【正文】 今年，省、市人大和政協(xié)將對(duì)部分建議提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。要加大工作力度，做好統(tǒng)籌安排，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將所承辦的建議提案答復(fù)人大代表和政協(xié)提案單位及委員。新一屆市政府明確提出，政府全體成員務(wù)必團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，勤勉盡責(zé)，依法行政，一心為民，努力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)型政府。市環(huán)保局結(jié)合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實(shí)搬遷華南輪胎廠》（第2063號(hào)），與華南輪胎廠的主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，研究落實(shí)污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽(yáng)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些重點(diǎn)督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的辦理機(jī)構(gòu)，組織力量深入調(diào)研，并制定切實(shí)可行的工作方案，大力推進(jìn)辦理工作的開展。如市發(fā)改委對(duì)建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實(shí)情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復(fù)后溝通跟蹤落實(shí)工作事項(xiàng)。如市勞動(dòng)保障局針對(duì)市人大代表《關(guān)于農(nóng)轉(zhuǎn)居社會(huì)養(yǎng)老金交給農(nóng)村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號(hào)）提出的問題，積極主動(dòng)與農(nóng)村信用合作社就開展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放問題進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時(shí)間里辦理答復(fù)完畢，人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理答復(fù)的滿意率達(dá)到95％以上。認(rèn)真抓好辦理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要把好建議、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)，以精品意識(shí)做好辦理工作。在研究解決問題的方案時(shí)要認(rèn)真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實(shí)效。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求；是政府及其工作部門的法定職責(zé)。今年，各承辦單位要對(duì)以往辦理的建議、提案“回頭看”，繼續(xù)抓好落實(shí)工作。四、四、進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的參政議政作用。辦理人大代表建議、政協(xié)提案是各承辦單位的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，希望各單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善制度，把辦理工作推向新的階段。這些建議屬于工業(yè)交通方面的232件，農(nóng)林水方面的218件，財(cái)貿(mào)金融方面的211件，教科文衛(wèi)方面的117件，城鄉(xiāng)建設(shè)方面的88件，其他方面的53件。目前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊(duì)伍基本上是穩(wěn)定的，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有承辦部門、有具體承辦人員。要采取“請(qǐng)進(jìn)來”召開座談會(huì)，“走出去”登門拜 訪、專題調(diào)研以及電話聯(lián)系等方式，及時(shí)溝通情況，準(zhǔn)確掌握每位代表、委員所提建議、提 案的初衷，取得人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理工作的理解和支持，共商解決問題的辦法，力求 取得實(shí)效。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重要建議、提案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，審核把關(guān)，有的要直接 主持辦理，凡答復(fù)件均需盟市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。但是，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應(yīng)付、時(shí)效性不強(qiáng)、答復(fù)質(zhì)量不高等一些問題，需要引起各地區(qū)、各部門和各單位的高度 重視，并加以改進(jìn)和認(rèn)真解決。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作有關(guān)事宜通知如下。如不按規(guī)定辦理、答復(fù)、上報(bào)的，將退回重新辦理并予以通報(bào)。嚴(yán)格承辦時(shí) 限、行文格式，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)辦理工作的規(guī)范化、程序化、制度化；提高工 作效率和辦理質(zhì)量，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作切實(shí)做到有部署、有督促、有檢查、有結(jié)果。各承辦單位要在每年度的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)后，及時(shí)對(duì)建議、提 案辦理工作進(jìn)行總結(jié)，并將書面總結(jié)分別報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)、自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)、自治區(qū)黨委督查室、政府督查室。但是，也有一些地區(qū)、部門和單位存在承辦人員少、不穩(wěn)定，有的甚至沒有具體承辦部門或承辦 人員的現(xiàn)象，這就直接影響了辦理時(shí)限、工作效率和辦理質(zhì)量。全國(guó)“兩會(huì)”將分別于3月3日和3月5日召開，屆時(shí)也將轉(zhuǎn)來部分全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案。二、二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，在落實(shí)上下功夫。要樹立全心全意為人大代表、政協(xié)委員服務(wù)的觀點(diǎn)，努力辦理好建議和提案。對(duì)那些沒有得到完全解決的“老案”，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，組織專門力量、采用有效措施，一個(gè)一個(gè)地解決好。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性，把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作列入議事日程，將其作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作來抓。有關(guān)承辦單位和工作人員對(duì)人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員提出的建議、提案，凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要抓緊時(shí)間盡快解決，提高辦結(jié)率；應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時(shí)不能解決的問題，要做好計(jì)劃，列出時(shí)間表，創(chuàng)造條件解決；對(duì)歷年來未辦理完畢的建議、提案，要繼續(xù)跟蹤辦理；因條件不具備，難以解決的問題，要實(shí)事求是向人大代表、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員解釋清楚，取得理解和支持。各級(jí)人民政府、市府直屬各單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)。一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，將辦理建議提案工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧廣州的具體行動(dòng)，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評(píng)和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》和省市人大、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進(jìn)了各方面工作的深入開展。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，目前已基本達(dá)成協(xié)議，將在白云區(qū)全面進(jìn)行試點(diǎn)，為參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務(wù)。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內(nèi)容，對(duì)所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。各經(jīng)辦同志也積極開展各項(xiàng)相關(guān)工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。同時(shí)還組織人大代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案，認(rèn)真聽取人大代表意見，有效地促進(jìn)了該企業(yè)的廢氣治理工作。近年來，張廣寧市長(zhǎng)每年都在市政府常務(wù)會(huì)議上聽取市政府承辦建議提案的情況匯報(bào)，