【正文】 收回以有償方式取得的國有土地使用權的，應當根據使用土地年限和土地開發(fā)情 況給予補償。第四十三條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。第三十九條農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與 其他單位、個人共同興辦企業(yè)，使用土地的補償標準參照征用土地補償標準的低限執(zhí) 行。因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標準和村莊搬遷、農民安置辦法，由省人 民政府另行制定。（四）征用農民集體所有的建設用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值 的４至５倍。（五）交付被征用土地。征用林地的，應當先征得林業(yè)行政主管部門同意。以劃撥方式取得的國有土地使用權，經批準準予改變土地建設用途的，除依照《 土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應當辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費。第二十六條建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的 同級土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請，由土地行政主管部門對建設項目 用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須 附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。第二十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照 國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾的，按照被破壞土地每平方米６至９元的標準 繳納土地復墾費；復墾不符合要求的，參照上述標準繳納復墾費。第二十條禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪耕地。市、縣人民政府組織開墾的超過耕 地開墾計劃的新增耕地或者內占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地 儲備庫。第十三條各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，嚴格實行建設用地總 量控制。土地所有者通過發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權取 得的資金，應當用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內的水土保持和小 型農田水利等基礎設施建設。依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。各級人民 政府應當加強土地法制宣傳教育，增強全民保護土地意識，保護、開發(fā)土地資源，制 止非法占用、轉讓土地的行為，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。第五十八條 擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現狀調查數據，減少基本農田保護面積或者調整基本農田保護區(qū)范圍的，由上一級人民政府責令限期改正； 拒不改正的，對于直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。第五十四條 依法應當實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權的，其批準文件無效，由上級人民政府責令限期辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第六章 監(jiān)督檢查第四十七條 縣以上人民政府土地行政主管部門應當對本行政區(qū)域內貫徹實施土地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行查處。農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按照其實有材積價值的10%至20%補償；主干平均胸徑5至20厘米的，按照其實有材積價值的60%至80%補償。第三十五條 征用耕地以外的其他土地的，每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準：（一）征用農用地的，為其前３年平均年產值的３至４倍；（二）征用農民集體所有的建設用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值的２至３倍。征用農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。（三）辦理補償登記。第三十一條 以劃撥國有土地使用權作價出資（入股），應當報有批準權的人民政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同。第二十八條 依據《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，除30%繳中央財政外，40%留本級財政，10%繳市財政，20%繳省財政；市人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，除30%繳中央財政外，50%留本級財政，20%繳省財政。省人民政府根據社會、經濟發(fā)展水平，可以調整耕地開墾費、土地閑置費和土地復墾費的標準。第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內開發(fā)土地，應當保護和改善生態(tài)環(huán)境，積極進行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。第十七條 各級人民政府應當建立基本農田保護制度，按照上級人民政府下達的基本農田保護面積指標，合理劃定本行政區(qū)域內的基本農田保護區(qū)，落實保護措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田保護面積不減少。未嚴格執(zhí)行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)、整理計劃指標的，核減下一的農用地轉用計劃指標。上級土地登記機關發(fā)現下級土地登記機關土地登記有錯誤 的，責令限期改正；逾期不改正的，有權直接注銷或者更改。第七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用者應當自行為發(fā)生之日起30日內，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由土地登記機關依法進行土地變更登記：（一）依法轉讓土地使用權的；（二）以土地使用權作價入股引起土地使用權轉移的；（三）因征用、交換、調整土地引起土地權屬變更的；（四）因單位合并、分立等原因引起土地權屬變更的；（五）因處分抵押財產引起土地權屬變更的；（六）依法改變土地用途的；（七）依法繼承、贈與、更名引起土地使用權變更的；（八）依法改變土地權屬的其他情形。具體辦法由省人民政府規(guī)定。”本決定自2004年7月1日起施行。第五十七條 違反本辦法規(guī)定，批準減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地閑臵費和土地復墾費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責令限期追繳；逾期不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條 土地行政主管部門將土地違法案件移送有關機關追究刑事責任或者行政責任的，有關機關應當依法處理，并將處理結果告知土地行政主管部門。收回以有償方式取得的國有土地使用權的，應當根據使用土地年限和土地開發(fā)情況給予補償。第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。第三十九條 農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同興辦企業(yè)，使用土地的補償標準參照征用土地補償標準的低限執(zhí)行。因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標準和村莊搬遷、農民安臵辦法，由省人民 政府另行制定。(四)征用農民集體所有的建設用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的4至5倍。(五)交付被征用土地。征用林地的，應當先征得林業(yè)行政主管部門同意。