【正文】 第一階段，要立即反應(yīng)，提供公共信息，及時(shí)給予理性指導(dǎo)，減少公眾對(duì)于外在沖擊力的感受。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民社會(huì)政治態(tài)度的集中體現(xiàn)，具有復(fù)雜多變、波狀擴(kuò)散、廣泛真實(shí)等特征。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論不是“硬導(dǎo)”，而是要在引導(dǎo)前要統(tǒng)一思想。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，為保持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)氣，輿論引導(dǎo)部門應(yīng)注重加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，將“把關(guān)”和引導(dǎo)作用以各種方式融入到微觀的調(diào)控之中。網(wǎng)絡(luò)媒介是一把“雙刃劍”，是一個(gè)具有內(nèi)容極為豐富的載體，但由于其輿論主體的匿名性，輿論信息的開放性，輿論傳播者的廣泛性以及網(wǎng)絡(luò)輿論的難控制性等特征決定了網(wǎng)絡(luò)輿論是一把“雙刃劍”?！奔訌?qiáng)對(duì)新媒介時(shí)代的公共輿論的探討, 引發(fā)對(duì)新媒介時(shí)代公共輿論形態(tài)的關(guān)注, 以便讓公共輿論更加合理的對(duì)事件進(jìn)行疏導(dǎo)是十分必要的，需要引起社會(huì)的高度重視。網(wǎng)絡(luò)傳媒中的公共輿論具有形成的及時(shí)性、快捷性和對(duì)于相應(yīng)政策反映的敏感性的特點(diǎn)。借助網(wǎng)絡(luò)之力可以開闊視野、高瞻遠(yuǎn)矚。特別是當(dāng)下，海量信息的存在，媒體報(bào)道真實(shí)性的問題隱藏其中，不少民眾受到虛假信息和謠言的干擾，思想產(chǎn)生偏差，讓本已激化的社會(huì)矛盾問題更加嚴(yán)重，民眾間、民眾和政府的對(duì)立不斷增加。突破權(quán)力單向運(yùn)行模式，擴(kuò)寬權(quán)力監(jiān)督渠道；從理論上來說，權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)受民監(jiān)督。由于媒體提供給受眾的報(bào)道不夠平衡客觀，導(dǎo)致讀者認(rèn)知片面化，甚至導(dǎo)致扭曲的價(jià)值觀。當(dāng)晚，騰訊網(wǎng)刊登新聞后附帶?讀完這篇新聞后的心情?調(diào)查，6161人參與投票，其中選擇?高興?的竟高達(dá)4018人，占總數(shù)的六成以上?，F(xiàn)在草根有兩層含義：一是指同政府或決策者相對(duì)的勢(shì)力，一是指同主流、精英相對(duì)應(yīng)的弱勢(shì)階層。國內(nèi)一些網(wǎng)友在當(dāng)天迅速對(duì)該新聞回應(yīng)，本應(yīng)該對(duì)遇難同胞表示同情和惋惜，只因被貼上了?寶馬?、?留學(xué)生?這些標(biāo)簽，受到了一些網(wǎng)友冷漠的嘲諷甚至挖苦。受眾在新媒體環(huán)境中擁有了足夠的自由度，不但接受信息資源，還可以傳播并參與創(chuàng)造信息內(nèi)容。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情,提高新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情的分析能力,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài),科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境,將成為各地政府、相關(guān)部門提升社會(huì)治理能力的一個(gè)重要體現(xiàn),同時(shí)也是地方政府和相關(guān)部門面臨的重要課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖功能，提高新媒體輿論的引導(dǎo)能力，積極推動(dòng)政務(wù)信息公開，確保公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)世界的各種社群也建立了基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬社群。越來越多的普通網(wǎng)民扮演起了“報(bào)道者”的角色。在某種程度上，互聯(lián)網(wǎng)“社會(huì)解壓閥”的作用，可以緩解我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中面臨的結(jié)構(gòu)性壓力。新媒體時(shí)代的到來意味著大眾麥克風(fēng)時(shí)代的到來，“人人都有麥克風(fēng)”，每個(gè)人都可能成為傳播信息的渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。