【正文】 參與調(diào)查和處理人員與問(wèn)責(zé)對(duì)象、投訴人有血緣、親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)查、處理的，應(yīng)當(dāng)回避。以上問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用或者合并使用。(十二)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共安全事故信息的，或其他對(duì)公共安全事故處置失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化的。(四)沒有依照法定權(quán)限、程序和時(shí)間進(jìn)行決策或?qū)徟斐蓻Q策錯(cuò)誤、工作貽誤或損失的。第二條 本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)因不正確履行或者不履行法定職責(zé)，損害國(guó)家利益、公共利益或者行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的，依照本規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（一）問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、問(wèn)責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。第十三條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向市局紀(jì)委提交調(diào)查報(bào)告并提出問(wèn)責(zé)建議。（一）被上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和通報(bào)的；（二）局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及其他黨委成員提出的意見建議；（三）人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式提出的意見建議；（四）行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和特邀監(jiān)督員等提出的意見建議；（五）公民、法人、案件當(dāng)事人和其他組織的檢舉、投訴、控告；（六）巡視巡查、工作檢查、審計(jì)意見或工作目標(biāo)考核中的意見建議；（七）新聞媒體的報(bào)道；（八）其他渠道反映的。第六條 根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、事實(shí)、性質(zhì)和損害影響程度，決定問(wèn)責(zé)方式。第二條 保山市公安局所屬各分縣局和市局各部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子正副職（以下稱行政負(fù)責(zé)人），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和重大失誤的，依照本辦法問(wèn)責(zé)。人大是我國(guó)人民參政、議政、實(shí)施法律監(jiān)督的主要機(jī)構(gòu)，也是實(shí)施問(wèn)責(zé)制的最具權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)。美國(guó)總統(tǒng)也必須到國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文，報(bào)告自己的工作情況。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)方法。問(wèn)責(zé)制是現(xiàn)代國(guó)家，由選民和行政上級(jí)依法追究因失職而造成不良后果的政府官員、特別是失職的政府高官責(zé)任，以強(qiáng)化和明確政府官員職責(zé)，提高行政效率，克服行政權(quán)力可能帶來(lái)腐敗的一種政治制度。其實(shí)，中國(guó)的許多政府部門何嘗不是以“隱瞞本能”應(yīng)對(duì)重大危機(jī)？公開危機(jī)將被追究責(zé)任，很可能要被免職。好像不發(fā)生事故，就不發(fā)生責(zé)任。在目前的討論中，對(duì)問(wèn)責(zé)制度還有不少的誤解：第一個(gè)誤解是把問(wèn)責(zé)制度簡(jiǎn)單等同于引咎辭職。上次丟官，不到五個(gè)月之后，他就擔(dān)任了國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任(正部長(zhǎng)級(jí))、黨組副書記；您會(huì)發(fā)現(xiàn)，引咎辭職的他在短期內(nèi)奇跡復(fù)出，而職位級(jí)別仍然是正部級(jí)，似乎問(wèn)責(zé)并沒有給他的仕途帶來(lái)什么重大。即使不幸成為輿論焦點(diǎn)而被問(wèn)責(zé)了，當(dāng)某一天淡出輿論視野的時(shí)候，也許一樣可以瞞著媒體悄悄地“帶病復(fù)出”。不過(guò)細(xì)想起來(lái)，這場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴還沒有真正形成制度性威懾。2008年5月，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定中，強(qiáng)調(diào)加快實(shí)行問(wèn)責(zé)制。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。其次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問(wèn)責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。政府績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度的不規(guī)范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國(guó)對(duì)與行政問(wèn)責(zé)制度缺乏相關(guān)的法律條例，使得問(wèn)責(zé)制度不能依法進(jìn)行。二、限時(shí)辦結(jié)制應(yīng)遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，工作人員須認(rèn)真對(duì)待和辦理各項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)的工作事項(xiàng)。首位業(yè)務(wù)受理人即首問(wèn)責(zé)任人。七、有下列情形之一的，可免予問(wèn)責(zé)：（一）因有關(guān)部門及人員弄虛作假，致使難于作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第一篇：?jiǎn)栘?zé)制DOC外語(yǔ)部行政問(wèn)責(zé)制一、為強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)外語(yǔ)部工作人員恪盡職守，提高執(zhí)行力，根據(jù)國(guó)家、省政府及學(xué)校有關(guān)行政問(wèn)責(zé)的法律、法規(guī)，結(jié)合外語(yǔ)部實(shí)際，特制定本辦法。八、通過(guò)正常渠道反映有本辦法第四條規(guī)定的情形的，外語(yǔ)部將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，組成調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并寫出調(diào)查報(bào)告，情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。二、首問(wèn)責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。三、處理各項(xiàng)工作事項(xiàng)，要按相關(guān)工作制度規(guī)定將限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向公眾公告，以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意、不得推諉、拖延、扯皮。另一方面，績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，官員的任免群眾完全參與不了，只能通過(guò)輿論的壓力，這些都導(dǎo)致了問(wèn)責(zé)制度的無(wú)序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能。要使問(wèn)責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個(gè)官員頭上的達(dá)摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、民本意識(shí)，切實(shí)依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問(wèn)責(zé)不成為“內(nèi)部解決問(wèn)題”的姑息行為。今年，一輪問(wèn)責(zé)風(fēng)暴自上而下，席卷中國(guó)南北，且覆蓋面呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，官員被問(wèn)責(zé)原因多種多樣，問(wèn)責(zé)方式也各有不同，確實(shí)這次中央問(wèn)責(zé)的力度可以說(shuō)是前所未有，可以說(shuō)中央在這次問(wèn)責(zé)風(fēng)暴當(dāng)中顯示了他們治黨理政的一個(gè)決心，也是對(duì)民意的一個(gè)尊重和交代。問(wèn)責(zé)缺乏一種“違規(guī)即追究”、“失職即問(wèn)責(zé)”的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，而是依賴于媒體和輿論的外在驅(qū)動(dòng)。問(wèn)責(zé)并沒有常態(tài)化，并沒有貫穿到日常政治的始終。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前局長(zhǎng)邱曉華被革職后，近期以中海油高級(jí)研究員的身份露面，輿論因此對(duì)不透明的高官?gòu)?fù)出制度提出廣泛質(zhì)疑。其實(shí)，引咎辭職僅僅是問(wèn)責(zé)制度的一個(gè)方面，問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容不止于此。這樣的問(wèn)責(zé)制追問(wèn)的是具體問(wèn)題的具體過(guò)錯(cuò)，變成一種純粹的懲戒措施。而隱瞞并大事化小、小事化了則可能蒙混過(guò)關(guān)，即便最終敗露，最壞的結(jié)果也不過(guò)是免職。問(wèn)責(zé)制要求行政機(jī)關(guān)提高行政效能和效率，注重加強(qiáng)執(zhí)行力和公信力建設(shè)。首先，要注重加快健全和完善政府的崗位責(zé)任制。政府官員如果犯法，司法過(guò)程要公開，以確保公民的知情權(quán)。各級(jí)人大也應(yīng)切實(shí)履行自己的問(wèn)責(zé)權(quán)，以保證民眾問(wèn)責(zé)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，人大可以將質(zhì)詢權(quán)、特別問(wèn)題調(diào)查權(quán)等固有的人大監(jiān)督制度融于問(wèn)責(zé)制之中，以健全和完善人