【正文】 三要健全利益分配制度，設(shè)立成員帳戶，逐步使合作社與成員結(jié)成緊密的利益共同體，成為合作社共同的“主人”。鼓勵指導(dǎo)依托合作社創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。合作社的指導(dǎo)服務(wù)人員不足。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，主要從事產(chǎn)供銷服務(wù)工作，較少形成獨(dú)立的經(jīng)營實體，缺乏自我服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)，更無擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實力，限制了合作社的發(fā)展壯大，市場競爭力弱。促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。槐鳳花椒專業(yè)合作社每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)5－6次，印發(fā)技術(shù)宣傳資料1000余份，制定了花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并組織成員嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，推廣使用花椒采摘機(jī)、烘干機(jī)、清篩機(jī)，有效提高生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)品品質(zhì)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有份額。當(dāng)今的農(nóng)業(yè)競爭其實是品牌的競爭。舉辦各類培訓(xùn)107次，培訓(xùn)人數(shù)3822人次，印發(fā)宣傳資料16700份，引進(jìn)新技術(shù)11項。主體多元合作逐漸擴(kuò)大。截至目前，我區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社16個，涉及到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村，發(fā)展成員2049人，輻射帶動農(nóng)戶數(shù)2729戶。計劃參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達(dá)XX%，XX%以上的合作社實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)銷售，農(nóng)民專業(yè)合作社成員增收水平超過其他農(nóng)戶XX%以上。我縣每年選擇培育X個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品外 銷平臺建設(shè)，到內(nèi)地開拓銷售市場，組織產(chǎn)品向XX等內(nèi)地銷售，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓體系建設(shè)。要進(jìn)一步加 強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)合作社發(fā)展的工作力量，建立健全合作社輔導(dǎo)員隊伍和工作指導(dǎo)體系，縣成立合作社指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場成立合作社指導(dǎo)服務(wù)辦公室。產(chǎn)品附加值低。這些問題需要在實踐中不斷完善、規(guī)范和提高。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于起步摸索階段, 在宣傳引導(dǎo)方面不夠廣泛、深入,致使部分基層干部思想認(rèn)識不到位，政策理解不全面，對推動合作社發(fā)展的積極性不高；部分農(nóng)民合作意識不強(qiáng)，入社積極性不高，影響合作社的發(fā)展壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社帶動輻射作用顯著。另一方面，要加強(qiáng)社會監(jiān)督，發(fā)揮職能部門的作用，依法審計農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)和相關(guān)資料，健全合作社的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)合作社依法經(jīng)營合法運(yùn)行，積極維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社和成員的權(quán)益。通過創(chuàng)建品牌，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品、銷售訂單合同抵押等多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合，打造龍頭型農(nóng)民專業(yè)合作社。二是發(fā)揮新型農(nóng)民和農(nóng)村鄉(xiāng)土人材的智力優(yōu)勢。長期以來，農(nóng)民增產(chǎn)不增收、漲價沒收益似乎成了一個走不出的怪圈，原因何在？除了體制政策外，農(nóng)民的組織化程度低是一個重要原因。農(nóng)戶作為主體參與市場經(jīng)濟(jì)是相對的弱者，積累財富手段單一，難度很大，況且他們還沒有從合作社中得到很多實惠。同時，一些農(nóng)民自律意識、法治意識、風(fēng)險意識較弱，市場行情好時，單方撕毀合同，自行銷售農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致合作社自身服務(wù)能力弱，在通過聯(lián)合與合作解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題上，合作社發(fā)展緩慢。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到102家，有入社社員3100多人，注冊資金2800萬元，覆蓋糧食、水產(chǎn)、畜牧等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步體現(xiàn)農(nóng)民合作社“產(chǎn)、供、銷”于一體的現(xiàn)代服務(wù)模式。到目前為止，全市共有規(guī)范化合作社55家，其中省級示范合作社4家、**市級12家、**市級12家。在已建立的專業(yè)合作社中，絕大多數(shù)是圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)建立發(fā)展起來的。二是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。一、**市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況和主要特點從上世紀(jì)九十年代中期開始，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，我市的農(nóng)村專業(yè)合作社在政府、部門的引導(dǎo)和扶持下得到逐步發(fā)展，特別是2005年《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布后，合作社如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。各級財政要把合作社作為財政支農(nóng)的重點之一，并逐年增加扶持資金，重點用于合作社開展“五統(tǒng)一服務(wù)”和技術(shù)投入、品牌創(chuàng)建、營銷開拓等功能培育項目，以增強(qiáng)合作社對成員的服務(wù)能力、自我造血能力和市場競爭能力。按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，充分發(fā)揮合作社“幾統(tǒng)一”特有功能，使入社社員真正得到實惠、贏得好處，這是合作社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要按照分級培訓(xùn)、注重引進(jìn)的原則，進(jìn)一步充實培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)合作社成員的法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)營技能、營銷策略、管理經(jīng)驗、財務(wù)知識、合作技巧等方面的專業(yè)培訓(xùn)；注重人才引進(jìn)，鼓勵科研專家、有特長的農(nóng)技人員、營銷與管理人才、大中專畢業(yè)生到合作社工作，幫助解決合作社人才稀缺問題。