【正文】 充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的宣傳、引導和帶頭作用，形成健康積極的導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行“第一責任人”責任，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，向試點村（社區(qū)）派駐一個指導組，成員由分管副書記、黨委組織委員及熟悉換屆工作的人員擔任。建立健全村（居）務監(jiān)督委員會，把村（社區(qū)）黨組織紀檢委員聘任為監(jiān)察信息員，提倡把非村（居）民委員會成員的村（社區(qū)）黨組織紀檢委員聘任為監(jiān)察信息員，并通過民主程序推選為村（居）務監(jiān)督委員會主任或者成員。（六）后續(xù)工作。村（社區(qū)）黨組織委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導組的指導下，做好召開黨員大會的籌備工作，主要包括起草大會工作報告、準備大會有關(guān)文件材料、研究確定黨員大會議程和召開時間及地點、討論黨組織工作報告、提出會議紀律及任務要求等事項。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在村（社區(qū)）進行公開公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，推薦并研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關(guān)。根據(jù)宣傳發(fā)動情況，調(diào)動黨員參與選舉的積極性，了解登記意愿，確認計算黨員大會選舉的應到會人數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，同時報縣委組織部備案。村（社區(qū)）黨組織召開委員會議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，組建駐村（社區(qū)）工作指導組。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。社區(qū)黨組織要適當提高女性委員的比例。遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派，群眾認可。二、試點單位1.社區(qū)；2.村。因此，各級黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導，開拓進取，精心組織，扎實有效地推進，確保試點工作取得預期效果。并把人選報鎮(zhèn)黨委審批。組織實施主要工作任務：召開黨員大會。從事職業(yè)的情況要調(diào)查清楚從事什么職業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或流通經(jīng)商、外出務工經(jīng)商、或在非公經(jīng)濟企業(yè)中務工、或在景區(qū)務工、或加入在某個行業(yè)協(xié)會。具體是：成立村黨總支。二、試點的選定鎮(zhèn)的村作為探索基層黨組織設置方式的試點村。對思想不重視、工作不得力的，予以通報批評，督促限期整改。實施科學考評，在現(xiàn)場觀摩、組織督導、群眾座談、資料查閱等動態(tài)考評的基礎上，采取“一述三評”(專項述職、組織自評、群眾測評、組織考評)的辦法進行靜態(tài)考評。抓好隊伍建設，每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務隊，確保黨員志愿服務覆蓋所有基層黨組織。（三）持續(xù)開展“三示范”創(chuàng)建活動。原則上每季度至少利用一周時間到分包點調(diào)研指導工作。根據(jù)工作職能和行業(yè)特點，建有1支以上黨員志愿服務隊或志愿者專業(yè)服務隊，每季度至少開展1次黨員志愿服務活動。職業(yè)道德教育、政策法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓等教育培訓工作深入實施，黨員干部隊伍的服務意識、服務理念、服務能力不斷提升。經(jīng)過三至五年努力，使基層黨組織服務意識顯著增強、服務能力顯著提高、服務效能顯著提升，涌現(xiàn)出大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。服務群眾，就是自覺踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾意見，維護群眾利益，運用民主協(xié)商、說服教育和示范引導等方法做好群眾工作，按照群眾的需要和意愿提供服務。建設兩條道路：將垌尾口至居委會辦公樓的2公里村道擴寬至7米，沿路進行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項約需投入資金萬元；在小學橋沿河打造公里綠道，沿途配套建設休息驛站、生態(tài)景觀節(jié)點、親水平臺等，這些設施與得天獨厚的山水生態(tài)景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項約需投入資金萬元。整頓期間，街道黨委成立督導檢查組，定期與不定期對整頓工作進行檢查和督導，確保整頓工作落到實處。（三）檢查驗收階段（2016年9月下旬）由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實踐活動的要求進行自查自糾，建立完善臺帳資料。（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）提高思想認識，加強轉(zhuǎn)變服務群眾理念的學習。二是項目資金落實困難。把創(chuàng)建質(zhì)量和效果做為基層黨建工作的重點內(nèi)容，采取相應獎懲措施；建立監(jiān)督機制，堅持抽查、暗訪、督導、考核等相結(jié)合，督促活動進展；將“七有”創(chuàng)建納入年度考核目標，建立客觀的考核評價體系。