元，年增產(chǎn)值 萬元。 盤縣 20xx— 20xx 年石漠化 綜合治理 項(xiàng)目 ， 選擇劉官鎮(zhèn) 、 板橋鎮(zhèn) 、 馬場鄉(xiāng) 、?；l(xiāng) 4 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的舊普安 、 高官屯 、 背陰箐 、 石壩 、 碗廠 、 五一橋 、 河底下 、 格所河 、 干溝 9 條小流域進(jìn)行治理 ， 流域內(nèi) 土地總面積 ， 巖溶面積， 石漠化面積 。項(xiàng)目牽頭部門是盤縣發(fā)展和改革局。據(jù)《盤縣石漠化監(jiān)測 (調(diào)查 )報(bào)告》顯示，全縣石漠化面積 ，占國土總面積的 %。按照國家發(fā)改委《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程綜合治理重點(diǎn)縣實(shí)施方案編制指南（ 20xx－ 20xx 年）》 ，我縣本著“輕重緩急，先積極后一般”的原則，組織編制了《貴州省盤縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程實(shí)施方案（ 20xx— 20xx 年）》。 （ 1）《中華人民共和國水土保持法》 (1991 年 6月 29 日 )； （ 2）《中華 人民共和國水土保持法實(shí)施條例》 (1993 年 8月 1 日 )； （ 3）《中華人民共和國防洪法》 (1997 年 8 月 29日 )； （ 4）《中華人民共和國森林法》（ 1998 年 4 月 29日修正）； （ 6）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 1998 年 1月 1日）； （ 7）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（ 1993 年 7 月 2日）； （ 8）《中華人民共和國防沙治沙法》（ 20xx 年 8月 31 日）； （ 9）《中華人民共和國土地管理法》（ 1998 年修正）； （ 10）《退耕還林條例》（ 20xx 年 1 月 20日）； （ 11）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ 1999 年 1月 1日） ； （ 12）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》； （ 13）《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（ 1992 年 12 月 10日）； （ 14）貴州省實(shí)施《基本農(nóng)田保護(hù)條例》辦法（ 1995 年 6 月 16日）； 3 （ 15）貴州省實(shí)施《中華人民共和國森林法》暫行規(guī)定（ 1987 年 3 月 1日）。其中 :申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 3000 萬元，占總投資的 %；地方配套 300 萬元 ， 占總投資的 %。東經(jīng) 104176。系珠江流域西江水系南北盤江分水嶺地帶，主要河流有拖長江、烏都河、新橋河、樓下河等河流，屬于亞熱帶春干夏濕溫和氣候區(qū)，雨熱同季，干濕季節(jié)明顯，平均氣溫為 ℃ ，年均降雨量 。全縣財(cái)政總收入完成 億元，縣級一般預(yù)算收入完成 億元，農(nóng)民 人均純收入 3529 元。同時(shí)，通過坡改梯、新建田間生產(chǎn)道路等工程的實(shí)施，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力，畝可增產(chǎn) 100 公斤，畝增收 200 元，農(nóng)民增產(chǎn)增收效果顯著；通過排澇渠、攔沙壩、小水窖等水利工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)群眾直 接參與工程建設(shè)，增加農(nóng)民就業(yè)，獲取勞務(wù)報(bào)酬，增加了收入；通過種植防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林，項(xiàng)目區(qū)流域內(nèi)年增產(chǎn)值 萬元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益 萬元，群眾生活水平明顯提高。四是合理安排項(xiàng)目實(shí)施， 林業(yè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所屬村、組統(tǒng)一組織實(shí)施，推薦能人管護(hù)或大戶和聯(lián)戶承包，經(jīng)果林采用分戶實(shí)施、分戶經(jīng)營的管理模式，水利工程由中標(biāo)單位和組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)施。但盤縣由于人多地少，林糧供需不足等現(xiàn)象，水土流失還較嚴(yán)重。