【正文】 建立義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)，形成實(shí)施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制。提高每所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。（三）義務(wù)教育：讓所有孩子獲得公平及高質(zhì)量的教育。堅(jiān)持實(shí)行保教人員持證上崗制度，為城鄉(xiāng)每所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配置合格的保教人員。加強(qiáng)對(duì)高危新生兒家庭跟蹤服務(wù)，為家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒、早期發(fā)現(xiàn)、康復(fù)訓(xùn)練等方面指導(dǎo)。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育觀和成才觀，發(fā)揮家庭教育在育人中的基礎(chǔ)作用。創(chuàng)新德育實(shí)踐的有效途徑和方法。完善德育內(nèi)容體系。實(shí)施教育綜合改革，不斷增強(qiáng)教育活力。政府教育公共服務(wù)更加完善，社會(huì)各界廣泛參與教育改革發(fā)展，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，區(qū)域教育合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)，教育開放度和國(guó)際化水平明顯提高，教育活力和教育效益不斷增強(qiáng)。完善知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，發(fā)揮上海教育在服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江流域和全國(guó)中的重要作用。在推進(jìn)上海教育改革和發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持“促進(jìn)公平、追求卓越、推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作方針。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和人民群眾的新需求，上海必須緊緊圍繞國(guó)家的重大戰(zhàn)略，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)“四個(gè)中心”創(chuàng)新發(fā)展的新目標(biāo)，建立在發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)這個(gè)核心基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注人力資源建設(shè)，更加關(guān)注人的全面發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持改革創(chuàng)新教育，提升上海的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，教育改革試驗(yàn)深入實(shí)施，教育開放不斷擴(kuò)大,社會(huì)各界積極參與教育發(fā)展，教育活力不斷增強(qiáng)。通過智力引進(jìn)、市內(nèi)調(diào)劑、企業(yè)整體搬遷、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向人才特區(qū)流動(dòng)。完善提升我市中國(guó)科學(xué)院唐山高新技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心、特邀院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站、歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)引智成果推廣示范基地、重點(diǎn)高校研究生社會(huì)實(shí)踐基地和企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從增加投入、改善條件、提升檔次、建立網(wǎng)絡(luò)、加大人才配置力度、強(qiáng)化考核等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到14萬(wàn)人以上；到2020年，達(dá)到20萬(wàn)人左右，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有12名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。（三）急需緊缺專業(yè)人才超常集聚工程。到2020年，支持和引進(jìn)3040名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)的海外高層次人才。到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。人才規(guī)模效益顯著提高。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。十二大重點(diǎn)工程打造世界一流人才之都為建設(shè)世界一流的人才之都，培育一批世界級(jí)人才隊(duì)伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個(gè)重點(diǎn)工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標(biāo)準(zhǔn)積極引才、聚才、育才的決心：(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程匯聚500名人文社科大師有重點(diǎn)地培養(yǎng)扶持和引進(jìn)聚集一批在人文和社科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響和知名度的理論家、作家、藝術(shù)家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術(shù)大師，到2020年，得到社會(huì)廣泛公認(rèn)的名家大師達(dá)到500人左右。為推進(jìn)央地人才一體化發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所，為建設(shè)世界城市培育人才，并依托這些市立學(xué)院進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢(shì)，更好地為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。今年年內(nèi)，經(jīng)過認(rèn)定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等方面享受相關(guān)綠色通道待遇，并全部納入本市社會(huì)保障體系。在首次制定的《人才規(guī)劃綱要》)中，為促進(jìn)人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——到2020年，北京市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，成為世界一流的人才之都。（四）加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。完善分級(jí)分類人才資助體系，有效整合人才資金，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)中人才工作的考核權(quán)重，建立黨委常委會(huì)定期聽取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)制度。建立新興職業(yè)人才發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)風(fēng)尚。優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。健全人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大公共資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立“一門式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供政策咨詢、信息溝通等“一攬子”創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，積極培育社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)多樣化服務(wù)需求。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和科技計(jì)劃管理辦法，對(duì)高水平人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。