【正文】 （ 4）施工期噪聲。 該場(chǎng)地地勢(shì)平坦，交通便利，通訊條件方便，環(huán)境 優(yōu)美，空氣清新，無(wú)噪音干擾，醫(yī)療便利，有利于托管人員的身心健康， 選址 適合**縣六官營(yíng)子農(nóng)村常年病人托管中心 項(xiàng)目的需要。檔次要求高的允許提高一級(jí)，檔次要求低的允許降低一級(jí)，以利節(jié)能； (3) 建筑照度標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)從節(jié)能考慮，以滿(mǎn)足實(shí)用為原則，貫徹按實(shí)際要求來(lái)選擇照度標(biāo)準(zhǔn)值的高低，不宜追求或攀比高照度水平； 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 32 (4) 照明設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)選擇合適的照明方式； (5) 應(yīng)根據(jù)不同的使用場(chǎng)合選擇 合適的照明光源，在滿(mǎn)足照明質(zhì) 量的前提下，盡可能地選擇高光效光源； (6) 在滿(mǎn)足燈具最低允許安 裝高度及美觀(guān)要求前提下，應(yīng)盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能； (7) 合理設(shè)置局部照明，對(duì)于高大空間區(qū)域， 在高處采用一般照明方式，對(duì)于有高照度要求的地方，宜設(shè)置局部照明； (8) 應(yīng)選擇電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型高功率因數(shù)電感鎮(zhèn)流器，公共建筑內(nèi)的熒光燈單燈功率因數(shù)不應(yīng)小于 ，氣體放電燈的單燈功率因數(shù)不應(yīng)小于 ，并應(yīng)采用能效等級(jí)高的產(chǎn)品； (9) 主照明電源線(xiàn)路盡可能采用三相供電，以減 少電壓損失，并應(yīng)盡量使三相照明負(fù)荷平衡，以免影響光源的發(fā)光效率； (10) 設(shè)置具有光控、時(shí)控、 人體感應(yīng)等功能的智能 照明控制裝置，做到需要照明時(shí)，將燈打開(kāi)，不需要照明時(shí)，將燈關(guān)閉 ； (11) 充分合理的利用自然光、太陽(yáng)能源等。施工時(shí)參見(jiàn)遼 20xxD501。 為防直擊雷采取在坡屋面上裝設(shè)避雷帶的避雷方式，引下線(xiàn)利用混凝土構(gòu)造柱內(nèi)主筋焊接后引下。 電壓等級(jí)為 380V/220V，電纜型號(hào) VV221KV，三相四線(xiàn)制供電，配出采用三相五線(xiàn)制； 計(jì)量：統(tǒng)一計(jì)量。具體做法參見(jiàn) 03K40416~19。試驗(yàn)壓力為 ， 10 分鐘 內(nèi)壓力降不大于 ， 然后降至工作壓力檢查，壓力不降且不滲不漏為合格。 墊層中 PEX 管 (1620)不允許有接頭。 ，排水出戶(hù)經(jīng)化糞池處理后排入市政管道。 PPR 管，熱熔接。 HPB335 級(jí)鋼，強(qiáng)度等級(jí)： 210N2/MM。 在院內(nèi)花園建有涼亭、長(zhǎng)廊、太極廣場(chǎng)、卵石路、門(mén)球場(chǎng)等，供養(yǎng)員 們散步、休息和乘涼。 ： 托管服務(wù)中心 的設(shè)計(jì)本著以人為本的設(shè)計(jì)原則，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，如：弧形座椅、溫馨的小貼士、套房?jī)?nèi)雙向移門(mén)、溫馨與趣味的圖畫(huà)等微小細(xì)節(jié)本著 常年病人 的心理、生理特點(diǎn)來(lái)考慮。 燃?xì)猓?該項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)獠块T(mén)提供條件進(jìn)一步確 定。 實(shí)際設(shè)計(jì)建筑面積： 平方米 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 15 第三章 場(chǎng)址選擇 場(chǎng)址的地理位置及現(xiàn)狀 根據(jù) **縣 領(lǐng)導(dǎo) 、 **縣民政局 和有關(guān)部門(mén)的初步規(guī)劃，本項(xiàng)目 擬選址 在 **縣六官營(yíng)子中心敬老院院內(nèi)，六官營(yíng)子中心敬老院距縣城 9公里，位于公路興凌線(xiàn)北側(cè)。 （ 3） 為有利于入住托管人員的身心健康，便于他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖彝饣顒?dòng)，并有良好的生活氛圍和環(huán)境。民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》規(guī)定老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)配備社會(huì)工作人員。 康復(fù)用房應(yīng)包括物理治療室和作業(yè)治療室。 大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，不斷提高 供養(yǎng)人員的生活水平。 家庭中勞動(dòng)力因病人拖累無(wú)法農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 12 外出務(wù)工，且家中無(wú)其他成員可以照料病人。 近年來(lái)， **縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速 發(fā)展，在第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，列全國(guó) 20xx 個(gè)縣 (市 )的第 825 位，較上屆前移 121 位，并成為 20xx20xx 年度全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最具成長(zhǎng)性百縣(市 )。 的需要 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，補(bǔ)缺型社會(huì)福利要向適度普惠型社會(huì)福利發(fā) 展，惠及更多的老年人、殘疾人和孤困兒童，政府公共財(cái)政對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投人必將不斷增加，政府投入主渠道的地位必須不斷加強(qiáng)。在老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè)中，要注重供養(yǎng)型、護(hù)理型和臨終關(guān)懷型的結(jié)合，加強(qiáng)康復(fù)設(shè)施建設(shè)及護(hù)理人員的配置。做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加重視農(nóng)村福利服務(wù) 。