【正文】 市人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)《人才規(guī)劃綱要》的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。圍繞激發(fā)人才活力、促進(jìn)人才全面發(fā)展，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng)新人才公共政策，深化戶(hù)籍制度改革，建立居住證、居轉(zhuǎn)戶(hù)、直接進(jìn)滬人才引進(jìn)政策體系，發(fā)揮戶(hù)籍和居住證吸引人才的積極作用。研究制定有關(guān)人力資源市場(chǎng)管理的地方性法規(guī)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，更大限度地發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，設(shè)立引進(jìn)人才定點(diǎn)醫(yī)院，發(fā)放就醫(yī)憑證；探索引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的外資醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)上海，吸引國(guó)外高水平醫(yī)學(xué)專(zhuān)家來(lái)滬提供服務(wù)。大力實(shí)施人才安居工程，多渠道解決各類(lèi)人才階段性居住需求問(wèn)題。深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，研發(fā)科技保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，試點(diǎn)科技型中小企業(yè)貸款履約責(zé)任保證保險(xiǎn)方案，運(yùn)用科技保險(xiǎn)工具，分散風(fēng)險(xiǎn)，放大信貸規(guī)模。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，建立科研誠(chéng)信檔案。結(jié)合上海非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織不斷發(fā)展的特點(diǎn)，以民營(yíng)企業(yè)家、技術(shù)骨干、社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，培育“兩新”組織人才隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，通過(guò)思想建設(shè)、能力建設(shè)、實(shí)踐磨煉、嚴(yán)格管理，建設(shè)一支有理想、講黨性、知民情、有遠(yuǎn)見(jiàn)、適應(yīng)國(guó)際大都市發(fā)展要求的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重，加強(qiáng)高等教育教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施境外優(yōu)秀教師引進(jìn)戰(zhàn)略，完善上海高校特聘教授（東方學(xué)者）崗位計(jì)劃，加大高校優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人選拔和培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)高校中青年教師出國(guó)（境）進(jìn)修、國(guó)內(nèi)訪學(xué)工作。適應(yīng)一流的國(guó)際大都市社會(huì)建設(shè)需要，大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)造就一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有強(qiáng)烈事業(yè)心的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域人才。（三）培育具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高新技術(shù)人才隊(duì)伍。在金融和航運(yùn)等企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，積極發(fā)展金融專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)和航運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)，進(jìn)一步完善金融和航運(yùn)類(lèi)人才公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)際金融人才服務(wù)中心綜合服務(wù)功能，推動(dòng)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展，加快中國(guó)船員評(píng)估中心、國(guó)家海員招募中心、國(guó)際海員救助中心落戶(hù)上海，逐步加大金融、航運(yùn)人才政府獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)人才，形成支持創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)輿論氛圍。加大對(duì)科技人才培養(yǎng)的投入力度；在任務(wù)委托、項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)定等環(huán)節(jié)，向青年科技人才和一線創(chuàng)新工程師傾斜；實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，鼓勵(lì)實(shí)行企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，加強(qiáng)上海市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展的重大工程聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批重大人才工程，著力建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍、具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高新技術(shù)人才隊(duì)伍、具有和諧推動(dòng)力的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體開(kāi)發(fā)，重塑城市發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)國(guó)際大都市建設(shè)。進(jìn)一步加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批國(guó)際合作項(xiàng)目。探索建立對(duì)外國(guó)專(zhuān)家的表彰機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出、對(duì)華友好、活躍在相關(guān)領(lǐng)域和高端前沿的重點(diǎn)外國(guó)專(zhuān)家予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。健全海外高層次人才引進(jìn)工作體系，充分發(fā)揮我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館、海外聯(lián)絡(luò)辦事機(jī)構(gòu)等組織作用，加強(qiáng)溝通、咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布功能，提高海外高層次人才集聚的針對(duì)性、有效性。（三）大力集聚海外高層次人才。加強(qiáng)銀政合作，創(chuàng)新信貸模式；創(chuàng)新國(guó)資投資機(jī)制，改革國(guó)資投資公司的投資理念、評(píng)價(jià)方法、決策模式和動(dòng)力機(jī)制，促使國(guó)有科技投資公司從以追求項(xiàng)目投資收益為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，國(guó)資以“資本金+利息”的退出模式，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。以建設(shè)中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，形成國(guó)際人才資源配置中心，提升人才服務(wù)效能。在全面把握人才工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海發(fā)展特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、科學(xué)籌劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。到2020年，上海人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和集聚一批世界一流人才，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，把上海建設(shè)成為集聚能力強(qiáng)、輻射領(lǐng)域廣的國(guó)際人才高地，建設(shè)成為世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)之一，為落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮先導(dǎo)作用。（九）“曹妃甸人才特區(qū)”建設(shè)工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”活動(dòng)，熟悉基層，積累經(jīng)驗(yàn)，提升素質(zhì)。（五）農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程。