【正文】 以“同煙局”和“同煙司”格式行文的,單位負(fù)責(zé)人和各分管領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)未經(jīng)核稿,審稿的公文.(2)由于各縣區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)辦公室是唯一擬稿部門(mén),所以發(fā)文時(shí)格式一律為“x煙辦[xxxx(即年份)]x號(hào)”,例如城區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部)擬發(fā)2008年一號(hào)文件,正確格式為“城煙辦[2008]1號(hào)”,其他縣區(qū)局(營(yíng)銷(xiāo)部),校核:(1)經(jīng)簽發(fā)的公文,由市縣(區(qū))兩級(jí)辦公室編制文號(hào),并負(fù)責(zé)體例等方面校核.(2)經(jīng)校核的公文,由市縣(區(qū))兩級(jí)辦公室出公文校樣,才能付印。文件登記要按順序分類(lèi)編號(hào)。在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,逐步建立更加高效和諧的工作關(guān)系,特制訂全市行業(yè)《行政管理辦文,辦會(huì),辦事指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高工作水平,辦文程序和標(biāo)準(zhǔn)所謂辦文,對(duì)上是請(qǐng)示報(bào)告工作,對(duì)下是通報(bào)指導(dǎo)工作,直接關(guān)系到企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的形象,關(guān)系到全市各項(xiàng)工作能否迅速,準(zhǔn)確,都要一絲不茍,精益求精地制作和審核。嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。三類(lèi)會(huì)議即局專(zhuān)題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦，包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書(shū)科協(xié)助。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì)，逢周一交叉召開(kāi)，時(shí)間固定在周一早8：45，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。一類(lèi)會(huì)議：①局黨委會(huì)，不定時(shí)召開(kāi)，由黨委書(shū)記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。（四）實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請(qǐng)示；請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門(mén)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會(huì)簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)仍不一致的，主辦科室要將各方面意見(jiàn)一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。請(qǐng)示、報(bào)告要文字精煉、表達(dá)清楚，實(shí)事求是。（三）注意事項(xiàng)、局機(jī)關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決議等行文，要嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長(zhǎng)、黨委書(shū)記同意簽發(fā)。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類(lèi)，完成公文初稿。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級(jí)上報(bào)的；③屬于本部門(mén)、局直屬單位和局機(jī)關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門(mén)（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問(wèn)題模糊、請(qǐng)示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報(bào)文程序不符合要求的。（4）緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書(shū)科專(zhuān)職人員在第一時(shí)間報(bào)告秘書(shū)科科長(zhǎng)，再由秘書(shū)科科長(zhǎng)電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實(shí)。對(duì)回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時(shí)向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按時(shí)限要求反饋辦理情況。凡上級(jí)來(lái)文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理；屬平件的，由秘書(shū)科專(zhuān)職人員拆封、登記（登記內(nèi)容包括來(lái)文單位、來(lái)文時(shí)間、原文件號(hào)、文件標(biāo)題、來(lái)文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人）、編收文流水號(hào)，當(dāng)日送秘書(shū)科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)。嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。三類(lèi)會(huì)議即局專(zhuān)題工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)承辦，包括文字材料、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、簽到、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)后會(huì)議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書(shū)科協(xié)助。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)和局行政工作例會(huì)，逢周一交叉召開(kāi)，時(shí)間固定在周一早8：45，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)有變化時(shí)另行通知。