【正文】 對(duì)疏于管理、進(jìn)度緩慢、配套資金落實(shí)不力的，要按照省人民政府行政問(wèn)責(zé)等4項(xiàng)制度的規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制保障性安居工程規(guī)劃，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編報(bào)申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金的建設(shè)投資計(jì)劃并爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，做好廉租住房等保障性安居工程建設(shè)投資計(jì)劃下達(dá)和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)申報(bào)審批等有關(guān)工作；各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障性安居工程資金籌措和補(bǔ)助資金下達(dá)工作；各級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)用地保障工作；各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象的收入和財(cái)產(chǎn)核定工作。加強(qiáng)廉租住房分配管理，廉租住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的，1個(gè)月內(nèi)必須安排保障對(duì)象入住，避免國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。各地租金核定情況需報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省發(fā)展改革委備案。住房租賃月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)租金以及城鎮(zhèn)最低收入家庭住房支付能力確定。三、嚴(yán)格保障性安居工程的建設(shè)管理（十二）規(guī)范保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)全省廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象原則上為城鎮(zhèn)人均月收入低于980元、人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭。（十）鼓勵(lì)探索解決農(nóng)民工住房的保障辦法積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)中小戶型商品住房面向社會(huì)出租。購(gòu)買廉租住房未滿5年的，不得直接上市交易。拆除重建補(bǔ)助由原來(lái)6000元/戶提高至10000元/戶，加固改造為2000元/戶。棚戶區(qū)改造要與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房建設(shè)相結(jié)合，用足、用活、用好國(guó)家廉租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金和稅費(fèi)扶持政策，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作，多方籌集建設(shè)資金。每年完成游牧民定居工程、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷、工程移民搬遷、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建5萬(wàn)戶。對(duì)已納入國(guó)家和我省改造規(guī)劃的9432戶歸難僑職工危舊房，按照計(jì)劃于2009年內(nèi)如期完工。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師和衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站職工低收入住房困難家庭逐步納入保障范圍。年均完成15萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房和35萬(wàn)套農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。二〇〇九年七月二十四日第五篇：云南省關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施見(jiàn)云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 云政發(fā)（2009）145號(hào)各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇有關(guān)單位，各大型企業(yè)集團(tuán)（公司）：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）及有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)對(duì)我省加快保障性安居工程建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、加快保障性安居工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，把加快保障性安居工程建設(shè)、有效解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難及住房安全問(wèn)題作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)和維護(hù)群眾利益的重要工作，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)安排，突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金落實(shí)、政策配套和監(jiān)督檢查4個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快建立健全以城鎮(zhèn)廉租住房和農(nóng)村危房改造及地震安居工程為重點(diǎn)的住房保障體系，逐步改善城鄉(xiāng)低收入家庭住房條件。建立信息通報(bào)制度。五、建立目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)力度建立目標(biāo)責(zé)任制度。加強(qiáng)建設(shè)管理。廉租住房的套內(nèi)建筑面積不低于50平方米；并可建設(shè)適量建筑面積在70平方米左右的廉租住房，超出50平方米的面積部分，由保障對(duì)象按成本價(jià)購(gòu)買。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)上報(bào)10萬(wàn)平方米左右經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目計(jì)劃、用地的申報(bào)和征地補(bǔ)償工作。三、加強(qiáng)保障性安居工程的建設(shè)編制建設(shè)計(jì)劃。廉租住房保障資金要納入政府財(cái)政預(yù)算安排，土地出讓凈收益的20%、住房公積金增值收益在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額、清房補(bǔ)交的超標(biāo)價(jià)款和一部分行政事業(yè)性收費(fèi)用于廉租住房建設(shè)。保障性安居工程項(xiàng)目用地范圍外城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，由市建管委根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度列入建設(shè)計(jì)劃，由相關(guān)單位同步組織實(shí)施。對(duì)作風(fēng)拖拉，辦事不力的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅“問(wèn)責(zé)”。各責(zé)任單位也要建立責(zé)任制，確保保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的完成。經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等保障性安居工程保障對(duì)象的摸底調(diào)查、審核、公示等工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以解決。對(duì)于市政府確定的保障性安居工程項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）政府、各部門要給予大力支持，未經(jīng)市保障性安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組同意，任何部門不得隨意停工和處罰。（五）加大廉租住房建設(shè)。城市新建道路、公共建設(shè)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷安置，要與我市保障性安居工程建設(shè)相結(jié)合，采用以實(shí)物安置為主的方式組織實(shí)施。廉租住房保障資金的歸集，按照上一收益核定，下一統(tǒng)籌安排使用，結(jié)余部分滾存使用。廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按政府規(guī)定價(jià)格向保障對(duì)象出租廉租住房取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅；廉租住房建設(shè)用地以及廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格向保障對(duì)象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位與廉租住房相關(guān)的印花稅，予以免征；廉租住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買住房作為廉租住房房源，免征契稅。今年是“十二五”開(kāi)局之年，各級(jí)政府要高度重視，各部門要密切配合，把大力發(fā)展公租房等保障性安居工程建設(shè)當(dāng)作改善民生的實(shí)事來(lái)抓，采取有力措施，下大氣力推進(jìn)，保證人民群眾“住有所居”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。