【正文】 縣委、縣府對此高度重視，經(jīng)過一年多的努力，就解決10多個村委辦公樓建設，使全縣村委辦公設施得到進一步改善，深受代表和群眾的稱贊。基于這種認識，縣人大常委會把交辦、督辦代表建議作為自身建設和為民辦實事來抓緊抓好，一是建立和完善交辦、督辦制度。近幾年來，該村代表小組向政府及有關(guān)部門提建議和意見共10多條，為群眾辦好事、實事30多件，其中解決修路、人畜飲水、修建三面光水渠等熱點、難點問題6件，得到群眾的好評。為了讓代表熟悉常委會履行職權(quán)的程序，增強代表參與管理國家事務的意識，擴大代表對常委會活動的參與，縣人大常委會堅持邀請代表列席人大常委會會議，一方面聽取代表對“一府兩院”專項工作報告的意見和建議，另一方面讓代表及時了解有關(guān)工作方面的開展情況。幾年來，縣人大先后6次組織部分人大代表到先進發(fā)達地區(qū)考察學習城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設好經(jīng)驗好做法，使代表領略了各地建設的新風貌，進一步激發(fā)了代表參與新農(nóng)村建設的積極性。2008年和2010年我縣人大機關(guān)先后兩次被河池市人大授予“人大代表工作先進單位”。二是履職環(huán)境差。個別代表的政治素質(zhì)不高，代表的代表意識不強。人大代表要在自己的日常工作和生活中，模范地遵守憲法和法律，努力做好代表和本職工作，只有充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用，才能執(zhí)行好代表職務和能得到人民群眾的信服和擁護。在人民代表大會制度中，人大代表處于管理國家和社會事務的主體地位，享有重要的法律地位和職權(quán)。人大代表依法在本級人大會議期間工作和本級人大閉會期間的活動都是執(zhí)行代表職務。一是推行代表履職情況通報制度。閉會期間代表活動質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。（四）落實代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。二是豐富培訓的形式。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系，找準代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結(jié)合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到?jīng)Q策中來。我們要以這次會議為契機，在市人大常委會的指導下，認真總結(jié)經(jīng)驗，學習借鑒兄弟縣區(qū)人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創(chuàng)人大代表工作的新局面。經(jīng)過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規(guī)范化、制度化，他們在同級黨委的領導下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點問題發(fā)揮作用。三、以充分發(fā)揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑常委會在總結(jié)上幾屆代表工作經(jīng)驗的基礎上，進一步修訂《關(guān)于加強區(qū)人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關(guān)配套的制度，使代表工作更具制度化、經(jīng)?；龅搅顺Ｎ瘯行袆?，代表就有活動。一是承辦單位的承辦責任和辦理質(zhì)量明顯提高。三道關(guān)口：一是領導簽字關(guān)。二、以激發(fā)代表履職積極性為重點，加強代表議案、建議、批評和意見辦理工作代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發(fā)揮代表作用的重要形式。屆中，區(qū)人大常委會加大代表法的執(zhí)行力度，依法終止了2名不履行代表職責的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補選了15名素質(zhì)較高的代表，整體素質(zhì)比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎。代表中既要有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志，又要吸收一批銳意改革、開拓創(chuàng)新的年富力強的中青年，同時還要保留一定比例素質(zhì)較高的往屆代表。五、優(yōu)化代表隊伍結(jié)構(gòu)，確保充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，不斷優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)，是加強人大工作，發(fā)揮人大作為國家權(quán)力機關(guān)作用的迫切需要。建立代表履職檔案和通報制度。對代表不滿意件的辦理更要主動地向代表說明未能落實的原因，與代表一起分析存在困難，共同商討如何進一步辦理，盡量解決問題。代表應圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出建議、批評和意見，增強針對性和可行性。為代表增強素質(zhì)提供學習保證。同時，還可考慮與“一府兩院”共同編印《代表參閱》，主要內(nèi)容為本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和司法工作的重要情況。為代表知情知政提供信息保證。要建立健全常委會聯(lián)系代表制度。集中視察由人大常委會統(tǒng)一安排，專題調(diào)研的題目由人大常委會擬定，也可以由代表根據(jù)本地實際情況確定。今年7月，市委召開全市人大工作會議，并制定了《關(guān)于進一步加強人大工作的實施意見》。這次會議提出的切實保障代表依法執(zhí)行職務，充分發(fā)揮代表作用的辦法和措施，符合中發(fā)9號文件精神。通過健全代表活動制度，保證和促進代表活動有序開展。通過常委會主任接待代表日、常委會領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系代表和網(wǎng)上主任信箱及電話、信函等方式，與代表保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時聽取代表的建議和意見，督促一府兩院認真解決代表反映的人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。建立重大情況向代表通報的制度。通過提供有關(guān)信息，以便代表深入審議各種議案、報告以及提出有質(zhì)量的議案、建議。人大代表要依法執(zhí)行代表職務，需要增強自身素質(zhì)，為此，必須采取多種形式，加強代表培訓工作。完善代表議案、建議的辦理制度，提高辦理質(zhì)量。這樣，即便是確實不能解決，代表也比較容易理解。市縣兩級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團（人大街道工委），要認真研究加強代表管理工作的措施，通過落實代表編組、建立代表履職檔案和嚴格代表參加會議制度等措施，規(guī)范代表履職行為，并定期向代表的原選舉單位和原選區(qū)選民通報，增強代表依法履職觀念。在換屆選舉中，要認真做好代表候選人的推薦工作，既要注重候選人的代表性、廣泛性，又要考慮候選人的先進性，力求使代表結(jié)構(gòu)達到“三個優(yōu)化”。這樣，既可使代表隊伍充滿生機活力，又可保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。區(qū)人大常委會不但注意把好代表入口關(guān)，還重視抓好代表的業(yè)務知識的學習培訓。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質(zhì)量的高低直接影響著代表履職的積極性。承辦單位領導對代表議案、建議辦理情況要親自把關(guān)，要在答復件上簽字，以示負責。如：周玉蘭代表在區(qū)五屆人大四次會議上提出的《關(guān)于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。并注重從三個方面發(fā)揮代表作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農(nóng)民負擔、環(huán)境保護、農(nóng)田水利基本建設、村級財務管理、城市規(guī)劃建設、社會治安等熱點問題進行視察檢查，提出監(jiān)督意見，督促政府及有關(guān)部門解決，維護了公民和法人的合法權(quán)益，促進了社會安定穩(wěn)定。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業(yè)單位了解行政執(zhí)法情況，去年，發(fā)現(xiàn)該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區(qū)計劃生育工作的開展，及時寫出調(diào)查報告，向街道辦和有關(guān)部門反映，得到了政府有關(guān)部門的重視，區(qū)計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網(wǎng)式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發(fā)展的軌道。第三篇：淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用關(guān)于進一步發(fā)揮代表作用的建議郭曉明人大代表是人民代表大會的主體。另一方面，不能降低代表的標準，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。要將多媒體、電子網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術(shù)運用到代表培訓中，不斷充實和創(chuàng)新培訓方式，使培訓工作跟上時代發(fā)展的需要。一是實行工作通報制度。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對代表任期內(nèi)參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監(jiān)督之下。我國的國體