以福利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好老年人、殘疾人和困境兒童等特殊群體的農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 9 集中養(yǎng)育和福利保障工作，是政府實(shí)施公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是政府義不容辭的責(zé)任。加快社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，盡快緩解社會(huì)福利設(shè)施的緊缺狀況，已成為全國(guó)各地的共同任務(wù)。 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 8 第二章 需求分析和建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。 希望各級(jí)民政部門(mén)及福利機(jī)構(gòu)，不僅大力推進(jìn)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。兩種傾向都制約了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。 改善農(nóng)村因病致貧困難人員和家庭的生活環(huán)境，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力，使之盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，是省政府確定的重點(diǎn)民生工程之一，也農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 5 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧 **的一項(xiàng)重要任務(wù)。 截至 20xx 年末，全省已完成 23 個(gè)托管中心的建設(shè)任務(wù)，托管老病號(hào) 20xx 人，完成省政府目標(biāo)任務(wù)。 編制依據(jù) （ 1） 國(guó)家、地方和相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)范； （ 2） **縣地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)基礎(chǔ)資料； （ 3） **縣鑫興建筑設(shè)計(jì)有限公司 提供的 **縣農(nóng)村困難家庭常年病人托管服務(wù)中心 的規(guī)劃方案及說(shuō)明 ； （ 4） 《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 （ 5） 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 2 （ 6） 《 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ 7） 《 老年養(yǎng)護(hù)院建筑標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 8） 《 老年護(hù)理院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 9） 《療養(yǎng)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 10） 《 防火設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ 11） 《 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ 12） **省民政廳， 20xx 年 4 月 14 日，《構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 創(chuàng)新運(yùn) 行機(jī) 制 探 索農(nóng) 村困 難 家庭 常年 病人 托 管服 務(wù)新 途徑》； （ 13） 20xx 年 6 月 20 日《陳政高省長(zhǎng)在全省農(nóng)村常年病人托管工作座談會(huì)上的講話(huà)》 ； （ 14） 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳 ， 沈政辦發(fā) [20xx]111 號(hào) ， 《 關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村困難家庭常年病人集中康復(fù)托管服務(wù)中心試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn) 》 ； （ 15） 民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 ,20xx 年 11 月 7 日，《 **省縣級(jí)農(nóng)村困難家庭常年病人托管服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作方案 》； （ 16） **日?qǐng)?bào)， 20xx 年 6 月 20 日，《做好常年病人托管工作惠及困難群眾》； （ 17） **日?qǐng)?bào)， 20xx 年 10 月 24 日，《 托管：托起困難 群眾的幸福與希望 》； （ 18） **日?qǐng)?bào)， 20xx 年 11 月 10 日，《 52 個(gè)農(nóng)村常年病人托管中心明年運(yùn)行》； （ 19） 陳政高省長(zhǎng)關(guān)于省民政廳徐鐵南廳長(zhǎng)呈送文件的批示。 附圖 .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建議 ....................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目社會(huì)效益與評(píng)價(jià) .......................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第 8 章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 開(kāi)發(fā)費(fèi)用估算 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 工程招投標(biāo) ............................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 技術(shù)指標(biāo) .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 iii 球場(chǎng) C 會(huì)所及五星級(jí)會(huì)議酒店規(guī)劃 ....... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 規(guī)劃結(jié)構(gòu) ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 資源開(kāi)發(fā)價(jià)值 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 ii 地形地貌氣象條件 ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 武漢城市圈構(gòu)的需要 ..................