以劃撥方式取得的國有土地使用權，經批準準予改變土地建設用途的，除依照《土地管理法 》 第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應當辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費。第二十六條 建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的同級土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。第二十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾的，按照被破壞土地每平方米6至9元的標準繳納土地復墾費；復墾不符合要求的，參照上述標準繳納復墾費。第二十條 禁止任何單位或者個人閑臵、荒蕪耕地。市、縣人民政府組織開墾的超過耕地開墾計劃的新增耕地或者年度內占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地儲備庫。第十三條 各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，嚴格實行建設用地總量控制。土地所有者通過發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權取得的資金，應當用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內的水土保持和小型農田水利等基礎設施建設。依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。各級人民政府應當加強土地法制宣傳教育，增強全民保護土地意識，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用、轉讓土地的行為，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。第四條 縣(含縣級市、下同)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內土地的管理和監(jiān)督工作。第六條 單位和個人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：(一)中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；(二)市直單位、市轄區(qū)內其他單位和個人依法使用的國有土地，由市人民政府登記發(fā)證；(三)跨行政區(qū)域的國有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級人民政府登記發(fā)證；(四)前(一)、(二)、(三)項規(guī)定以外的單位和個人使用的國有土地由縣人民政府登記發(fā)證。第十條 土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記機關責任導致土地登記不當的，土地登記機關應當書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書持有人逾期不辦的，由土地登記機關公告原土地證書作廢。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建設用地。儲備的耕地可以用于折抵建設占用耕地的補償指標，也可以有償調劑用于其他市、縣折抵建設占用耕地的補償指標。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，用地單位應當按照每平方米5至10元的標準繳納閑臵費；連續(xù)兩年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。土地復墾的具體辦法，由省人民政府制定。第二十七條 具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除依法報國務院批準的外，超過4公頃的，報省人民政府批準；不超過4公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準。第三十條 國有土地租賃，應當報土地所在地的市、縣人民政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。(二)公告征用土地方案。征用土地的各項費用應當自征地補償、安臵方案批準之日起3個月內全額支付。(五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產值的2至3倍。第三十七條 被征用土地上的青苗和附著物的補償費標準：(一)被征用耕地上的青苗，按照當季作物的產值補償；多年生作物，按照其年產值補償；無青苗的，不予補償。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)使用土地，應當對原土地使用權人給予補償，除地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標準減半執(zhí)行；使用本集體經濟組織所有的土地，已經調劑相應的土地給原土地使用權人的，可以不予補償。農村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：(一)城郊、農村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米；(二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米；(三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權，應當對地上的建筑物、構筑物等附著物給予補償。第七章 法律責任第五十三條 超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政主 管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。經省人民政府批準，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設立派出機構，負責相應區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。第八條 依法出租、抵押土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記。第三章 土地利用總體規(guī)劃第十一條 省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。第十四條 因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應當盡量利用非耕地，不得占用基本農田；占用基本農田以外耕地小于舊址面積的，其建設用地可以不占建設占用耕地計劃指標。第十八條 非農業(yè)建設經批準占用耕地的，用地單位應當負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的，用地單位在辦理農用地轉用審批手續(xù)時，應當按照每平方米6至9元的標準繳納耕地開墾費；占用基本農田的，繳納耕地開墾費的標準應當高于上述標準的40％。一次性開發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的，由開發(fā)單位或者個人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定的權限辦理審批手續(xù)：（一）不超過20公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準；（二）超過20公頃不超過50公頃的，報市人民政府批準；（三）超過50公頃不超過600公頃的，報省人民政府批準；（四）超過600公頃的，報國務院批準。第五章 建設用地第二十五條 任何單位或者個人進行建設，需要使用土地的，應當依法辦理建設用地審批手續(xù)。市、縣人民政府收取的原有建設用地的土地有償使用費，20%繳省財政。前款所稱國有土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權作價，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起15日內，持土地權屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。國家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地的農業(yè)稅和有關農產品的定購任務。征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。（四）苗圃苗木、經濟林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產值2倍補償；尚無產值的，按實際造林投資2倍補償。第四十一條 收回農民耕種的國有土地，不支付土地補償費。第四十五條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批；其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經城市規(guī)劃行政主管部門同意。有關單位和