【正文】 （1 3 個(gè)社區(qū)）各治安分隊(duì) 各片區(qū)應(yīng)急分隊(duì)（3個(gè)片區(qū)）懷德分隊(duì)福圍分隊(duì)新和分隊(duì)興圍分隊(duì)稔田分隊(duì)福安分隊(duì)新田分隊(duì)鳳凰分隊(duì)塘尾分隊(duì)橋頭分隊(duì)和平分隊(duì)白石廈分隊(duì)福永分隊(duì)C 片區(qū)B 片區(qū)A 片區(qū)懷德福圍新和興圍稔田福安新田鳳凰塘尾橋頭和平白石廈福永主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治安隊(duì)與社區(qū)相關(guān)工作關(guān)系，確保治安工作的順利開(kāi)展。 （ 3） 社區(qū)內(nèi)已經(jīng)派駐保安公司保安員的企業(yè)，其保安服務(wù)合同到期后，逐步由辦公室派駐。 八、 工作步驟 從隊(duì)伍接收、防控體系的組建到隊(duì)伍正規(guī)化達(dá)標(biāo)，整個(gè)時(shí)間周期為 45 天。 做到“群眾積極參與、領(lǐng)導(dǎo)有力”。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３０ 七 、 中安保與社區(qū)共建優(yōu)秀物業(yè)管理公司的 若干 措施 為搞好轄區(qū)的社會(huì)治安防范工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，人和街道以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，做到社區(qū)治安防范三個(gè)結(jié)合： 一是治安、文明與提高轄區(qū)居民素質(zhì)相結(jié)合，在社區(qū)中建立社區(qū)警務(wù)室，密切了警民關(guān)系，同時(shí)建立社區(qū)聯(lián)防員巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏，提升了居民的安全感， ，對(duì)居民進(jìn)行以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明 意識(shí)教育，開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)和群眾志愿者活動(dòng)，使廣大社會(huì)居民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。 成立新的街道防控體系后， 采用公司和居委齊抓共管的新方法，通過(guò)全面落實(shí)“統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一培訓(xùn) ，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮”的管理制度，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的教育，全面開(kāi)展隊(duì)伍的正規(guī)化，規(guī)范化建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)化的保安隊(duì)伍，為穩(wěn)定 推動(dòng)社區(qū)治安，必將起到積極的作用。 服從上級(jí)統(tǒng)一指揮， 主要處 理片區(qū)內(nèi)暴動(dòng) 、非法集會(huì) 等大型嚴(yán)重的社會(huì)治安事件。主要負(fù)責(zé)每個(gè)社區(qū)具體治安工作，確保社區(qū)治安工作環(huán)境安定、和諧。26 50 萬(wàn)/年 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ２６ 應(yīng)急分隊(duì)片區(qū)劃分圖 （ 詳見(jiàn)文件 結(jié)尾 附件 2） 組織 構(gòu)架 及人員編制 說(shuō)明 ： 管理 辦公室 部門(mén)經(jīng)理（ 2 名， 一正一副） ， 建議 其 中 一名 由 福永 街道選派 政府職員 掛點(diǎn) 兼任 ，工資薪酬等費(fèi)用 由 政府承擔(dān)。 元 /月是不包含吃住費(fèi)用。 第 五 章 政企結(jié)合，聯(lián)合打造和諧社區(qū)環(huán)境的方案設(shè)想 一 、名稱(chēng) 代定 二 、宗旨 在和街道、公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以“保一方平安”為己任，恪守“確保安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法犯罪的同時(shí)，通過(guò)狠抓隊(duì)伍的管理和優(yōu)質(zhì)的保安服務(wù)，不斷滿足社 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ２４ 區(qū)不同 層次的安全防范要求，為創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)保好駕、護(hù)好航。) 有官方背景，與公安有良好的關(guān)系； ( With offical backgroung and having good relationship with the public security departments。 intelligentize system project)。 在管理中，公司堅(jiān)持以人為本的理念，嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算和發(fā)放員工薪酬，從而極大的提高了員工的工作積極性，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力，截至目前止，公司員工中無(wú)一例因薪酬或維權(quán)問(wèn)題而上訪的事件發(fā)生。 我們同所有的客戶都保持著密切的合作。是為適應(yīng)中國(guó)加入 WTO后保安行業(yè)面臨的新形勢(shì)，經(jīng)區(qū)、市、省三級(jí)公安主管部門(mén)批準(zhǔn)，以公安部改制企業(yè)中安保實(shí)業(yè)有限公司為主成立的綜合類(lèi)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的保安服務(wù)企業(yè)，致力于為新形勢(shì)下保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展做出有益的嘗試。 提高為民服務(wù)質(zhì)量 由于政府的天然壟斷地位使得其直接去充當(dāng)公共服務(wù)的生產(chǎn)者缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而容易導(dǎo)致資金使用的低效，機(jī)構(gòu)人員膨脹，有限的公共資源得不到充分利用，“豆腐渣”工程、權(quán)力尋租時(shí)有發(fā)生。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 １１ 第三章 解決問(wèn)題的方式方法 一、 政企結(jié)合，聯(lián) 手 打造和諧社區(qū)環(huán)境 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù) 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)是一種新型的向政府提供公共服務(wù)的方式。 （ 1） 、 政府監(jiān)管部門(mén)難以執(zhí)行到位。 （ 4） 、 “城中村”出入口四通八達(dá)， 流動(dòng)人口的管理 困難。狹巷道路崎嶇不平，排水不暢，一下雨，污水橫流。 