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、分管副書記牽頭協(xié)調(diào)，部門之間密切配合，全體黨員干部積極參與的工作格局，要求明確工作重點，解決實際問題，保證服務質(zhì)量，抓出明顯成效。按照方案安排，逐項落實各項創(chuàng)建舉措，確?！捌哂小苯ㄔO取得明顯實效。把整治“村霸”和宗族惡勢力納入農(nóng)村黨建的重要內(nèi)容，強化黨組織政治功能?？h委組織部印發(fā)的薄、本、冊等工作紀實材料填寫規(guī)范，村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織的各項工作都有跡可尋。堅持村干部坐值班制，積極開展為民服務全程代理，群眾滿意度有明顯提升。有寬敞實用的場所。在實施過程中抓住主要矛盾，解決本村突出問題，使本村黨建工作具有針對性。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入推進農(nóng)村基層黨組織全面進步全面過硬，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)遼陽縣振興發(fā)展戰(zhàn)略，提供堅強的組織保障。二要立足農(nóng)村實際。村書記政治過硬，作風扎實，有創(chuàng)業(yè)精神，能夠發(fā)揮領(lǐng)導、帶動作用；村干部團結(jié)和諧，互相支持，履職盡責，擔當有為。嚴格落實 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度。組織開展廣場舞、運動會、鄉(xiāng)村大舞臺等群眾喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。挖掘各類人才到村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項目和經(jīng)濟實體，確保村集體有經(jīng)濟收入，為村級組織正常運轉(zhuǎn)及活動開展提供有效補給，切實提升自我發(fā)展、自我服務能力。各基層黨組織要 根據(jù)“七有”黨組織創(chuàng)建要求、原則及具體內(nèi)容，開展調(diào)查研究，確定工作思路，細化操作措施，分解任務，落實責任，制定實施方案。由縣委組織部牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨建工作指導站對“七有”黨組織創(chuàng)建工作進行全面檢查驗收，按照“七有”標準量化打分、評星定級，根據(jù)星級授牌掛匾?；鶎狱h委要引導基層黨組織大力營造“七有”創(chuàng)建氛圍，可通過圖版、簡報、宣傳欄等進行宣傳。通過專項集中整頓：社區(qū)的班子團結(jié)一致，大大提升兩委干部的戰(zhàn)斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區(qū)辦公服務場所、活動場所、主要村道等設施大大改善。整頓工作從4月初開始到11月底結(jié)束，具體分為三個階段。一是根據(jù)居委會的實際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區(qū)公共服務中心，方便群眾辦事；升級改造現(xiàn)有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。掛點領(lǐng)導及駐村整頓工作要人員到位、責任到位，將整頓的任務進行細化，將責任落實到人，形成級級有任務、層層抓落實的工作機制。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進一步做大做強大仁山旅游品牌，結(jié)合建設美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，打造旅游名村。創(chuàng)建基層服務型黨組織，需要以“三力”提升工程為總抓手，推動基層黨組織和黨員把服務群眾、做群眾工作作為主要任務和基本職責，寓領(lǐng)導和管理于服務之中，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策，落實黨的任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是有形式多樣的服務載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手。每月黨員活動日正常開展，黨員參與率達到90％以上。積極參加包聯(lián)共建、“三查一訪”、“四定一包”活動。三、推進措施（一）開展包聯(lián)共建活動。副科級以上干部和有幫帶能力的黨員干部每人幫扶1戶特困家庭，采取多種方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實意為其辦實事解難事。規(guī)范活動內(nèi)容和活動方式，落實黨員領(lǐng)導干部帶頭參加黨員活動日制度，以拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人才為骨干，組建免費義診團隊，深入基層開展義診和健康咨詢活動，增強黨日活動的吸引力和實效性。根據(jù)行業(yè)特點和單位實際，通過實地考察、綜合考評，將分類定級結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等級。各單位黨組織要制定具體的實施方案，細化措施，開展探索創(chuàng)新，破解工作難題。要落實“一崗雙責”，局基層醫(yī)改督導小組及各單位分包領(lǐng)導將按照督導分工，通過專項檢查、現(xiàn)場會、觀摩會等方式，對實施“三力”提升工程，加強基層服務型黨組織建設工作情況不定期進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，促使各項任務落到實處。三、黨組織設置的原則 構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型組織體系，必須按照黨章規(guī)定、農(nóng)村發(fā)展新要求和圍繞社會主義新農(nóng)村建