合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余基本返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社是從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民“集合體”，由于現(xiàn)階段農(nóng)民普遍素質(zhì)不高，加之又缺乏高層次、高素質(zhì)的合作社管理人才，導(dǎo)致一些合作社內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制還不夠規(guī)范，《章程》和相關(guān)制度還不夠健全，執(zhí)行水平還不高，社員的民主管理意識還不強(qiáng)，財務(wù)管理與利益分配還不夠規(guī)范。2007年，我市實行盈余返還及股金分紅360萬元，受益社員1000余戶。從目前運(yùn)作較好的合作社來看，一般都有明確的合作目標(biāo)和服務(wù)宗旨，有比較完整的規(guī)章制度以及規(guī)范的章程。目前全市有12家這種類型的合作組織，如市瀑布仙茗產(chǎn)銷合作社、市舜水蜜梨專業(yè)合作社等。具體來講，主要有三種：一是龍頭企業(yè)依托型?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行，標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入依法發(fā)展的新階段。按產(chǎn)業(yè)分，種植業(yè)23家，林特業(yè)28家，畜禽養(yǎng)殖業(yè)20家，水產(chǎn)業(yè)10家，其他9家；按服務(wù)內(nèi)容分，技術(shù)信息型21家，生產(chǎn)加工銷售型54家，供銷合作型2家，其他（農(nóng)機(jī)）9家。目前全市有60家這種類型的合作組織，如朗霞杭州灣兔業(yè)專業(yè)合作社、梁弄天綠水果專業(yè)合作社等。目前，我市加工型蔬菜、茭白、水產(chǎn)、畜禽、紅楓、竹筍、茶葉、楊梅、蜜梨、葡萄等十大特色產(chǎn)業(yè)都相繼組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品占全市特色農(nóng)產(chǎn)品的比重達(dá)到55%以上。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的全過程，既發(fā)揮了家庭經(jīng)營制度的優(yōu)點，又克服了家庭經(jīng)營規(guī)模小、與市場脫節(jié)等不足，農(nóng)民通過自己的聯(lián)合與合作，共同抵御大市場的風(fēng)險，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社，增加了社員收入。由于規(guī)模普遍較小，農(nóng)民的組織化程度較低，導(dǎo)致合作社抵御風(fēng)險能力較弱。絕大部分合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)還是停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社還比較少。在具體實施過程中，提出以下幾方面建議。在生產(chǎn)制度上，要制訂統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量控制，保障為社會提供安全、可靠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。通過促進(jìn)社員增收，體現(xiàn)合作社的優(yōu)越性，激發(fā)社員的凝聚力，促進(jìn)合作社的快速發(fā)展。《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行，標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入依法發(fā)展的新階段。具體來講，主要有三種：一是龍頭企業(yè)依托型。目前全市有12家這種類型的合作組織，如市瀑布仙茗產(chǎn)銷合作社、市舜水蜜梨專業(yè)合作社等。從目前運(yùn)作較好的合作社來看，一般都有明確的合作目標(biāo)和服務(wù)宗旨，有比較完整的規(guī)章制度以及規(guī)范的章程。一、我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀。有的合作社與社員的聯(lián)結(jié)過于松散，利益關(guān)系不緊密，有的社員合作意識不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔(dān)，這樣，既影響了合作社的發(fā)展壯大，也不利于農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。農(nóng)業(yè)是一個承受自然和市場雙重風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，農(nóng)業(yè)成本增加的情況下，合作社受城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場銷售有限性和農(nóng)民消費(fèi)水平不高的雙重制約，農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象再所難免，增加了農(nóng)民組建合作社的風(fēng)險性，制約了合作社的發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的突破點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和板塊基地優(yōu)勢。四是發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。示范社建設(shè)行動就是引導(dǎo)和規(guī)范合作社的發(fā)展，根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，從中每年擇優(yōu)培育一批示范性社農(nóng)民專業(yè)合作社，通過發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、民主管理好的示范性專業(yè)合作社，使之成為率先引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，引導(dǎo)和帶動更多農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。優(yōu)質(zhì)品牌的打造，可增強(qiáng)產(chǎn)品自身實力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售途徑。加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)成員的利益。今年全縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社—XXX縣XX農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社在XXX縣XX鎮(zhèn)成立。充分利用XX對口支援我縣的大好時機(jī)，擴(kuò)大我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品在全國的銷售，產(chǎn)品在國內(nèi)銷售到天津、廣洲、上海等內(nèi)地市場。自身建設(shè)不規(guī)范。政策落實不到位影響了合作社進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加大宣傳力度。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社培育品牌，如XXX、XXX、土雞和土雞蛋、XX土豆、XX紅棗和蜂蜜、XX核桃、紅花等。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。鼓勵將對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與合作社成員單體授信相結(jié)合，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，建立信貸支持綠色通道。第五篇：渭濱區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研渭濱區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研渭濱區(qū)農(nóng)經(jīng)站作者：譚露農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上從事同類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民為了維護(hù)和突