【正文】 今年，省、市人大和政協(xié)將對部分建議提案進行重點督辦。要加大工作力度，做好統(tǒng)籌安排，確保在規(guī)定時限內(nèi)將所承辦的建議提案答復人大代表和政協(xié)提案單位及委員。新一屆市政府明確提出，政府全體成員務必團結協(xié)作，顧全大局，勤勉盡責，依法行政，一心為民，努力建設責任政府、法治政府、服務型政府。市環(huán)保局結合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實搬遷華南輪胎廠》（第2063號），與華南輪胎廠的主要領導召開專題會議，研究落實污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽的相關企業(yè)進行調(diào)研。各承辦單位領導對這些重點督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長以上領導為組長的辦理機構，組織力量深入調(diào)研，并制定切實可行的工作方案，大力推進辦理工作的開展。如市發(fā)改委對建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復后溝通跟蹤落實工作事項。如市勞動保障局針對市人大代表《關于農(nóng)轉(zhuǎn)居社會養(yǎng)老金交給農(nóng)村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號）提出的問題，積極主動與農(nóng)村信用合作社就開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題進行協(xié)商。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時間里辦理答復完畢，人大代表和政協(xié)委員對辦理答復的滿意率達到95％以上。認真抓好辦理工作的每一個環(huán)節(jié)，特別是要把好建議、提案答復文件的政策法規(guī)關、格式關和文字關，以精品意識做好辦理工作。在研究解決問題的方案時要認真聽取和吸納人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協(xié)委員的建議和意見，不斷提高建議、提案辦理工作的實效。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是加強社會主義民主與法制建設的要求；是政府及其工作部門的法定職責。今年，各承辦單位要對以往辦理的建議、提案“回頭看”，繼續(xù)抓好落實工作。四、四、進一步加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的參政議政作用。辦理人大代表建議、政協(xié)提案是各承辦單位的一項經(jīng)常性工作，希望各單位在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，加強隊伍建設，逐步完善制度，把辦理工作推向新的階段。這些建議屬于工業(yè)交通方面的232件，農(nóng)林水方面的218件，財貿(mào)金融方面的211件，教科文衛(wèi)方面的117件，城鄉(xiāng)建設方面的88件，其他方面的53件。目前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊伍基本上是穩(wěn)定的，做到了有分管領導、有承辦部門、有具體承辦人員。要采取“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜 訪、專題調(diào)研以及電話聯(lián)系等方式，及時溝通情況，準確掌握每位代表、委員所提建議、提 案的初衷，取得人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的理解和支持，共商解決問題的辦法，力求 取得實效。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡。對重要建議、提案，有關領導同志要親自過問，審核把關，有的要直接 主持辦理，凡答復件均需盟市、廳局主要領導審定簽發(fā)。但是，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應付、時效性不強、答復質(zhì)量不高等一些問題，需要引起各地區(qū)、各部門和各單位的高度 重視，并加以改進和認真解決。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強自治區(qū)人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作有關事宜通知如下。如不按規(guī)定辦理、答復、上報的，將退回重新辦理并予以通報。嚴格承辦時 限、行文格式，每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，促進辦理工作的規(guī)范化、程序化、制度化；提高工 作效率和辦理質(zhì)量，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作切實做到有部署、有督促、有檢查、有結果。各承辦單位要在每年度的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結后，及時對建議、提 案辦理工作進行總結，并將書面總結分別報送自治區(qū)人大常委會人事代表選舉工作委員會、自治區(qū)政協(xié)提案委員會、自治區(qū)黨委督查室、政府督查室。但是，也有一些地區(qū)、部門和單位存在承辦人員少、不穩(wěn)定，有的甚至沒有具體承辦部門或承辦 人員的現(xiàn)象，這就直接影響了辦理時限、工作效率和辦理質(zhì)量。全國“兩會”將分別于3月3日和3月5日召開，屆時也將轉(zhuǎn)來部分全國人大代表建議和全國政協(xié)提案。二、二、進一步明確指導思想，在落實上下功夫。要樹立全心全意為人大代表、政協(xié)委員服務的觀點，努力辦理好建議和提案。對那些沒有得到完全解決的“老案”，領導同志要親自抓，組織專門力量、采用有效措施，一個一個地解決好。各級政府領導和工作部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度去認識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性，把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作列入議事日程，將其作為本部門、本單位的一項重要工作來抓。有關承辦單位和工作人員對人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協(xié)委員提出的建議、提案，凡是應該解決而且有條件解決的問題，要抓緊時間盡快解決，提高辦結率；應該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題，要做好計劃，列出時間表，創(chuàng)造條件解決；對歷年來未辦理完畢的建議、提案，要繼續(xù)跟蹤辦理；因條件不具備，難以解決的問題，要實事求是向人大代表、各民主黨派、有關人民團體和政協(xié)委員解釋清楚，取得理解和支持。各級人民政府、市府直屬各單位必須嚴格按照有關規(guī)定的要求，及時辦理人大代表建議和政協(xié)提案，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結和答復。一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，將辦理建議提案工作作為落實科學發(fā)展觀、建設和諧廣州的具體行動，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事、辦實事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細則》和省市人大、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關規(guī)定，加強領導，明確職責，扎扎實實地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進了各方面工作的深入開展。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，目前已基本達成協(xié)議，將在白云區(qū)全面進行試點，為參保人員領取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內(nèi)容，對所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。各經(jīng)辦同志也積極開展各項相關工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。同時還組織人大代表進行現(xiàn)場辦案，認真聽取人大代表意見，有效地促進了該企業(yè)的廢氣治理工作。近年來，張廣寧市長每年都在市政府常務會議上聽取市政府承辦建議提案的情況匯報，