這不僅能有效解決城鄉(xiāng)住房困難群眾的燃眉之急，使低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)住有所居，也有利于增加住房有效供給，完善住房供應(yīng)體系，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，惠及更廣大人民群眾。二○一一年XX月XX日第三篇：加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)剛剛過(guò)去的2010年，我國(guó)保障性安居工程建設(shè)速度加快,規(guī)模創(chuàng)下歷史之最。（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。從今年3月1日起，掛牌出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目，按不低于項(xiàng)目總建筑面積10%（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）的比例配建保障性住房，并在規(guī)劃和出讓條件中予以明確，3月1日之前取得土地尚未開(kāi)工建設(shè)的商品住房項(xiàng)目不做明確要求。收回使用權(quán)的國(guó)有土地和儲(chǔ)備土地必須優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。保障性住房建設(shè)要遵循配建與集中建設(shè)相結(jié)合的原則，做到選址合理，設(shè)計(jì)科學(xué)，嚴(yán)格控制套型面積。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，落實(shí)資金籌集、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合，多方式、多渠道籌集保障性住房房源，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，逐步建立以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市保障性安居工程建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，年初下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)納入對(duì)各市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)政策措施落實(shí)情況的檢查，全過(guò)程介入，查處違紀(jì)違規(guī)行為并追究責(zé)任。市、縣（市）政府要據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，制定實(shí)施方案。公共租賃住房不得進(jìn)行土地分割登記，不得按套、按戶進(jìn)行房屋登記發(fā)證。進(jìn)一步完善申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度，健全住房保障、民政、公安、金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)協(xié)作配合的家庭收入（財(cái)產(chǎn)）審核機(jī)制，認(rèn)真履行責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，確保配租配售過(guò)程公開(kāi)透明，結(jié)果公平公正。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。五、切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。配建的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有。增加廉租住房供應(yīng)，提高廉租住房實(shí)物配租率。按照誰(shuí)有產(chǎn)權(quán)誰(shuí)受益的原則，將其納入公共租賃住房監(jiān)督管理，最大限度增加公共租賃住房房源，發(fā)揮既有房源的公共屬性和租賃作用。市、縣（市）政府均要制定認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策的具體辦法，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)、買賣、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等予以減免。（三）確保土地供應(yīng)。自2011年起，直接按宗提取土地出讓總收入的5%以上作為保障性住房建設(shè)資金，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌用于保障性住房建設(shè)。二、加大政策支持力度（一）強(qiáng)化政府投入。堅(jiān)持政府組織推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，落實(shí)資金籌集、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，將公共租賃住房作為保障性住房發(fā)展重點(diǎn)，多方式籌集保障性住房房源，逐步完善以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系，合理確定住房保障范圍，確保完成國(guó)家下達(dá)我省保障性住房建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，并力爭(zhēng)多完成。（二）工作目標(biāo)。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，加大省級(jí)資金支持力度。（二）建立多渠道籌集資金機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃均要實(shí)行單列，并做到優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。符合公共租賃住房政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的人才家園項(xiàng)目，也應(yīng)納入公共租賃住房規(guī)劃和年度計(jì)劃。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。確實(shí)無(wú)法配建的特殊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?bào)上一級(jí)政府住房保障部門備案。按照分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合的原則，將保障性住房?jī)?yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域。設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況，提交住房和家庭資產(chǎn)查詢委托書，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各市、縣（市）要制定相關(guān)配套規(guī)范的管理辦法，于2011年5月底前完成，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，并向社會(huì)公布。積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，每年第四季度要提前謀劃下一年度建設(shè)規(guī)模，并做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、立項(xiàng)、資金、土地供應(yīng)和指標(biāo)安排等工作。各設(shè)區(qū)市要明確各相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）職責(zé)，做好分工、協(xié)調(diào)工作，密切配合，形成工作合力。建立嚴(yán)格的責(zé)任、目標(biāo)、政策、考核體系，對(duì)各地保障性安居工程建設(shè)進(jìn)行考核。完善住房保障政策，合理確定保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新建廉租住房單套建筑面積不得超過(guò)50平方米，新建公共租賃住房以40平方米左右為主，最大不超過(guò)55平方米。在沒(méi)有落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地前，不得辦理商業(yè)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地“招拍掛”。確實(shí)無(wú)法配建的特殊項(xiàng)目，要經(jīng)縣政府審批，報(bào)市住房保障部門批準(zhǔn)?？h政府與各部門簽訂保障性安居工程責(zé)任狀，納入縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套；農(nóng)村危房改造開(kāi)工136萬(wàn)戶，基本竣工108萬(wàn)戶，均超額完成年初國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)。2011年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，保障性安居工程的力度還將進(jìn)一步加大，人民群眾“住有所居”的目標(biāo)將加快實(shí)現(xiàn)。第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)我市保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于加快推進(jìn)我市保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）各縣(市、區(qū))政府，市直各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省保障性安居工程工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全市保障性安居工程建設(shè)，切實(shí)改善城市低收入家庭住房條件，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、完善保障性安居工程的配套政策（一）保障性安居工程范疇我市保障性安居工程包括廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住