著眼于創(chuàng)新城市社會(huì)管理體制、提高公共服務(wù)水平的要求，實(shí)施社會(huì)工作人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力開發(fā)社會(huì)工作人才。圍繞2020年基本建成亞洲醫(yī)學(xué)中心城市之一的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升職業(yè)素養(yǎng)和人文精神為重點(diǎn)，以提高綜合能力為核心，著重推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程、優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)際一流醫(yī)學(xué)水平，具備科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新能力的中、西醫(yī)臨床專業(yè)技術(shù)人才；建設(shè)一支掌握本地區(qū)主要傳染病及慢性非傳染性疾病流行病學(xué)特點(diǎn)及防治技術(shù)的公共衛(wèi)生預(yù)防醫(yī)學(xué)骨干人才隊(duì)伍，一支能較好適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展和現(xiàn)代生物——心理——社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的全科醫(yī)師隊(duì)伍，一支具有較強(qiáng)護(hù)理研究能力、通曉國(guó)際護(hù)理知識(shí)和技能的高級(jí)護(hù)理隊(duì)伍及適應(yīng)?？漆t(yī)療技術(shù)發(fā)展需要的?？谱o(hù)理隊(duì)伍，一支具有良好政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理理念和掌握科學(xué)管理技能的高素質(zhì)職業(yè)化的衛(wèi)生管理人才隊(duì)伍，使上海成為衛(wèi)生人才的重要培養(yǎng)基地和集聚城市。構(gòu)建文化高層次人才全社會(huì)開發(fā)體系，探索符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)文化特點(diǎn)的人才開發(fā)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、宣傳、服務(wù)等機(jī)制，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)作活力，讓更多優(yōu)秀文化人才脫穎而出。以企業(yè)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，培育造就一支具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擁有自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的骨干人才隊(duì)伍。圍繞打造創(chuàng)意城市、推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)的目標(biāo)，組織制定和實(shí)施創(chuàng)意人才開發(fā)計(jì)劃，激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿?。以陸家嘴、外灘、虹橋、洋山、臨港、吳淞等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，吸引集聚一批金融和航運(yùn)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)和造就一批銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、期貨、外匯、航運(yùn)衍生服務(wù)、航運(yùn)技術(shù)、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理、海事、船舶等領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才和緊缺急需人才。鼓勵(lì)有科技成果的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)部市合作、院市合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)等各類國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程中心等科研基地落滬，吸引集聚并培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖學(xué)科帶頭人。每年資助一批優(yōu)秀人才參加國(guó)際會(huì)議。發(fā)展外國(guó)留學(xué)生服務(wù)體系，建立外國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心，為海外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)提供便捷專業(yè)的服務(wù)。緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，采用多種形式引進(jìn)高層次外國(guó)專家。分別在浦西和浦東建立大型高層次人才居住基地，各區(qū)縣同時(shí)建設(shè)一批人才公寓。充分發(fā)揮基地的主體作用，大力探索靈活的科研機(jī)制、成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、投融資機(jī)制和人才使用機(jī)制，實(shí)行政策與服務(wù)的創(chuàng)新和聚焦。探索試行技術(shù)移民制度。聚集服務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施人才重大工程。D）達(dá)到148人年，國(guó)內(nèi)專利授予量達(dá)到5萬(wàn)件。一、上海人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體部署（一）指導(dǎo)思想。確立人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，海外高層次人才集聚度進(jìn)一步提高，本土人才國(guó)際化素質(zhì)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的能力顯著增強(qiáng)，承載海內(nèi)外人才發(fā)展的平臺(tái)日益具有國(guó)際影響力，引進(jìn)2000名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在滬常住的外國(guó)專家達(dá)到21萬(wàn)人。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)本土人才參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，集聚和造就全球杰出人才。（一）建立浦東國(guó)際人才創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極培育創(chuàng)新文化和氛圍，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新。用5—10年時(shí)間，重點(diǎn)引進(jìn)2000名能夠促進(jìn)本市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的海外高層次人才，形成“千人計(jì)劃”地方隊(duì)，并爭(zhēng)取一批引進(jìn)人才入選中央“千人計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施“上海高校特聘教授（東方學(xué)者）崗位計(jì)劃”、“浦江人才計(jì)劃”、“雛鷹歸巢計(jì)劃”等海外人才引進(jìn)和資助計(jì)劃，提高投入效益。實(shí)施上海外國(guó)留學(xué)生支持計(jì)劃。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在滬建立地區(qū)總部或研發(fā)中心，吸引各類國(guó)際組織、論壇機(jī)制落戶上海。著眼于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育力度，逐步造就一批具有世界影響力的科技大師、科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或擁有高成長(zhǎng)性項(xiàng)目的高層次創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才支持計(jì)劃。著眼于形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照建設(shè)“四個(gè)中心”的總體部署和要求，大力開展以金融、航運(yùn)、貿(mào)易為重點(diǎn)且能有效提升上海比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。