【正文】 再次，依法對 從業(yè)人員進(jìn)行相對嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，并把它作為一項(xiàng)長期、連續(xù)的工作。其次是水平參差不齊，人員構(gòu)成年齡偏大。 此外，針對很多社會中介組織資金管理混亂的現(xiàn)狀，還必須進(jìn)一步改進(jìn)中介組織的運(yùn)行結(jié)構(gòu)，成立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，建立健全資金管理機(jī)制，防止資金挪用、流失，提高資金的使用效率。為此，社會中介組織管理中要體現(xiàn)依法管理的思想，盡快建立起一整套有關(guān)中介組織的法律和法規(guī)，依法對中介組織進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，結(jié)合我國國情逐步制定和形成配套的、不同層次的法律法規(guī)體系，徹底扭轉(zhuǎn)把市場中介組織當(dāng)作行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位來管理的傳統(tǒng)做法。從本質(zhì)上講，社會中介組織是一個(gè)自我服務(wù)、自我發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)體，中介組織的發(fā)展應(yīng) 該按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮組織成員的潛能和才智，不斷提高服務(wù)水平、增強(qiáng)競爭力。一些社會中介組織由于掛靠在政府有關(guān)部門，其業(yè)務(wù)活動不是依靠市場，而是依靠政府主管部門的權(quán)力；不是依靠平等競爭，而是實(shí)行行業(yè)事務(wù)壟斷。在金融危機(jī)影響不斷蔓延的情況下，錦州市政府 也出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力措施，這些都有利于提高社會中介組織抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化中介組織成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對中介組織的特殊性，主要可以采取以下對策完善中介組織發(fā)展管理體系。 管理脫節(jié)，查處不到位。社會中介組織普遍沒有健全的、能適應(yīng)并承擔(dān)自身法律責(zé)任的法律形式，一些中介組織根本無法承擔(dān)自身行為后果的責(zé)任。但是由于我國漸進(jìn)式的改革，一些中介機(jī)構(gòu)先天起點(diǎn)不一，有的是從政府機(jī)構(gòu)的娘胎中剝離，仍就與政府職能部門保持著千絲萬縷的聯(lián)系，有的實(shí)際就是部門的附屬機(jī)構(gòu)，社會中介組織在性質(zhì)、職能、經(jīng)營范圍、權(quán)責(zé)和義務(wù)劃分上界定不清，而有的真正是應(yīng)運(yùn)市場而生，無牽無掛。有的為了拼湊規(guī)定要達(dá)到 的專業(yè)人員人數(shù)，從其他地方找來正在執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員掛靠充數(shù)，欺騙有關(guān)職能部門，非法取得經(jīng)營資格。 虛假驗(yàn)資、審計(jì)。我市工商管理部門近兩年在開展嚴(yán)厲打擊違法拍賣行為的活動中，先后查處了 5 家拍賣企業(yè)7 起不執(zhí)行有關(guān)行業(yè)規(guī)定的拍賣案件，主要類型有：拍賣企業(yè)抽逃注冊資本、沒有按規(guī)定進(jìn)行備案、未按規(guī)定公布舉報(bào)電話、未設(shè)立監(jiān)拍席、競買人之間惡意串通等。全市 在工商部門注冊登記的現(xiàn)有婚介機(jī)構(gòu)僅 1 家，系 20xx 年 6 月 16 日剛剛成立，其 經(jīng)營范圍中還包括家政服務(wù)。我區(qū)人力資源市場作為全區(qū)最重要的人才集中交易場所，服務(wù)項(xiàng)目主要有人事代理、人才招聘、人才信息、人才引進(jìn)、人才評價(jià)與推薦、人才培訓(xùn)等。 （ 1） 全區(qū)技術(shù)市場初步形成。全市 現(xiàn)有工程監(jiān)理機(jī) 構(gòu) 15 家，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 12 家。 （ 3）律師行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。 （三）錦州市中介組織的現(xiàn)狀 改革開放以來，我市 中介組織得到了快速發(fā)展。這樣既提高了政府的管理層次、管理效率、效果，又符合市場經(jīng)濟(jì)對政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。但是組織或各種制度的安排確實(shí)存在而且不斷變化，其根本原因就在于節(jié)約交易費(fèi)用。在我國，隨著改革和市場化進(jìn)程的不斷加快，中介業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，其地位和作用愈加凸顯，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部份，也是當(dāng)前進(jìn)行各項(xiàng)改革的必要配套系統(tǒng)，尤其是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會”的重要條件。 