【正文】 我們及時制定完善了各類應(yīng)急預(yù)案，認真組織應(yīng)急演練，成立常備應(yīng)急分隊、搶險應(yīng)急分隊，嚴(yán)防死守，重點抓好全鄉(xiāng)森林防火、防汛搶險和社會治安等工作。一是加強群防群治隊伍建設(shè)。同時把社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入各單位、各部門的工作考核內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核直接掛鉤，強化平安創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感。建立了鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面；建立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，認真排查了影響平安創(chuàng)建的不利因素，部署平安創(chuàng)建的措施；實行鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)系基層督查制度。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關(guān)信息，并進行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點。明確責(zé)任，重點突出堅持定人、定崗、定責(zé)，堅持全覆蓋，無縫隙，要求各網(wǎng)格長守好自己的“網(wǎng)格”，把安全生產(chǎn)牢記心間，常抓不懈。安全生產(chǎn)無小事，直接關(guān)系著人民群眾的生命安全，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，改革監(jiān)管形式，既是貫徹會議精神的體現(xiàn)，也是人民群眾對安監(jiān)工作的新期待。一要落實責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全檢查必須建立長效機制，突出重點行業(yè)領(lǐng)域。安全第一!責(zé)任重于泰山!沒有安全，就沒有一切!作為政府主要負責(zé)人，如何履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任？ 2014年6月是全國第十三個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”。隨著新版安全生產(chǎn)法的推出，政府各部門應(yīng)加大力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管的職責(zé)。同時還要簡化、調(diào)整有關(guān)執(zhí)法文書，以便于文書制作和內(nèi)部監(jiān)督管理。如有的地方運政執(zhí)法人員開具證據(jù)登記保存清單后，既無處罰結(jié)果，也無配套使用文書；有的地方隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，但減輕處罰不僅無依據(jù)而且不履行報批手續(xù)；有的地方自由裁量權(quán)運用畸輕畸重現(xiàn)象嚴(yán)重，不能做到“過罰相當(dāng)”；有的地方行政許可程序?qū)嵤┎粐?yán)謹，該按時答復(fù)不按時答復(fù)，甚至有些應(yīng)處罰后再審批的卻未處罰就辦理了許可手續(xù)。其中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強了基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力，比如為中西部縣級和市級安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管執(zhí)法裝備等。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。安全管理效能的發(fā)揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制以往對安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實起來難度較大，主要原因是實行安全生產(chǎn)責(zé)任制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，企業(yè)的相關(guān)機構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重，難以調(diào)動各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性，難以使安全責(zé)任制落到實處。因此用什么人擔(dān)任企業(yè)安全管理人員，如何發(fā)揮管理管理人員的作用，絕不是一件任意而為的小事。事故頻繁發(fā)生，原因是多方面的。才能減少事故發(fā)生如2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。三、抓全局，凡是與安全工作有關(guān)的事情都要管、問和監(jiān)督，避免出現(xiàn)“事不關(guān)己、高高掛起”的慵懶思想。三、以人為本，樹立強烈的安全責(zé)任意識，安全不是等出來的，是管理出來的。二、認真學(xué)習(xí)安全管理知識和加強對單位的安全管理，雷厲風(fēng)行、明辨是非。文件資料管理是安全工作的基礎(chǔ)性工作，文件資料又是日常管理的證明性文件。文件資料管理是科學(xué)、系統(tǒng)的管理。三、加強對安全員和其他管理人員安全工作的管理，切不可不管不問，讓其他人把你“賣”了。四、盡職盡責(zé)，排除工作中的流言蜚語，提高工作積極性。四、以身作則，為員工樹一面鏡子、一個標(biāo)兵。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，為此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。因此要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。在經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)飛速發(fā)展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，經(jīng)濟效益、社會進步就無從談起。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。詳細傷亡人數(shù)有待進一步確認，原因調(diào)查及救治工作正在全力開展中。綜合分析其主要原因：一是企業(yè)對安全工作重視不夠，認識不到位；二是片面追求經(jīng)濟效益，趨利不知避害；三是企業(yè)安全教育及宣傳不到位，致使干部員工安全意識不強，安全知識匱乏；四是安全投入較少；五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；六是現(xiàn)場施工作業(yè)為辦證而辦證，現(xiàn)場安全防范措施落實不到位；七是事故案例分析不到位，輕描淡寫，事故主要原因分析不清，未能吸取教訓(xùn)，而重滔覆轍。尤其是基層安全員崗位更為關(guān)鍵；所以，第一要加強對企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)和考核，實行嚴(yán)進嚴(yán)出，對考核不合格人員不允許參與安全管理工作，對于不能勝任安全管理工作的人員堅決清除安全管理隊伍；第二，加強安全隊伍配置，從學(xué)歷，能力以及基層經(jīng)驗綜合考慮，強化安全能力培養(yǎng)，杜絕安全管理人員不知道安全職責(zé)，不會安全檢查，不會提安全建議，不會落實生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使得企業(yè)的安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)和整治，員工違章得不到制止和糾正。要抓好安全生產(chǎn)，應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境，即安全文化建設(shè)，直接影響管理的機制和機能。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查安全監(jiān)管監(jiān)察部門是縣級以上人民政府的職能部門，負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的簡稱。1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：?對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的； ?發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)