一類(lèi)會(huì)議：①局黨委會(huì)，不定時(shí)召開(kāi)，由黨委書(shū)記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項(xiàng)，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)按會(huì)議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會(huì)，每半月召開(kāi)一次，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排講評(píng)半月工作，安排部署階段性突擊性重點(diǎn)工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知相關(guān)人員參加。（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機(jī)關(guān)科室，都必須提前報(bào)告，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。（四）實(shí)行會(huì)議決議落實(shí)督辦制。局機(jī)關(guān)科室和單位實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請(qǐng)示；請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)涉及其它部門(mén)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會(huì)簽上報(bào)，經(jīng)協(xié)商意見(jiàn)仍不一致的，主辦科室要將各方面意見(jiàn)一并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。各基層單位和機(jī)關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書(shū)科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導(dǎo)批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙質(zhì)公文2份；（4）word格式電子文本。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報(bào)秘書(shū)科再進(jìn)行校核。退文時(shí)，秘書(shū)科要填寫(xiě)“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書(shū)科長(zhǎng)把關(guān)簽字。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)后補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。在公文承辦過(guò)程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書(shū)科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。局機(jī)關(guān)公文處理一律由局秘書(shū)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。辦理及反饋：承辦人員要按及時(shí)快捷的原則，抓緊辦理交辦事項(xiàng)。校對(duì)完畢后，應(yīng)簽署校對(duì)人姓名和日期。內(nèi)容重要、涉及面廣的，應(yīng)由局長(zhǎng)簽發(fā)。核稿工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。該項(xiàng)工作要在領(lǐng)導(dǎo)簽批后2個(gè)工作日內(nèi)完成。會(huì)辦或法核工作要在34個(gè)工作日內(nèi)完成。急件、特急件隨到隨送、隨批隨辦。各有關(guān)股室負(fù)責(zé)來(lái)文的辦理及相關(guān)公文的起草和審核。（2）上級(jí)來(lái)文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來(lái)函的處理。承辦過(guò)程中遇到特殊問(wèn)題，需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二適用范圍適用于縣安委辦、安監(jiān)局事務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)。會(huì)議記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，充分記錄會(huì)議的主要精神，字跡清楚可辨。⒋會(huì)場(chǎng)布置。（四）辦會(huì)要素：會(huì)議確定、會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料存檔。校對(duì)人員欲對(duì)公文內(nèi)容作更改的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)審稿人、簽發(fā)人同意。（）以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名義行文的，由人秘股負(fù)責(zé)呈局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。核稿完畢后，應(yīng)簽署核稿人姓名和日期。（）需發(fā)文的簽批件，各相關(guān)股室要盡快擬文下發(fā)。⒊會(huì)辦或法核：需征求部門(mén)意見(jiàn)的，分送相關(guān)部門(mén)，人秘股負(fù)責(zé)催辦，限期辦結(jié)，注明逾期視為同意；涉及法律法規(guī)性內(nèi)容，需進(jìn)行會(huì)辦或法核。收文登記工作要在收文后一個(gè)工作日內(nèi)完成。（三）職責(zé)⒈縣安監(jiān)局局長(zhǎng)（縣安委辦主任）對(duì)公文辦理工作負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)協(xié)助分管。（二）適用范圍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣安監(jiān)局）：（）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)示、報(bào)告件的處理。（）上級(jí)來(lái)文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來(lái)函的處理。（五）收文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)⒈收文登記：人秘股為接文股室，其他股室和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不直接受文，單位直接送達(dá)的要轉(zhuǎn)人秘股登記。（）擬辦意見(jiàn)應(yīng)以國(guó)家法律為依據(jù)，體現(xiàn)依法行政。⒌辦復(fù)或擬文：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件，承辦股室要指定專(zhuān)人盡快落實(shí)，做好股與股之間、各股與部門(mén)之間文件的移交登記簽收，以便查找文件去向，確保文件不丟失、不遺漏。（六）發(fā)文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)⒈擬稿：擬稿工作由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)；文稿形成后，應(yīng)將附件、會(huì)簽件、依據(jù)材料等附于文稿后，完整反映成文過(guò)程；擬稿完畢后，簽署擬稿人姓名和日期。