三是石漠化綜合治理區(qū)域自然條件惡劣，交通不便，項(xiàng)目實(shí)施難度較大。以生態(tài) 治理為核心，以治理、預(yù)防石漠化為主要目標(biāo)，同時(shí)兼顧改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生活條件，從生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)做到預(yù)防、治理、保護(hù)三結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益三兼顧，生物、工程等措施到位，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)生活條件。 人工造林 ；小型水利水保工程新建排洪溝 ，攔沙壩 6 座，小水窖 316 口，小山塘 8 座。工程布局的總體思路是：將各個(gè)小流域作為一個(gè)整體，以解決流域內(nèi)的石漠化問題為目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重點(diǎn)、線、面， 12 直接治理與間接治理的有機(jī)結(jié)合，不遺漏、不重復(fù)。其中，輕度石漠化面積 ，中度石漠化 611hm2，強(qiáng)度石漠化 ，極強(qiáng)度石漠化 。 (4)石漠化特征、成因與主導(dǎo)因子 五一橋小流域土地總面積 ，石漠化面積 640hm2，占土地總面積的%。 (2)社會經(jīng)濟(jì)情況 背陰箐小流域涉及板橋 鎮(zhèn)背陰箐和順居屯 2個(gè)行政村， 20xx 年有 6840 人，其中農(nóng)業(yè)人口 5960 人，農(nóng)業(yè)勞動力 2860 人，社會總產(chǎn)值 2370 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值270 萬元，林業(yè)產(chǎn)值 30 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值 312 萬元，財(cái)政收入 萬元，農(nóng)民人均收入 2875 元，人均耕地（含石漠化旱地） ，糧食總產(chǎn)量 913 噸，單位面積產(chǎn)量 3226 公斤 /公頃， 森林覆蓋率 %。 (1)自然條件和資源 石壩小流域位于馬場鄉(xiāng)西北部，海拔高度在 1650m— 1950m 之間，是典型的喀斯特地 貌，以碳酸巖分部為主； 主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、小麥等， 主要植被類型為 呈斑狀分布的針葉林以及殘留于農(nóng)村居民點(diǎn)附近的落葉林。 (1)自然條件和資源 碗廠小流域位于馬場鄉(xiāng)東部，海拔高度在 1600m— 1900m 之間，是典型的喀斯特地貌，以碳酸巖分部為主；土壤主要是黃壤、石灰土。 (4)石漠化特征、成因與主導(dǎo)因子 碗廠小流域土地總面積 ，石漠化面積 ，占土地總面積的 %，其中：輕度石漠化面積 ，中度石漠化面積 ,強(qiáng)度石漠化面積 。耕地 ,其中水田 ,旱地 ；林地 791hm2，其中有林地 ，其它林地 ；住宅用地等建設(shè)用地 。 耕地 ， 其中水田 ,旱地 ；林地 ，其中 有林地 ，灌木林地面積 ，其它林地 ， 住宅用地等建設(shè)用地 。 (2)社會經(jīng)濟(jì) 情況 格所河小流域涉及雨那洼村、陸家寨、廚子寨村、垤臘村共 4個(gè)行政村， 20xx年有 11190 人，其中農(nóng)業(yè)人口 10900 人，農(nóng)業(yè)勞動力 3581 人，少數(shù)民族人口 2760人，社會總產(chǎn)值 1866 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 865 萬元，林業(yè)產(chǎn)值 360 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值641 萬元，財(cái)政收入 39 萬元，農(nóng)民人均純收入 2204 元，人均耕地（含石漠化旱 19 地） ，糧食總產(chǎn)量 噸，單位面積產(chǎn)量 1610 公斤 /公頃， 森林覆蓋率 %。 主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、水稻等， 主要植被類型為人工旱地作物及山地灌叢、荒草等，喬木林地呈斑狀分布，多年平均氣溫 ℃，無霜期 269 天，多年平均雨量 1411mm。 各小流域建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： 舊普安小流域： 治理 石漠化面積 ， 其中專項(xiàng)資金 治理 石漠化面積， 實(shí)施封山育林 ，人工促進(jìn)封山育林 ，人工營造防護(hù)林 ，經(jīng)濟(jì)林 （其中紅梨 、核桃 、柑桔）。 碗廠小流域 ： 治理 石漠化面積 ， 其中專項(xiàng)資金 治理 石漠化面積， 實(shí)施封山育林 ，人工促進(jìn)封山育林 ，人工營造防護(hù)林 ，經(jīng)濟(jì)林 ，其中核桃 、花椒 、油茶 。