【正文】 建設(shè)的可能性 綜 合論述工程 建設(shè)的可 能 性 ，對可能影響工程建設(shè)的重大問題應(yīng)作出說明 。 查明地質(zhì)巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件，各類巖土分布、形成年代、厚度、性狀（指標），滑坡、坍滑體、巖溶、強透水層、泥石流等重大工程地質(zhì)問題，對 壩址 工程區(qū)有嚴重影響的重大地質(zhì)問題進行初步評價 。 （ 3） 航運梯級工程 應(yīng)提出工程場址的年徑流系列及徑流參數(shù)、設(shè)65 計洪水成果、壩區(qū)天然情況下水位流量關(guān)系曲線。 64 電力需求分析 電力 供需 現(xiàn)狀 闡述 腹地電力供需現(xiàn)狀 ，分析其發(fā)展特點 。 船舶營運現(xiàn)狀 綜述 近年來 船型及 營運組織 發(fā)展 現(xiàn)狀 和 特點， 主要貨種、典型航線的船舶營運組織情況 ， 列出 通航代表 船 型 現(xiàn)狀表。 57 附件 三 內(nèi)河航道 建設(shè)項目 預(yù)可行性研究報告 編制內(nèi)容及文本格式 58 Ⅰ封面格式 航道 工程 預(yù)可行性研究報告 編制單位： 年 月 59 Ⅱ 扉頁格式（第一頁） 報告編制單位資質(zhì)證書 60 Ⅲ 扉頁格式（第二頁） 航道 工程 預(yù)可行性研究報告 項目單位： 編制單位： （蓋章） 主管 行政負責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù)負責(zé)人： （職稱） 項目負責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 61 Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 環(huán)境保護 與水土保持 第 6 章 投資估算 及資金籌措 第 7 章 經(jīng)濟 和社會影響 評價 第 8 章 研究結(jié)論及建議 附件 附圖 62 Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概述 項目背景及 研究 依據(jù) 簡述項目提出的背景、項目 單位基本情況、 預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。 5．防波堤、圍堰等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。 附 圖 1．建設(shè)項目區(qū)域位置圖。 研究結(jié)論 對工程可行性研究中涉及 的主要內(nèi)容及研究結(jié)果，給出明確的結(jié)論性意見，提出項目是否可行。 對擬建項目可能存在的主要風(fēng)險因素，采用定性或定量分析方法評估其影響程度，確定風(fēng)險等級。 區(qū)域經(jīng)濟影響分析 對于 特 大 型 航道工程，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、市場競爭結(jié)構(gòu) 、自然資源利用 等方面的影響。 評價基礎(chǔ)和依據(jù) 項目基本情況 簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)。 主要設(shè)備、材料表 匯總列出主要設(shè)備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表。 編制依據(jù) 簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計費標準、設(shè)備價格及地方材料價格的取定依據(jù)，水運工程與其 他 工程的取費標準等 。具體內(nèi)容包括： （ 1） 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍 (全部或者部分招標 )。 環(huán)境保護投資 簡述環(huán)境保護、水土保持工程內(nèi)容，列出主要設(shè)備和工程量，估算環(huán)境保護投資。 安全防治措施 根據(jù)項目性質(zhì)及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施，生產(chǎn)過程監(jiān)控措施，安全監(jiān)管措施， 危險環(huán)境的安全措施等，估算安全設(shè)施與設(shè)備投資。項目含有圍填海（灘）工程的應(yīng)明確具體范圍并計算造陸面積。 船舶交管系統(tǒng) 調(diào)查現(xiàn)有船舶交通管理系統(tǒng)的組成、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、主要功能、管理和服務(wù)范圍。給出主要水工建筑物不同方案的主要工程量 。 吹填工程 確定吹填土來源及相應(yīng)的土質(zhì)，計算吹填工程量，說明吹填施工方法、施工流程及進度安排。推薦總平面布置方案并說明理由，方案比選可列表表示， 第 5章 疏浚、吹填及炸礁工程 疏浚工程 疏浚土質(zhì)分類及工程量 說明航道沿程的土層分布情況，按照疏浚土分類標準對疏浚土質(zhì)進行分類，計算航道疏浚工程量、施工期維護工程量。 必要時 應(yīng)通過專題研究對 航道穩(wěn)定性 進行分析論證。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 航道 通航標準及 主尺度 航道通航標準 依據(jù)批復(fù)的項目建議書或在預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上， 結(jié)合航道 通航船型及通航密 度預(yù)測 、 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等，深化 研究 航道 通航 標準 方案 ，提出航道通航船舶等級、通航方式。 環(huán)境條件 調(diào)查工程區(qū)域環(huán)境保護現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護設(shè)施，接納本項目的能力。 航道通航天數(shù) 說明航道通航所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標準，綜合分析各自然要素對航道 通航 的影響， 并參考現(xiàn)有航道使用情況，確定擬建航道的通航天數(shù)。 38 從地貌特征和水動力條件等方面，綜合分析地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗， 研究航道建設(shè)對 地形、地貌環(huán)境 的 影響，提出工程治理措施。 潮 流 （ 1） 工程水域潮流的性質(zhì)、運動形式 。 37 （ 4） 乘潮水位 。 霧 特征值及霧日的季節(jié)分布。 第 3章 建設(shè)條件 工程地理位置 簡述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 航道 設(shè)計控制 船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計 控制船型 及 船型 主尺度，必要時應(yīng)對 船型 主尺度進行分析論35 證。列出擬建航道工程的分貨類運量和流量流向預(yù)測表。 航道運量預(yù)測 項目目標 及 定位 從腹地經(jīng)濟社會、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項目建設(shè)的預(yù)期目標及功能定位等。 問題與建議 簡述項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。 主要研究結(jié)論 （ 1） 簡要說明項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時機。 （ 3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過 15 張的，按 A3 規(guī)格單獨裝訂成冊。 、圍堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。 問題與建議 根據(jù)項目預(yù)可行性研究情況，提出項目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段 勘察、科學(xué)實驗以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、項目建設(shè)需要的政策和資金支持等。 