審核工作要在個(gè)工作日內(nèi)完成。其他審批人圈閱，應(yīng)視為同意。二適用范圍適用于縣安監(jiān)局或縣安領(lǐng)辦負(fù)責(zé)的各類(lèi)會(huì)議。會(huì)議材料由人秘股準(zhǔn)備，會(huì)議材料應(yīng)緊扣會(huì)議主題，體現(xiàn)并確保會(huì)議能達(dá)到預(yù)期效果。會(huì)議入場(chǎng)時(shí)參會(huì)人員應(yīng)簽到。⒎存檔。五工作程序⒈交辦：縣安委辦領(lǐng)導(dǎo)（局領(lǐng)導(dǎo)）和人秘股發(fā)出辦理事務(wù)的指令。⒍存檔：領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)辦理過(guò)程中，如形成文字材料的，要把相關(guān)材料在個(gè)工作日內(nèi)整理并存檔。（3）辦公室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件的制發(fā)。人秘股要指定專(zhuān)人對(duì)所有來(lái)文做好登記，做到不遺漏、不缺件；文件登記要按順序分類(lèi)編號(hào)；人秘股收到來(lái)文后，要審核來(lái)文是否符合公文規(guī)范；對(duì)不符合規(guī)范的公文，直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)面告知送達(dá)人修改完善后重報(bào)，通過(guò)郵寄、收發(fā)渠道送達(dá)的，一日內(nèi)辦理退文手續(xù)。（2）擬辦意見(jiàn)要字跡清楚，觀點(diǎn)明確，具有積極的建議性和較強(qiáng)的可操作性。人秘股要按時(shí)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況，及時(shí)反饋信息，確保領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件件件有落。擬稿工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不能超過(guò)5個(gè)工作日。簽發(fā)：審稿后，由人秘股將文稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。校核：（1）經(jīng)簽發(fā)的公文，由人秘股編文號(hào)，并負(fù)責(zé)體例等方面校核。(四)事務(wù)辦理工作要素：交辦、記錄、辦理及反饋、催辦、結(jié)果、存檔。事務(wù)辦結(jié)后，承辦股室及承辦人員要及時(shí)向交辦事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)形成匯報(bào)材料。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見(jiàn)，秘書(shū)科文秘人員及時(shí)送交相關(guān)科室承辦落實(shí),需直屬單位辦理的文件，由秘書(shū)科負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。來(lái)文辦理的其他要求（1）對(duì)于上級(jí)來(lái)文，由秘書(shū)科科長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)，文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾，涉密文件由秘書(shū)科專(zhuān)職人員分別裝入文件夾，及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。（7）對(duì)直屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室報(bào)送的上行文件，一律由秘書(shū)科采取歸口辦理制度。退回的公文經(jīng)相關(guān)基層單位和科室修改、完善后秘書(shū)科再予以辦理。公文的印制由秘書(shū)科負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)呈報(bào)，誰(shuí)印制”的原則。電子文件由局政務(wù)信息專(zhuān)管員負(fù)責(zé)制作、發(fā)布；紙介文件由公文主辦部門(mén)（單位）按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報(bào)送。凡上級(jí)要求提供數(shù)據(jù)信息的非正式材料，原則上以電子版或紙質(zhì)形式傳送，一般不掛文頭、文號(hào)。各單位、各科室一般不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。凡沒(méi)有正當(dāng)理由拖延辦理、貽誤時(shí)機(jī)、傷害群眾感情、造成一定影響的，要追究科室負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人的責(zé)任。凡局長(zhǎng)指定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員或科室負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加，會(huì)后要及時(shí)傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神，并督促會(huì)議精神落實(shí)到位。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加并組織實(shí)施，需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，需要直屬單位有關(guān)科室或市直有關(guān)部門(mén)等參加的，要及時(shí)通知，會(huì)后要及時(shí)將情況由主持會(huì)議人員向局長(zhǎng)匯報(bào)。會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)座次、會(huì)場(chǎng)會(huì)標(biāo)、會(huì)議簽到及會(huì)議材料的起草、印制、分發(fā)、會(huì)議記錄由秘書(shū)科指定專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)落實(shí)。各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要局黨委會(huì)議、局行政工作例會(huì)及綜合性的會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)、黨委書(shū)記簽發(fā)，秘書(shū)科負(fù)責(zé)起草印制、分發(fā)。除局召開(kāi)的全局性綜合性重要會(huì)議外，不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議；專(zhuān)題工作會(huì)議，只安排局主管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)一般不陪會(huì)。本通知規(guī)范事項(xiàng)各單位可參照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行運(yùn)行情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局，以便進(jìn)一步修改完善。催辦、