值得特別關(guān)注的是如何 發(fā)揮政府在社會中介組織發(fā)展過程中的主導(dǎo)作用 。 央廣播電視大學(xué) 人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn) 行政管理本科 畢 業(yè) 論 文 題目： 錦州市社會中介組織的現(xiàn)存問題與對策研究 學(xué)校： 錦州電大 指導(dǎo)教師： 學(xué)生姓名： 魏 濤 學(xué)號： 完成日期： 20xx 年 12 月 行政管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)卡 學(xué)生姓名 魏 濤 年級 聯(lián)系電話 畢業(yè)論文題目 錦州市社會中介組織的現(xiàn)存問題與對策研究 指導(dǎo)教師姓名 職稱 教 授 聯(lián)系電話 指導(dǎo)記錄 時(shí) 間 內(nèi) 容 第一次 第二次 第三次 第四次 指導(dǎo)教師評語 建議成績 指導(dǎo)教師： 年 月 日 行政管理本科畢業(yè)論文開題報(bào)告 姓 名 魏 濤 年級 指導(dǎo)教師 擬選題目 錦州市社會中介組織的現(xiàn)存問題與對策研究 選題依據(jù)研究意義 選題主要針對近幾年來對錦州市中介組織發(fā)展方面的問題進(jìn)行研究。只有在實(shí)踐的過程中逐步的完善 政策 體系 ,克服存在的問題才能做好 中介管理的 工作 ,充分發(fā)揮 中介組織 的功能。錦州市作為我國的一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，大力改革、培育和發(fā)展中介業(yè)，對于應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，完善市場經(jīng)濟(jì)體制 ，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?？扑乖凇镀髽I(yè)的性質(zhì)》一文中提到，“如果企業(yè)內(nèi)部組織的交易比通過市場進(jìn)行同樣交易所費(fèi)較少是可能的話，企業(yè)就會成為經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)角色”，也就是說企業(yè)是作為市場的某種替代而存在。 ，提高市場主體交易效率，降低交易成本。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止 20xx 年 6 月，我市 注冊登記的中介組織達(dá) 339 戶，注冊資本（資金） 3556 萬元，范圍涵蓋鑒證、經(jīng)紀(jì)、代理、咨詢、行業(yè)協(xié)會等各個(gè)領(lǐng)域共 21 個(gè)類別，初步形成了門類齊全，行業(yè)分布廣泛，市場化程度較高，競爭日趨激烈的發(fā)展格局，在優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場體系，優(yōu)化資源配置，規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮了重要作用，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 經(jīng)濟(jì)鑒證類中介 組織機(jī)構(gòu)日漸完善，業(yè)務(wù)開展規(guī)范，不斷壯大。全市 現(xiàn)有律師事務(wù)所 16 家，有執(zhí)業(yè)律師 112 人， 20xx年共擔(dān)任法律顧問 231 家，參與刑事辯護(hù) 468 件，代理民事案件 937 件，代理經(jīng)濟(jì)案件284 件，代理行政案件 18 件，參與非訴訟事務(wù) 128 件，業(yè)務(wù)收入 萬元，律師事務(wù)所和律師的影響日益增大。全區(qū)受監(jiān)理的建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提高， 20xx 年有 14 個(gè)工程被為錦州市 優(yōu)質(zhì)工程， 2 個(gè)工程被評為遼寧 省優(yōu)質(zhì)工程， 1 個(gè)工程被評為國家“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程。我 市 現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括 市 科技開發(fā)中心、市 電子技術(shù)學(xué)會等。服務(wù)方式采取定期招聘與專項(xiàng)招聘相結(jié)合， 20xx 年全區(qū)進(jìn)行人事代理的單位 18 家。從歷史的情況來看，我市 于去年 5 月 13 日曾經(jīng)成立個(gè)一家婚介中介機(jī)構(gòu)，但運(yùn)行半年后即自告歇業(yè)。 權(quán)錢交易。有的會計(jì)師事務(wù)所，在企業(yè)提供的資料不全等情況下，也為其提供驗(yàn)資佐證，不規(guī)范驗(yàn)資、人情驗(yàn)資、虛假驗(yàn)資現(xiàn)象普遍存在；還有的在企業(yè)經(jīng)營管理中幫助做假賬，提供虛假審計(jì)意見，逃避稅收，掩蓋問題。有的在年審中弄虛作假蒙混過關(guān)。因此，業(yè)務(wù)競爭往往不是質(zhì)量與信譽(yù)的競爭，往往成為掛靠單位“實(shí)力和權(quán)力”的較量。