新媒體輿論的法制建設(shè)離不開每個(gè)公民法律意識(shí)的提高。同時(shí)，要與其他部門建立聯(lián)系，共享資源，連點(diǎn)成線，結(jié)線成面，形成全領(lǐng)域、多角度的輿情監(jiān)測(cè)體系。這樣不但使公民高效參政議政成為可能，而且可以有效幫助政府盡快向網(wǎng)民公布政府信息，充分保障了公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)。意見領(lǐng)袖的互動(dòng)能力包括三種類型：同被影響者的互動(dòng)，同傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，意見領(lǐng)袖之間的互動(dòng)。在新媒體平臺(tái)上，任何一種聲音都能進(jìn)行自我表達(dá)，任何一個(gè)人也能追蹤關(guān)于特定議題的輿情發(fā)展?fàn)顟B(tài)。又如著名的“綠色北京”發(fā)源于互聯(lián)網(wǎng)，至今仍把互聯(lián)網(wǎng)作為環(huán)保志愿者的培養(yǎng)基地。信息傳遞與現(xiàn)實(shí)行動(dòng)間的時(shí)間差急劇縮短。未來一段時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)暴力行為還將長(zhǎng)期存在，特別是在有效管理手段和監(jiān)管技術(shù)沒有成熟之前，在相關(guān)的規(guī)制體系和公民有序參與的各種行為規(guī)范沒有建立之前，這種“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象會(huì)成為一種常態(tài)。這一組數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)民的年齡和文化程度低于報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的受眾，根據(jù)傳播學(xué)中的說服理論，文化程度較低的人更容易受到別人的影響，更容易被說服。在這種情況下，輿論形成與傳播的非中心化越來越明顯，每一個(gè)人都成為輿論的散播源，每一個(gè)人都成為攪動(dòng)輿論海嘯的那只蝴蝶。⒈新媒體輿論形成與傳播的載體不斷豐富微傳播移動(dòng)化的傳播媒介將成為輿論傳播的基本通道。微博也帶來了人與人、人與組織、人與社會(huì)之間的更多互動(dòng)，甚至每一個(gè)人都可以成為一個(gè)傳播、表達(dá)的媒體平臺(tái)，微博為社會(huì)與民主的進(jìn)步搭建起更廣闊的平臺(tái)，成為更多人“參政議政”的有效通道。因此，手機(jī)媒體的傳播是一種高度整合的社會(huì)性傳播。手機(jī)的人際傳播模式實(shí)際上是人借助手機(jī)這種媒介，延伸了人與人之間的交流?；ヂ?lián)網(wǎng)正在逐漸成為消解大眾不滿情緒的解壓閥。隨著人們對(duì)新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，新媒體在滿足用戶基本信息獲取需求的同時(shí)，已日漸成長(zhǎng)為一個(gè)集信息、觀點(diǎn)、民意為一身的輿論平臺(tái)。從“5這些特征，都對(duì)輿論產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。作為離人最近的傳播工具，手機(jī)已經(jīng)被很多使用者內(nèi)化成為自身的一部分。在整個(gè)傳播過程中，手機(jī)媒體傳播點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)性與及時(shí)性，決定了信息在每一個(gè)傳播節(jié)點(diǎn)，都可以被全面而準(zhǔn)確地發(fā)送，并進(jìn)行及時(shí)的交互與反饋，從而實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。從國家大事到民計(jì)民生，從政治改革到文化創(chuàng)新，從醫(yī)患矛盾到城管治理，網(wǎng)友可就任意感興趣的事件或話題提供事實(shí)素材或發(fā)表意見，這些信息通過微博網(wǎng)絡(luò)的指數(shù)擴(kuò)散，在短時(shí)間內(nèi)就能得到他人的反饋。新媒體輿論的發(fā)展趨勢(shì)從新媒體輿論的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展特點(diǎn)可以清晰地看到，新媒體對(duì)社會(huì)輿論的形成與發(fā)展起著關(guān)鍵的作用，同時(shí)，也使社會(huì)輿論的生成、演化、發(fā)展產(chǎn)生了巨大的變革。在未來，公眾可以通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)、用無所不能的移動(dòng)化終端，獲取各自所需要的服務(wù)、傳遞各自不同的意見。網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的信任少了權(quán)力、利益等外界壓力，而更加真實(shí)、更加本性、更加天然，這使得網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)網(wǎng)上公眾的影響也更加有力、更加深入人心。