整合其它資金 治理 石漠化面積 ,實(shí)施防護(hù)林 。這項(xiàng)治理措施作用是：①能迅速提。小型水利水保工程新建小水窖 80口。 石壩小流域 ： 治理 石漠化面積 ， 其中專項(xiàng)資金 治理 石漠化面積， 實(shí)施封山育林 ，人工促進(jìn)封山育林 ，人工營造經(jīng)濟(jì)林, 其中核桃 、花椒 。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 盤縣 20xx— 20xx 年石漠化 綜合治理 項(xiàng)目 ，選擇在劉官鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、馬場鄉(xiāng)、保基鄉(xiāng) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舊普安、高官屯、背陰箐、石壩、碗廠、五一橋、河底下、格所河、干溝等 9 條小流域進(jìn)行治理，治理規(guī)模為： 流域面積 ， 巖溶面積 ，治理 石漠化面積 ， 其中專項(xiàng)資金 治理 石漠化面積， 整合其它資金治理石漠化面積 ,主要建設(shè)內(nèi)容包 括： 林業(yè)植被建設(shè)： 專項(xiàng)資金 治理 石漠化面積 ， 林草植被建設(shè)實(shí)施封山育林 (其中封禁封山育林 ,人工促進(jìn)封山育林 )；人工造林 (其中人造防護(hù)林 , 人工造經(jīng)濟(jì)林 、其中紅梨 、核桃 、花椒 、油茶 、柑桔、金銀花 ）；整合其它資金治理石漠化面積 ，實(shí)施封山育林 (其中封禁封山 育林 ,人工促進(jìn)封山育林 )； 人工造林 (其中人造防護(hù)林 ，經(jīng)濟(jì)林 )。人類活動破壞地表植被，擾動土壤，成為巖溶石漠化的直接誘因。流域區(qū)有盤縣烏都河從流域區(qū)境內(nèi)流向北盤江， 主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、水稻等， 主要植物有楓香，百年榕樹群以及青崗，櫟材等主要植物，野生動物有黑葉猴，巖羊。 (2)社會經(jīng)濟(jì)情況 河底下小流域涉及廚子寨村、風(fēng)座村 2 個(gè)行政村， 20xx 年有 4700 人，農(nóng)業(yè) 18 人口 4200 人，勞動力人口 1350 人，少數(shù)民族人口 1350 人，社會總產(chǎn)值 728 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 260 萬元，林業(yè)產(chǎn)值 186 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值 282 萬元，財(cái)政總收入16 萬元，農(nóng)民人均純收入 2204 元，人均耕地 公頃，糧食總產(chǎn)量 135 噸，單位面積產(chǎn)量 1250 公斤 /公頃，森林覆蓋率 %。 20xx 年有 13462 人，農(nóng)業(yè)人口 13430 人，農(nóng)業(yè)勞動力 6047 人， 少數(shù)民族人口 268 人， 社會總產(chǎn)值 3580 萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 2541 萬元，林業(yè)產(chǎn)值 195 萬元，牧業(yè)產(chǎn)值 852 萬元， 財(cái)政收入 12 萬元， 農(nóng)民人均純收入 2855 元， 人均耕地（含石漠化旱地） ， 糧食總產(chǎn)量 5551 噸， 單位面積產(chǎn)量 5850 公斤 /公頃 ，森林 覆蓋率 %。 (3)土地資源開發(fā)、利用及其評價(jià) 碗廠小流域土地總面積 ， 全部屬于巖溶地貌。石漠化的成因，一是項(xiàng)目區(qū)豐富的碳酸巖淋溶風(fēng)化，加上降水加劇了巖溶的發(fā)育和侵蝕，使其成土速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于流失速度，形成大面積巖石裸露。導(dǎo)致石漠化的成因是石炭系和下二疊系地層的中厚層塊狀灰 巖和白云質(zhì)灰?guī)r在該流域內(nèi)廣泛分布，質(zhì)地較純的中層塊狀灰?guī)r和白云質(zhì)灰?guī)r為巖溶石漠化的發(fā)育提供了地質(zhì)基礎(chǔ)；在新構(gòu)造運(yùn)動過程中，該流域整體抬升后的河流強(qiáng)烈下切，使中山溝谷地形地貌破碎、坡度較大為巖溶石漠化的發(fā)育提供了地貌基礎(chǔ)；流域的中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候使雨季降雨強(qiáng)度大，暴雨、大暴雨較多，為巖溶石漠化的發(fā)育提供了動力條件。 主要農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、小麥等， 主要植被類型有杉木、華山松