財務(wù)生存能力分析 通過編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表等相關(guān)表格，測算項目營運期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和流出， 初步 研究項目的財務(wù)生存能力。 資金籌措 根據(jù)航道 性質(zhì) 、 所在 港口 及航道 管理體制 以 及項目單位的資金狀況，提出項目 資金籌措 的初步 方案 ，說明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。簡要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提21 出解決措施。 20 炸礁工程 需要進行炸礁工程的，應(yīng) 說明航道炸礁區(qū)的巖性級別，初步確定炸礁施工工藝，計算炸礁和清礁工程量。 航道穩(wěn)定性分析 初步分析航道開挖后的穩(wěn)定性情況 ， 計算航道回淤強度和回淤量， 估算航道維護疏浚量 。 說明 方案 提出的 思路或 理由 。 建設(shè)可能性 根據(jù)自然條件、外部條件以及項目的符合性分析，綜合論證航道建設(shè)的可能性。 （ 4） 初步分析 航道 建設(shè)對 相關(guān) 岸線 、 航道 等 影響，提出可 采取的工程措施 。 給出氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值。 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)時機 根據(jù) 航道運 量預(yù)測、通航船 型 預(yù)測 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標準等。 航道通航船型預(yù)測 根據(jù)近年來航道通航船舶變化情況以及對航道運量、流量流向的預(yù)測、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國內(nèi)、國際航運市場及運輸船舶發(fā)展趨勢，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船 型。 14 概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對港口 發(fā)展的影響。 航道運量狀況 13 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來 相關(guān)港口或港區(qū) 吞吐量 及通過 擬建航道的 客 貨運量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變化 情況 。 原交通部 1988 年頒布的《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（〔 88〕交計字 500 號）6 中的《內(nèi)河航運建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止 。 十一、 航道 建設(shè)項目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 報告 的文件一般 由研究報告、附圖、附件 （專題報告單獨成冊） 三部分組成 ，以書面文件和電子文件兩種方式表達 。 可 行性研究階段 的 勘察工作 應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進行 ， 應(yīng)加強水文、泥沙觀測研究，分析 航道建設(shè)項目 同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等 的 關(guān)系 。 其他 工程內(nèi)容可按 綜合指標估列 。預(yù) 可行性研究報告是編制項目建議書的 主要 技術(shù) 依據(jù) ，工程可行性研究報告是編制可行性研究報告 和項目 申請報告 的 主要 技術(shù) 依據(jù) 。 內(nèi)河航道 建設(shè)項目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和 航運 梯級 以及船閘 工程 等 。 四、 預(yù)可行性研究 主要對 擬實施的 航道 建設(shè)項目 是否可行進行初步判斷， 依 據(jù) 航道規(guī)劃 和水運相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要2 求，通過 分析 腹地經(jīng)濟發(fā)展 趨勢 ，預(yù)測貨運量發(fā)展水平， 把握航道存在 的 主要問題， 論證 航道 建設(shè) 項目 的必要性和建設(shè)規(guī)模 。 八、 沿海和內(nèi)河航道 建設(shè)項目 預(yù) 可行性研究報告 和工程可行性研究報告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。 5 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進 、 經(jīng)濟 可行，注重 社會效益； （五） 積極采用先進、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護等要求。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項目初步設(shè)計概算超過 批復(fù)的 可行性研究 報告 投資估算 10％ 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報告審批程序。 第 2章 建設(shè)必要性 港口及航道發(fā)展狀況 港口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級及通過能力等，在建、改建的工程項目情況。 腹地經(jīng)濟社會 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟社會發(fā)展 。 重大 航道工程應(yīng) 對 航道運量發(fā)展水平 預(yù)測進行專題研究 。 對兼顧船型應(yīng)說明理由并進行分析論證。 自然 條件 航道需要選線且 所在區(qū)域 自然條件相差較大的，應(yīng)根據(jù)情況分別進行自然條件分析。 地形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡述工程區(qū)域 水陸域 地形 、 地貌特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 自然條件評價 對自然條件給出簡要的綜合評價結(jié)論， 揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜航道建設(shè) 。 （ 2） 列出設(shè)計 控制 船舶主尺度等設(shè)計依據(jù)。19 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。因新建或改擴建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。 估算工程總投資 (1) 分項列出工程總投資估算 表 。 財務(wù)效益和費用 估算 估算財務(wù)效益和費用，包括建設(shè)總投資、項目財務(wù)收入、 各項補貼收入、 項目營運期內(nèi)分年維護成本及其 他 成本費用。 第 7章 研究結(jié)論與建議 綜合比選及推薦方案 在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上， 從自然條件、 外部條件、 通 航 條件 、通航能力、 工程量、 施工條件、施工工期、 工程 總 投資、 財務(wù)生存能力 、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟和社會影響 、 遠景發(fā)展等方面，對航道建設(shè)24 方案進行綜合比選，提出推薦方案并簡要說明理由。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 預(yù)可行性研究報告的附圖應(yīng)符合以下要求： （ 1）平面布置圖應(yīng)在近期測繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標系應(yīng)統(tǒng)一。 （ 2） 簡述工程可行性研究報告編制過程，有關(guān)單位進行的專題科學(xué)試驗研究。 （ 5） 簡述項目實施方案。 航道通航船舶狀況 33 調(diào)查統(tǒng)計近年來進出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運吃水、船舶航班及航線