大力開發(fā)商務(wù)研究策劃、專業(yè)服務(wù)、高層次商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人才，積極培育國(guó)際貿(mào)易研究咨詢、商業(yè)規(guī)劃、展覽策劃、國(guó)際商務(wù)談判、涉外律師、審（會(huì)）計(jì)、專業(yè)評(píng)估、電子政（商）務(wù)、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理等國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域高層次人才，加大國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域海外人才引進(jìn)力度，積極開展海外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)與駐外機(jī)構(gòu)商務(wù)部門、國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織和機(jī)構(gòu)的合作交流，打造全球性國(guó)際貿(mào)易論壇，集聚和培養(yǎng)一批適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中心發(fā)展要求的專業(yè)人才。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才開發(fā)計(jì)劃。著眼于提升城市軟實(shí)力、建設(shè)國(guó)際文化大都市的需要，實(shí)施一批文化高層次人才開發(fā)重點(diǎn)工程，培養(yǎng)和集聚一批德藝雙馨、社會(huì)公認(rèn)的文化名家。堅(jiān)持高端引領(lǐng)與基礎(chǔ)提升并重，發(fā)揮名校長(zhǎng)、名師培養(yǎng)基地的平臺(tái)作用，選拔培養(yǎng)普教系統(tǒng)優(yōu)秀青年校長(zhǎng)和教師。完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，以堅(jiān)持理想信念和提高職業(yè)道德、專業(yè)水平、創(chuàng)新能力為核心，選拔、培養(yǎng)1000名領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。（一）優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境。實(shí)施上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，加強(qiáng)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。積極打破行政壁壘，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)注冊(cè)登記、行政審批、辦證手續(xù)，減少和規(guī)范行政收費(fèi)事項(xiàng)，減少對(duì)微觀領(lǐng)域的介入，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高科技園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)，集中建設(shè)一批人才公寓，以低于市場(chǎng)價(jià)格的租金優(yōu)惠租賃給區(qū)域內(nèi)的引進(jìn)人才。積極創(chuàng)造條件，培育優(yōu)質(zhì)教育資源，為各類人才特別是海外引進(jìn)人才的子女就讀提供便利，多渠道解決各類人才子女教育問題。以中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)揮園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)的功能，制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，為人力資源市場(chǎng)配置創(chuàng)造充分的服務(wù)載體和平臺(tái)。積極鼓勵(lì)人才公共服務(wù)創(chuàng)新，建立政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，支持企業(yè)參與公共服務(wù)產(chǎn)品的提供，滿足人才服務(wù)需求。調(diào)動(dòng)人民團(tuán)體、社會(huì)組織的積極性，充分發(fā)揮企事業(yè)等用人單位的主體作用，運(yùn)用全社會(huì)力量做好人才工作，形成人才工作的整體合力。建立人才資金管理制度，加強(qiáng)人才資金動(dòng)態(tài)管理和審計(jì)監(jiān)督。建立《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的反饋、評(píng)估和調(diào)控機(jī)制，加快制定人才發(fā)展監(jiān)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施的跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！澳壳?，三地就此事溝通順暢，相信不久后便會(huì)開始推行。為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境，北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細(xì)化水平，探索跨文化的人才交流機(jī)制，營(yíng)建豐富多彩的活動(dòng)環(huán)境不斷提升地方品質(zhì)。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任郭洪介紹說(shuō)，人才特區(qū)實(shí)行與國(guó)際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度，將成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”。序 言人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。人才優(yōu)先。整體開發(fā)。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到20%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。專欄：國(guó)家人才發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo) 單位 2008年 2015年 2020年人才資源總量 萬(wàn)人 11385 15625 18025每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員 人年/萬(wàn)人 33 43高技能人才占技能勞動(dòng)者比例 % 27 28主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例 % 15 20人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例 % 13 15人才貢獻(xiàn)率 % 32 35注：人才貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為19782008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為20082015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為20082020年的平均值。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)開放以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升急需大批高端人才的實(shí)際，通過加大引進(jìn)培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)年增特邀院士10名左右、博士100名以上、碩士1000名以上。2010－2012年為起步期，首先在鋼鐵冶金、裝備制造、建材陶瓷、高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)以及市“三百計(jì)劃”創(chuàng)新項(xiàng)目開展試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，完善制度，培養(yǎng)選拔100名行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才，引進(jìn)“百人計(jì)劃”人選10名。（五）農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”活動(dòng)，熟悉基層，積累經(jīng)驗(yàn)，提升素質(zhì)。（九）“曹妃甸人才特區(qū)”建設(shè)工程。特別是改革開放以來(lái)，在