【正文】 去年我們對(duì)5個(gè)村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的難題為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實(shí)消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識(shí)。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢(shì)力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾派之間誰(shuí)發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會(huì)都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請(qǐng)，均因黨員大會(huì)無(wú)法召開而無(wú)法實(shí)現(xiàn)入黨愿望，造成了長(zhǎng)達(dá)6年未發(fā)展過(guò)新黨員。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅(jiān)持實(shí)行上級(jí)黨委審查制度，對(duì)村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個(gè)方面。三是加大動(dòng)態(tài)管理力度。尤其是對(duì)于國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困發(fā)生率高，請(qǐng)求上級(jí)給予政策傾斜，增加保障數(shù)額，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活需要。為進(jìn)一步強(qiáng)化管理，縣民政局還籌集資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所配備了電腦、打印機(jī)、制作軟件，對(duì)農(nóng)村低保工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，炒熱了群眾思想，縣民政局按照縣委、縣政府安排部署乘勢(shì)而上，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。為在全縣全面推進(jìn)此項(xiàng)工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)農(nóng)村低保工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署在全縣推進(jìn)“四議兩公開”工作法的相關(guān)事宜。我縣屬國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)村貧困人口較多，尚有一部分符合條件的低保對(duì)象未能得到保障；由于受資金不足的影響，存在應(yīng)保難保、該保沒(méi)保的現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保工作作者簡(jiǎn)介李松男 出生年月：1963年11月單位及職務(wù) ：駐馬店市確山縣民政局副局長(zhǎng) 通訊地址：確山縣民政局 電話：*** 電子郵件：qsxyjr 郵編：463200創(chuàng)新民政工作方法 破解農(nóng)村低保難題駐馬店市確山縣民政局 李松 潘河一、調(diào)研基本情況介紹確山縣位于河南省駐馬店市南部，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，210個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)人。（十）事不避難，知難不難。公共服務(wù)正在“城市化”。新鄉(xiāng)市把新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與土地利用、城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“四規(guī)合一”、一體推進(jìn)，合理布局新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村延伸、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，結(jié)合縣城、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，建設(shè)新社區(qū)，培育新產(chǎn)業(yè)，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí)，逐步改變著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。省委書記盧展工蒞新調(diào)研時(shí)指出，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌才會(huì)更給力。解放思想，路子才會(huì)更寬廣。一些干部總是習(xí)慣用老眼光判斷新形勢(shì)，用老辦法對(duì)付新問(wèn)題，跳不出舊思維，打不破舊框框。問(wèn)題二：二元體制束縛消費(fèi)需求，發(fā)展方式難轉(zhuǎn)變。省委書記盧展工將其概括為一條“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子”。村級(jí)著重改變過(guò)去單純依靠會(huì)議推動(dòng)的做法，利用多種形式，特別采取一些通俗易懂、群眾樂(lè)于接受的方式方法，如組織村干部送文件到村民組，召集群眾利用遠(yuǎn)程電教系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，成立村干部春耕夏收幫扶隊(duì)，在田間地頭征求群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的看法和建議，帶領(lǐng)村黨員、干部到光山、平橋等參觀學(xué)習(xí)開眼界等措施，廣納群眾智慧，汲取群眾首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮群眾的主體作用。石堰村已在2009年由縣民政部門掛了石堰村社區(qū)的牌子。至今爭(zhēng)取縣扶貧辦累計(jì)對(duì)石堰村投入資金300余萬(wàn)元進(jìn)行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全村固始雞存欄量達(dá)100萬(wàn)只，產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷鏈條完整，初步形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)組織，以龍頭催生基地，以協(xié)會(huì)組織農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。對(duì)養(yǎng)殖戶兌現(xiàn)政治保障和政策激勵(lì)。目前已接受各類咨詢200余次，接待實(shí)地考察47批次，全村落實(shí)流轉(zhuǎn)耕地達(dá)800畝。