【正文】 要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入查擺問(wèn)題。（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，健全管理制度。營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對(duì)“有為”者是激勵(lì)，對(duì)“不為”者是約束。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，不求有功但求無(wú)過(guò)，將會(huì)貽誤發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，造成的損失往往無(wú)法挽回,嚴(yán)重影響地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，三是浪費(fèi)政府資源，加深黨群矛盾。這種人為地把二者對(duì)立的思想，不僅是對(duì)使命職責(zé)的消極逃避，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。（二）考核監(jiān)督制度缺失，沒(méi)有硬性約束而不為。然而，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)庸政、懶政、怠政等“為官不為”的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺(tái)賬。迅速成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開(kāi)了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議。在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。相應(yīng)的，對(duì)人民群眾賦予我的職責(zé)沒(méi)有做到盡善盡美，還有許多工作沒(méi)做實(shí)做好。④工作狀態(tài)不佳。對(duì)照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo) 干部為官不作為突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開(kāi)整改承諾。四是完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。⑤對(duì)照部門(mén)單位職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況等問(wèn)題統(tǒng)一編號(hào)，納入工作管理臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，尤其是制定出與亂作為同樣能夠?qū)μ?hào)入座的認(rèn)定，對(duì)埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。二、為官不為產(chǎn)生的原因與基層員工溝通交流少。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)的問(wèn)題。無(wú)私者無(wú)畏、無(wú)欲者剛強(qiáng)，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官無(wú)私、為官無(wú)欲，又怎會(huì)感覺(jué)到“為官不易”，又怎會(huì)滋生出“為官不為”？正因?yàn)檫^(guò)去太過(guò)于降低要求、太過(guò)于放松自己、太過(guò)于權(quán)力至上，因而在新的發(fā)展要求面前才會(huì)感到力不從心，在新的制度規(guī)范之下才會(huì)覺(jué)得危機(jī)四伏。在新的歷史時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的擔(dān)子會(huì)越來(lái)越重，面臨的困難會(huì)越來(lái)越多，身心的壓力也會(huì)越來(lái)越大，僅僅擁有為官愿為的心理愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要有為官“能為”的工作能力和過(guò)硬本領(lǐng)。二要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，讓為官者“愿為”?！盀楣俨粸椤睆男姓现v是一種腐敗，是瀆職、褻職、怠政、懶政行為；從法律上講則是一種違法行為。不作為在狹義上就是身在其位而不謀其政；廣義上則是領(lǐng)導(dǎo)干部由于思想態(tài)度、利益相關(guān)度及自身能力等原因，而不能及時(shí)有效、保質(zhì)保量完成本職工作的現(xiàn)象。①尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)面前，必須清醒認(rèn)識(shí)“為官不為”對(duì)各項(xiàng)改革所帶來(lái)的嚴(yán)重危害，必須探尋有效的治理之策，提出有針對(duì)性的治理措施，以營(yíng)造出清明、正義、有為、高效的良好政治生態(tài)環(huán)境。有害的、是為官者怠惰不僅表現(xiàn)在工作的過(guò)程當(dāng)中，而且表現(xiàn)在工作的開(kāi)端，甚至表現(xiàn)在工作的初始規(guī)劃階段，這就更易導(dǎo)致行政工作的荒廢。為了不擔(dān)當(dāng)，他們面臨重任可以撂下挑子，面對(duì)問(wèn)題可以視而不見(jiàn)，面對(duì)責(zé)任可以上推下卸；只要事不關(guān)己、非不纏身、責(zé)不在己、禍不臨頭，哪怕碌碌無(wú)為、欺世盜名，哪怕欺上瞞下、弄虛作假，也在所不惜。其次，要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，給干與不干者、干好干壞者以優(yōu)劣區(qū)分，不僅要評(píng)出榮譽(yù)等級(jí)，還要和獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、評(píng)先和晉級(jí)結(jié)合起來(lái)，讓考核工作成為促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的一把標(biāo)尺和調(diào)節(jié)杠桿。其次，要從心里接受并認(rèn)同黨的宗旨觀念，要形成以人為本、執(zhí)政為民的精神意志和情感體驗(yàn)，要將之升華為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理想和境界追求，否則，就下位讓賢。四要提升境界修養(yǎng)，讓為官者“有為”。認(rèn)真分析產(chǎn)生我校為官不為的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在能力恐慌本領(lǐng)恐慌,缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。工作有畏難情緒，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把不出事作為最大原則。結(jié)合本單位工作職責(zé)、部門(mén)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)照為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，拉出詳細(xì)專項(xiàng)治理清單，為專項(xiàng)治理工作打牢了基礎(chǔ)。②一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，冷、硬、橫、推問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，主要是敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、監(jiān)管不力等“為官不為”行為進(jìn)行整治，要求班子同志和科室負(fù)責(zé)人要帶頭糾正抵制“兩為”行為，并督促本科室人員整改到位。深入對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。針對(duì)上級(jí)交辦、征求到 的意見(jiàn)、個(gè)人自查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照 5 個(gè)整治重點(diǎn)：①群眾觀念淡薄。中央、省市委針對(duì)新情況出臺(tái)了一系列的制度措施，旨在進(jìn) 一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》 及總書(shū)記一系列講話精神等，并堅(jiān)持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特 色社會(huì)主義共同理想的忠實(shí)踐行者。從小事做起，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。加強(qiáng)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在一些問(wèn)題和工作上思前慮后，畏首畏尾，怕傷和氣，沒(méi)有很好地將壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，導(dǎo)致工作不敢擔(dān)當(dāng)，得過(guò)且過(guò)，避重就輕。三、下一步努力方向和改進(jìn)措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，在廣泛征求基層及群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，探索推廣，使工作取得新成效提供保障(三)照章辦事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央省州市各項(xiàng)規(guī)定。自高壓反腐態(tài)勢(shì)形成以來(lái)，規(guī)矩嚴(yán)明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕“踩線”，做“出格”，在監(jiān)管空白的情況下，一不做二不休，寧做“