暢通的言論通道與開放型輿論環(huán)境給人們交流思想提供了極大的便利，但同時(shí)，一些蔓延于網(wǎng)絡(luò)的“情緒型輿論”，有時(shí)產(chǎn)生的負(fù)面影響也很大，從而加劇了群眾的盲從與沖動(dòng)，也使網(wǎng)絡(luò)沖突與網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益突出。由于我國法制化建設(shè)自身面臨的問題，同時(shí)公民的素質(zhì)也有待進(jìn)一步提升，因此，“媒體審判”所帶來的負(fù)面影響還會(huì)長(zhǎng)期存在，對(duì)輿論導(dǎo)向和司法公正也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)世界的各種社群也建立了基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬社群。新媒體輿論的關(guān)注熱點(diǎn)同整個(gè)社會(huì)輿論的關(guān)注熱點(diǎn)高度重合。既不能阻礙新媒體輿論的傳播渠道，又要防止被網(wǎng)絡(luò)民意所挾持。⒊積極推動(dòng)政務(wù)信息公開，確保公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)新媒體出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的社會(huì)管理方式存在著被動(dòng)、反應(yīng)速度慢等制約因素，難以滿足人們的需求。2006年11月，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，“健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。要加強(qiáng)新媒體管理中網(wǎng)絡(luò)犯罪、個(gè)人隱私保護(hù)等相關(guān)方面的立法，為虛擬的社會(huì)管理提供明確的法律約束機(jī)制。在科技蓬勃發(fā)展的今天，技術(shù)的不斷變革使媒體傳播發(fā)生了深刻的革命，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體正經(jīng)歷著從傳播方式到內(nèi)容的雙重變化。新媒體時(shí)代的到來，使信息傳播更加順暢，為民眾表達(dá)意愿和利益訴求、甚至參與決策制定提供了快捷的渠道，為公民更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)提供了條件，也為更好地推動(dòng)社會(huì)民主政治進(jìn)展提供了一個(gè)方便快捷的民意直通車。各種媒介越來越呈現(xiàn)出多功能一體化的趨勢(shì)，其終極目標(biāo)是打破傳播媒介的形態(tài)差異，而走向媒介形態(tài)的大融合。網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，特別是公共突發(fā)事件形成后，必須密切關(guān)注事前、事中和事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的輿情走向，在官方媒體第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)公布事件處置的新情況，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測(cè)，不給虛假不實(shí)之詞有可乘之機(jī)。要善于利用新媒體參與社會(huì)，解讀輿論中深層次意義，利用新媒體參與輿論表達(dá)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與整個(gè)社會(huì)輿論引導(dǎo)立體的結(jié)合起來，增強(qiáng)營造和改善輿論環(huán)境的能力，提高輿論宣傳的藝術(shù)和水平，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好輿論主動(dòng)仗。這都可以說是新媒體。一些網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)一些沒有價(jià)值甚至低俗的言論，在沒有經(jīng)過思考就對(duì)某條新聞或話題進(jìn)行熱議和聲討，甚至發(fā)泄心中的不滿。再加上一切向錢看的強(qiáng)烈的物欲讓許多人只注重眼前利益，人與人之間缺少最起碼的相互關(guān)愛、彼此溫暖，精神無所歸依，甚至沒有羞恥感，隨之而來的就是各種麻木與丑惡現(xiàn)象大行其道。這和轉(zhuǎn)型期的我國社會(huì)現(xiàn)狀很相似，草根階層普遍存在?仇官?、?仇富?心理。經(jīng)過一個(gè)星期的事件過程的調(diào)查和披露，媒體報(bào)道圍繞的還是?醫(yī)患矛盾?的主題，如30日《人民日?qǐng)?bào)》的《媒體報(bào)道醫(yī)患關(guān)系等應(yīng)多傳遞溫暖希望》、《新京報(bào)》等媒體的《哈爾濱殺醫(yī)疑犯談案發(fā)經(jīng)過 稱醫(yī)生不