2010－2012年為起步期，首先在鋼鐵冶金、裝備制造、建材陶瓷、高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)以及市“三百計(jì)劃”創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，完善制度，培養(yǎng)選拔100名行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才，引進(jìn)“百人計(jì)劃”人選10名。根據(jù)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)開(kāi)放以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升急需大批高端人才的實(shí)際，通過(guò)加大引進(jìn)培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)年增特邀院士10名左右、博士100名以上、碩士1000名以上。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。專(zhuān)欄：國(guó)家人才發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo) 單位 2008年 2015年 2020年人才資源總量 萬(wàn)人 11385 15625 18025每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員 人年/萬(wàn)人 33 43高技能人才占技能勞動(dòng)者比例 % 27 28主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例 % 15 20人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例 % 13 15人才貢獻(xiàn)率 % 32 35注：人才貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為19782008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為20082015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為20082020年的平均值。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。整體開(kāi)發(fā)。人才優(yōu)先?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。序 言人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說(shuō)，人才特區(qū)實(shí)行與國(guó)際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度，將成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境，北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，探索跨文化的人才交流機(jī)制，營(yíng)建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境不斷提升地方品質(zhì)。“目前，三地就此事溝通順暢，相信不久后便會(huì)開(kāi)始推行。以開(kāi)放的胸懷、務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從社會(huì)工作教育及實(shí)踐相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和高校大批量地引進(jìn)綜合素質(zhì)高、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才；要堅(jiān)持“大規(guī)?！钡嘏囵B(yǎng)本土社會(huì)工作人才，組織實(shí)施大規(guī)模、廣覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工程，對(duì)全市實(shí)際從事社會(huì)工作的人員分層、分期進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，動(dòng)員鼓勵(lì)廣大實(shí)際從業(yè)人員參加社工職業(yè)水平評(píng)價(jià)，對(duì)獲得專(zhuān)業(yè)證書(shū)的，要優(yōu)先選聘到相應(yīng)社工崗位上；要堅(jiān)持“大批量”地鍛造優(yōu)秀社會(huì)工作人才。《綱要》指出，要堅(jiān)持社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第一篇：《東莞市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》《東莞市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》近日發(fā)布 社會(huì)工作人才建設(shè)入選“八大主要任務(wù)”位列“十大重點(diǎn)工程”發(fā)布時(shí)間：2011427來(lái)源：東莞社會(huì)工作辦公室作者：劉旭波4月18日，東莞市委市政府正式發(fā)布《東莞市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。以點(diǎn)帶面推進(jìn)社會(huì)工作在全市的發(fā)展，以相應(yīng)的配套政策扶持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要分類(lèi)選拔、培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀實(shí)務(wù)型、管理型、督導(dǎo)型、研究型社會(huì)工作人才，使全市社會(huì)工作人才，尤其是優(yōu)秀者在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、能力、素質(zhì)上滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)需求?！笔腥瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋豐景說(shuō)，北京要想?yún)R聚一支世界級(jí)的高層次人才隊(duì)伍，首先必須使包括戶(hù)籍、薪酬、稅收、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列服務(wù)措施符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。將以事業(yè)單位錄用人員為突破口，探索實(shí)踐跨民族、跨國(guó)別的用人制度，努力形成一個(gè)多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境，提升首都吸引和凝聚各方英才的能力?！度瞬乓?guī)劃綱要》為我們初步勾勒出人才特區(qū)的大致輪廓，特別是將借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開(kāi)發(fā)投入不足，等等。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人才的分布和層次、類(lèi)型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。(三)總體部署一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。到2020年，全市聘用兩院院士累計(jì)達(dá)到100名，博士、博士后達(dá)到1500名，碩士達(dá)到15000名。2013－2015年為發(fā)展期，選拔范圍延伸到七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，再培養(yǎng)選拔100名行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才，總量達(dá)到200名，引進(jìn)“百人計(jì)劃”人選累計(jì)達(dá)到20名。以提高科技素質(zhì)、實(shí)用技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，分解目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)，平均每年培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮見(jiàn)習(xí)基地的作用，進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)符合條件的各類(lèi)用人單位建立見(jiàn)習(xí)基地，助力高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造、高新技術(shù)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的需要，建立和完善曹妃甸高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)中心、海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站等人才創(chuàng)業(yè)載體，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才到曹妃甸投資創(chuàng)業(yè)。到2020年，上海人才資源總量達(dá)到640萬(wàn)人。瞄準(zhǔn)世界前沿，推進(jìn)人才國(guó)際化。二、提升人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要任務(wù)探索建立浦東國(guó)際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在人才構(gòu)成、素質(zhì)、管理服務(wù)等方面形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，依靠人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)際大都市發(fā)