【正文】 （三）公開內(nèi)容企業(yè)重大改革方案的目的和制定方案的依據(jù)；企業(yè)重大改革方案的基本內(nèi)容；企業(yè)重大改革方案的實施情況。（一）主管部門：辦公室（二）主管部門的責(zé)任，通過有效途徑，使職工了解企業(yè)工作目標(biāo)和中長期發(fā)展計劃情況，對有關(guān)方面提出的意見、建議進(jìn)行整理，對合理部分予以采納。一、廠務(wù)公開的原則遵循全心全意依靠職工辦企業(yè)；有利于企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；有利于增加企業(yè)管理工作透明度；有利于職工參與企業(yè)民主管理；有利于加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（四）公開的程序和形式重大生產(chǎn)經(jīng)營決策由總經(jīng)理或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)各時期的情況提出，由辦公室寫出初稿，送廠黨政聯(lián)席會議研究討論，征詢有關(guān)部室、分廠意見后形成正式?jīng)Q策；重大生產(chǎn)經(jīng)營決策應(yīng)提交職代會或職代會聯(lián)席會議審議通過；正式公布實施；公布實施結(jié)果。成立廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、工會、辦公室、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，廠黨委書記任組長，日常工作由廠工會、辦公室負(fù)責(zé)。公開后要注意通過有效途徑了解職工反映，不斷改進(jìn)工作。其中，“三公”經(jīng)費支出當(dāng)年年預(yù)算及上半年決算同時公開，日?！叭苯?jīng)費支出情況各單位內(nèi)部按月公開。第四章主要公開程序第十四條提出方案。第三章公開的主要形式第十一條職工代表大會。第六條生產(chǎn)經(jīng)營重要情況。第二十五條 本辦法解釋權(quán)為集團公司廠務(wù)公開辦公室。重要事項必須事先交職工代表預(yù)審，提交職工代表大會審議，會后向全體職工公布。對打擊報復(fù)檢舉人、控告人和依法履行職責(zé)的工作人員的責(zé)任人要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對違法違紀(jì)、打擊報復(fù)、違反廠務(wù)公開規(guī)定的人和事，要根據(jù)不同情況，堅決依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。廠務(wù)公開的內(nèi)容在公開前要做好充分準(zhǔn)備工作。廠務(wù)公開辦公室一般每季度召開一次廠務(wù)公開工作會議，通報各有關(guān)部門、各基層單位推行廠務(wù)公開情況，研究和部署下一階段工作。成 員：公司紀(jì)委、公司工會、黨委辦公室、行政辦公室、組織部、人事處等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。需要在廠務(wù)公開欄公開的內(nèi)容由廠務(wù)公開辦公室安排。公開欄是廠務(wù)公開的重要載體和明顯標(biāo)志。（二）在公司中層干部會、黨政工聯(lián)席會、廠情發(fā)布會、民主議事會、部分職工代表會及其他會議上公開。（四）公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)公開工作小組組 長：公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任承辦部門：公司紀(jì)委、黨辦、組織部、人事處、公司工會、財務(wù)處、審計處、勞資處、監(jiān)察處。一是干部廉潔自律情況的公開，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；二是重大決策公開，加強對權(quán)力運作過程的監(jiān)控；三是財務(wù)管理公開，預(yù)防發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的問題；四是大宗或主要物質(zhì)、設(shè)備等采購和基建項目承發(fā)包公開，提高采購工作的透明度；五是職工切身利益問題公開，維護職工的合法權(quán)益。主要包括集團公司的改制方案及兼并、出租、承包、破產(chǎn)方案；公司重大改革方案；公司變更形式、分立、合并情況等重大事項。依法辦事的原則。根據(jù)中央兩辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》和山西省兩辦《關(guān)于深入推行廠務(wù)公開的實施意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我集團公司實際，制定本實施辦法。除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及煤礦企業(yè)、技術(shù)機密的問題以外，都要逐項實行公開。把職工群眾關(guān)心的熱點、經(jīng)營管理中的難點和黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點問題作為公開的重點內(nèi)容，并逐步從公開一般性問題向公開深層次問題深化。二是公開形式規(guī)范。主要內(nèi)容有：1煤礦及礦內(nèi)重大問題決策。第二條 廠務(wù)公開的重要意義和指導(dǎo)原則（一）實行廠務(wù)公開是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)；是進(jìn)一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑；是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、保證職工行使民主權(quán)利的重要手段；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求；是企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和深化改革、加強管理、提高效益，從源頭上治理腐敗的有效措施。實行廠務(wù)公開，必須以黨的方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，保證公開合法化，既要保護企業(yè)經(jīng)營管理者依法行使經(jīng)營管理權(quán)，又要依法維護職工的民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利。第四條 集團公司重大決策及生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。第三章 廠務(wù)公開的組織實施、形式、時間及程序第八條 集團公司廠務(wù)公開的主體是行政。以上所列承辦部門的主要負(fù)責(zé)人參與并負(fù)責(zé)作好所承擔(dān)的公開工作。屬于廠務(wù)公開的日常問題，可以在這些會議上通報，然后向廣大職工傳達(dá)或在廠務(wù)公開欄公開。各單位都要建立寬敞、大方、固定、防風(fēng)、防雨的廠務(wù)公開、民主監(jiān)督欄，并確保能夠容納公開內(nèi)容。（三）主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門接納職工的意見、反映和建議，根據(jù)意見和建議，提出整改意見，落實整改措施，并將落實情況向廠務(wù)公開辦公室備案。第十三條 建立健全廠務(wù)公開工作機構(gòu)。第十五條 建立健全監(jiān)督機構(gòu)。有的可通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、職工代表懇談會等進(jìn)行討論，取得一致意見后再公開，有規(guī)定需事先征求有關(guān)方面意見的必須按照規(guī)定執(zhí)行。第五章 廠務(wù)公開工作的總體要求與考核第十七條 建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，經(jīng)營者主動實施，工會牽頭辦理，有關(guān)部門積極配合”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。第二十條 集團公司的子（分）公司、控股公司及所屬基層單位都要實行廠務(wù)公開。要根據(jù)廠務(wù)公開的不同內(nèi)容確定不同的公開形式，提出不同的要求。第二十六條 本辦法自職工代表大會通過之日起實行。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況；財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)擔(dān)保、大額資金使用情況、大額資金處置情況、工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和盈虧情況、重要規(guī)章制度等情況。職工代表大會的廠務(wù)公開的主要形式。廠務(wù)公開工作辦公室結(jié)合本單位每個階段的中心工作，定期提出公開內(nèi)容，報廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組也可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，根據(jù)職工代表的意見，適時指定廠務(wù)公開工作辦公室或有關(guān)職能部門提出公開內(nèi)容。第十七條督促檢查。第五章附則第十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。每半年檢查一次廠務(wù)公開的情況。三、重大改革方案公開細(xì)則（一）主管部門：改革項目部門負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助。二、廠務(wù)公開的內(nèi)容