村級(jí)著重改變過(guò)去單純依靠會(huì)議推動(dòng)的做法，利用多種形式，特別采取一些通俗易懂、群眾樂(lè)于接受的方式方法，如組織村干部送文件到村民組，召集群眾利用遠(yuǎn)程電教系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，成立村干部春耕夏收幫扶隊(duì)，在田間地頭征求群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的看法和建議，帶領(lǐng)村黨員、干部到光山、平橋等參觀學(xué)習(xí)開眼界等措施，廣納群眾智慧，汲取群眾首創(chuàng)精神，1充分發(fā)揮群眾的主體作用。我們將堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高素質(zhì)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與引進(jìn)開發(fā)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，開發(fā)新項(xiàng)目，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。并參考發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃試點(diǎn)實(shí)施土地股份合作制，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東，有地不種地、收益靠分紅”，以此破解用地難題。在引進(jìn)外資方面，成功引進(jìn)福建客商投資鋼材市場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)客商130多戶，注冊(cè)資本5億多元，并于10月18日成功開業(yè)對(duì)外交易，年交易量將達(dá)80萬(wàn)噸，年?duì)I業(yè)額近30億元。四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，牢固樹立“生態(tài)興1則事業(yè)興、環(huán)境好則后勁足”的思想，始終做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。第一篇：創(chuàng)新工作方法,破解發(fā)展難題（范文）創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題中共馬甸鎮(zhèn)委員會(huì)王長(zhǎng)健近年來(lái)，我多次隨市委、市政府及有關(guān)部門組織的考察組到蘇南及周邊發(fā)展較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。二、“加壓增責(zé)”，破解環(huán)境難題。常州客商投入3000萬(wàn)元的化工項(xiàng)目已辦理所有手續(xù)，近期即將開工建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。五、“未雨綢繆”，破解市場(chǎng)難題。目前，上海交通大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)大學(xué)已與我鎮(zhèn)金興紡織有限公司聯(lián)姻，成功開發(fā)了150畝苗木花卉高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。全村上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，保障了工作措施的落實(shí)。三是規(guī)劃文明小集鎮(zhèn)。在政治上對(duì)養(yǎng)殖戶高看一眼，厚愛一分；對(duì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖用地需求，積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，減輕群眾資金投入壓力。四、以資金投入為著力點(diǎn)，探索金融保障新機(jī)制魚無(wú)水不活，商無(wú)錢不靈，村兩委始終把幫群眾“找錢”作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)工作的著力點(diǎn)，積極探索資金投入保障機(jī)制，破解沒(méi)錢的難題。五、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，探索事業(yè)發(fā)展新機(jī)制該村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)中把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，做好五件實(shí)事，深入推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的工作：一是農(nóng)民新村吃上放心自來(lái)水。根據(jù)全村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，選址在本村小竹園村民組，火車站北道兩邊，規(guī)劃建筑用地100畝，建成后可入住300余戶，600人左右。全村上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，保障了工作措施的落實(shí)。這一概括，符合糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征，是科學(xué)發(fā)展觀與河南省情的緊密結(jié)合，是用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐載體，找準(zhǔn)了河南在全國(guó)區(qū)位發(fā)展中的定位，廓清了糧食安全責(zé)任與富民強(qiáng)省的關(guān)系，指明了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。資源配置城鄉(xiāng)不均，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難，資產(chǎn)變現(xiàn)難，持續(xù)增收難，:∶1。政績(jī)觀不端正，急功近利。新鄉(xiāng)堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一并解決耕地保護(hù)、糧食安全與農(nóng)民富裕所需要的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在省直部門支持下，破解城鄉(xiāng)二元體制的66項(xiàng)配套政策相繼出臺(tái)。切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，指明了新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)。（九）如何讓新型農(nóng)村社區(qū)成為促進(jìn)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)？關(guān)鍵在優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)。公