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 中部崛起戰(zhàn)略與武漢城市圈的確立 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù) ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目名稱(chēng) ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 研究依據(jù) .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 絲寶投資理念與社會(huì)責(zé)任 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目地理狀況 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目旅游資源條件 ............................ 錯(cuò)誤 !未 定義書(shū)簽。 項(xiàng)目建設(shè)定位分析 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 設(shè)計(jì)概念 .............................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì) .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù) ................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 組織機(jī)構(gòu) .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 投資估算內(nèi)容 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 二期計(jì)劃與資金籌措 .......................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 iv 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及程度分析 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響 ................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 表 4 利潤(rùn)表 ..................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。民政事業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心、理解和支持。 20xx 年，實(shí)施 “ 托管工程 ” 的任務(wù)再次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并納入對(duì)各級(jí)政府的績(jī)效考核范圍，足見(jiàn)省委、省政府徹底改變農(nóng)村困難家庭境遇的決心之大、力度之大。 項(xiàng)目規(guī)劃 用 地面積 平方米， 項(xiàng)目總建筑面積 平方米 。 表 項(xiàng) 目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （方案一） 項(xiàng)目 數(shù)量 單位 用地面積 平方米 總建筑面積 平方米 其中： 綜合樓（一） 平方米 綜合樓（二） 平方米 餐廳、洗浴、水泵房、鍋爐房 平方米 變電所 60 平方米 容積率 地上層數(shù) 5 層 綠地面積 1690 平方米 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 建設(shè)期 11 月 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 6 研究結(jié)論及建議 建議 第一， 推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，主要目的是為了在 政府的主導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社會(huì)資源，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展，要健全法律法規(guī)，完善社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)人、監(jiān)管、退出制度，規(guī)范社會(huì)福利服務(wù)行為，創(chuàng)造公平竟?fàn)?、健康有序的發(fā)展環(huán)境。 農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告 7 農(nóng)村常年病人托管工作填補(bǔ)了 農(nóng)村困難群體養(yǎng)老事業(yè)的空白，是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑，同時(shí)也拓展了農(nóng)村社會(huì)救助的新領(lǐng)域，創(chuàng)造了一項(xiàng)新的社會(huì)政策。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)還將進(jìn)一步加劇，特別是四二一家庭結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老壓力增大。這些都對(duì)以老年人為重點(diǎn)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)提出新的更高要求。搞好當(dāng)?shù)匾?guī)劃與國(guó)家相關(guān)規(guī)劃銜接，有利于爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、政策和資金支持。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)功能比較單一，主要集中在供養(yǎng)方面。 當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)保障滯后于資金保障，尤其是面對(duì)日趨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，加快以老年人為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)刻不容緩。政府保障基本，就是要保障三無(wú)老年人、殘疾人、孤兒的供養(yǎng)需求，同時(shí)兼顧困難老年人、殘疾人、兒童以及失能、半失能老年人的照料需求。因此，為了應(yīng)對(duì)我縣人口老齡化挑戰(zhàn)的需要，改善這些家庭的生活條件和生