治安隊(duì)員因素： （ 1） 、 各類(lèi)可提供保安服務(wù)的公司五花八門(mén)，服務(wù)質(zhì)量也參差不齊 ，嚴(yán)重打亂了規(guī)范的治安行業(yè)的市場(chǎng)，給公安部門(mén)的規(guī)范管理帶來(lái)繁重的工作壓力 。” 三 、 福永街道 各社區(qū)現(xiàn)存治 安及管理問(wèn)題 社區(qū)警力資源 欠缺 大家都知道深圳 1300 萬(wàn)實(shí)際人口中， 而 警察配置按戶籍人口 200 萬(wàn)配置， 關(guān)外與關(guān)內(nèi)來(lái)比較，警察配置就相對(duì)更是不足， 如 福永派出所 ， 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ８ 53 名民警，保護(hù) 35 多萬(wàn)百姓身家性命 ?！闭f(shuō)這話時(shí)，寶安區(qū)政法委副書(shū)記張建國(guó)很豪氣。 更有甚者，“砍手黨 ”、“上映幫”等等專(zhuān)有名詞在一段時(shí)間內(nèi)讓寶安人聞之色變。 也正是從上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始，寶安的治安狀況急劇惡化。大量臨時(shí)性的人員本身是對(duì)城市沒(méi)有感情的，他們的目的很明確 :賺錢(qián)。寶安南接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北連東莞市，東瀕大鵬灣，臨望香港新界、元朗，是未來(lái)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市 ― 深圳的工業(yè)基地和西部中心。 Expert Team) ........................ ２１ 七、中安保特色 (CSP’s Characterist ics) .............................. ２１ 八、公司資質(zhì)和榮譽(yù) (Company’s Honors) ............................... ２２ 第五章 .................................................................. ２３ 政企結(jié)合，聯(lián)合打造和諧社區(qū)環(huán)境的方案 設(shè)想 ................................ ２３ 一、名稱(chēng) ............................................................ ２３ 二、宗旨 ............................................................ ２３ 三、合作方式 ........................................................ ２４ 四、組織機(jī)構(gòu) ........................................................ ２５ 五、社區(qū)自聘保安員（內(nèi)保）的收編、培訓(xùn)及管理辦法 .................... ２８ 六、社區(qū)治保主任及協(xié)管人員的工作重點(diǎn) ................................ ２９ 七、中安保與社區(qū)共建優(yōu)秀物業(yè)管理公司的若干措施 ...................... ３０ 八、工作步驟 ........................................................ ３２ 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ３ 第一章 前 言 “革故鼎新，得寶而安”。在古跡方面，鳳凰山上的鳳巖古廟、鳳凰禪寺、文公祠和文昌塔等，相傳是文天祥的侄孫所建。為此，我們?cè)趯?duì) 福永街道各社區(qū) 有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，就共建問(wèn)題提出如下可行性報(bào)告。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 ５ 據(jù)寶安區(qū)公安分局統(tǒng)計(jì)， 20xx 年 12 月 份 分局 110 平臺(tái)接到真實(shí)警情高達(dá) 40638 次 ， 高居不下的是路面“兩搶”案件 ，暫住人口占 ％。 在關(guān)外的公交車(chē)上，幾乎每天可以碰到團(tuán)伙性質(zhì)的扒手團(tuán)，甚至多次；在車(chē)站馬路邊，稍微放松警惕，隨身的背包等物品就會(huì)被飛馳而來(lái)得 “飛車(chē)黨”牽走；甚至強(qiáng)行拉上車(chē)進(jìn)行洗劫行動(dòng)。 “到明年這個(gè)時(shí)候，如果寶安的社會(huì)治安未能明顯好轉(zhuǎn)，本屆區(qū)委區(qū)政府就集體引咎辭職！”在 20xx 年寶安區(qū)新春聯(lián)誼會(huì)上，區(qū) 委書(shū)記周光明向各界人士作出鄭重承諾。大量外來(lái)人 口擁入給城市帶來(lái)的“消化”壓力，在幾乎所有珠三角城市里都不同程度地存在著。 黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的因素 例 一 ， 福永鎮(zhèn)和平村的黑社會(huì)，目 中無(wú)人，在和平村公開(kāi)收取保護(hù)費(fèi)，每個(gè)商家都要交納一定的保護(hù)費(fèi)，真可笑的是收了費(fèi)就給你有報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票 。走進(jìn)街邊的 條條巷 巷 ， 猶如進(jìn)入迷宮， 樓擠樓，樓挨樓 ，有的樓房之間相隔甚至只有十幾厘米。 （ 2） 、“城中村”居民房屋之間基本上是握手樓，出租屋內(nèi) 很少 安全防護(hù)措施。 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 １０ （ 8） 、工業(yè)區(qū)多采用傳統(tǒng)的物防措施保護(hù)安全， 現(xiàn)代化的保護(hù)設(shè)施相對(duì)較少，帶來(lái)一定的安全隱患。治安力量分散，造成安全防范不嚴(yán)密，給犯罪分子有可趁之機(jī) 。但是公共服務(wù)的提供與生產(chǎn)是兩個(gè)不同的概念，提供不等于生產(chǎn)，提供者不一定是生產(chǎn)者。 當(dāng)然，公共服務(wù)可以購(gòu)買(mǎi)，可以外包，但政府的責(zé)任沒(méi)有外包，通過(guò)跟蹤監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，保障公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不會(huì)因外包而縮水。 公司 運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在業(yè)界引起良好反響并顯示出獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，從而成為真正具有新的管理模式和運(yùn)營(yíng)理念的、獨(dú)立的、切實(shí)以客戶至上為宗旨的專(zhuān) 睿智、尊重、進(jìn)取、努力 １４ 業(yè)化安全服務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了社會(huì)安全的各個(gè)領(lǐng)域。 長(zhǎng)期以來(lái)，中安保公司通過(guò)給客戶提供守護(hù)、巡邏、安全技術(shù)防范等安全服務(wù)，有效地