【正文】 第四十五條 本辦法由省局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第四十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，也是編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定，應(yīng)報(bào)經(jīng)省局審定。第二十九條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主要包括：（一）單位名稱、住所、法定負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)金額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；（四）其他需要登記的事項(xiàng)。第二十三條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限（一）單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上的，經(jīng)省局同意報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審批；單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的其他國(guó)有資產(chǎn)的處置，經(jīng)省局同意并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。事業(yè)單位短期臨時(shí)出租、出借固定資產(chǎn)的，由事業(yè)單位于每年初報(bào)省局備案，其使用與收入情況，應(yīng)在預(yù)決算中單獨(dú)說(shuō)明。第十一條 事業(yè)單位向財(cái)政部申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序經(jīng)省局同意后報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審核、財(cái)政部批準(zhǔn)：（一）事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的存量情況、使用及其績(jī)效情況，提出擬新購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)本單位批準(zhǔn)后報(bào)省局審核；（二）省局根據(jù)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)其資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審核、財(cái)政部審批；（三）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照部門預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部門預(yù)算。第五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。（如：在建工程、重大借款等情況）四、對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等（一）存在的實(shí)際問(wèn)題。其中：有權(quán)屬證明的房屋總面積平方米，總金額元。（3）掛賬元。截止資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，我單位資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)賬面數(shù)為元，會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)賬面數(shù)元，兩者相差元（如果無(wú)差異，就直接寫“兩者一致”），差異原因主要為。第六十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第五十五條區(qū)級(jí)行政單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令其限期完成；對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由區(qū)財(cái)政局責(zé)令其重新組織開展清查核實(shí)；對(duì)清查出的問(wèn)題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位，區(qū)財(cái)政局予以通報(bào)。第五十一條單位聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第四十五條資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后，單位按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并在批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)主管部門備案。第四十一條單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失，實(shí)行“賬銷案存”管理，相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)登記，并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。第八章資產(chǎn)核實(shí)的程序、管理權(quán)限和申報(bào)內(nèi)容第三十八條區(qū)級(jí)行政單位資產(chǎn)核實(shí)的一般程序：（一）區(qū)級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門（一級(jí)預(yù)算單位視同主管部門，下同）提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)于清查出的資金掛賬，按照真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)狀況的原則進(jìn)行認(rèn)定。第三十條固定資產(chǎn)損失是指房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等因盤虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失。第二十六條對(duì)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清理，取得合法證據(jù)后，對(duì)損失項(xiàng)目及金額按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。第二十條單位清查出的因歷史原因而無(wú)法入賬的無(wú)主財(cái)產(chǎn)，依法確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)盤盈，納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改措施和實(shí)施計(jì)劃。如確需社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密管理的規(guī)定做好保密工作。（三）區(qū)級(jí)行政單位按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，實(shí)施自查，并將資產(chǎn)清查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)。主要職責(zé)是：（一）向主管部門提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。（五）指導(dǎo)主管部門開展行政單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作。第六條清查核實(shí)由區(qū)財(cái)政局、主管部門和區(qū)級(jí)行政單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。第六十條本辦法由區(qū)財(cái)政局解釋。第六章附則第五十六條執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位占有、使用資產(chǎn)的使用管理，參照本辦法執(zhí)行。第五十條區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，扣除稅金等相關(guān)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳區(qū)級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。第四十三條區(qū)級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借行為經(jīng)批準(zhǔn)后，方可與承租（借）方正式簽訂租賃（借）合同或協(xié)議，并于15個(gè)工作日內(nèi)將合同復(fù)印件等相關(guān)資料按規(guī)定權(quán)限報(bào)主管部門或區(qū)財(cái)政局備案。第四章出租出借第三十九條本辦法規(guī)定的資產(chǎn)出租是指區(qū)級(jí)事業(yè)單位在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)讓渡給公民個(gè)人、法人或其他組織使用的行為。第三十四條區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理,依法履行出資人的職能。第二十八條區(qū)級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資經(jīng)批準(zhǔn)后，自被投資企業(yè)完成設(shè)立或變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將公司章程、出資證明和相關(guān)投資協(xié)議等材料報(bào)主管部門和區(qū)財(cái)政局備案。區(qū)級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的效益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。區(qū)級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)憑證或文 件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第八條區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。第三條區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制、跟蹤管理和注重績(jī)效的原則。第四十六條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和核銷利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收入，按以下情形分別處理：1．收入形式為現(xiàn)金的，扣除稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。（六）收到的投資回收款上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)的有關(guān)單據(jù)。（九）其他相關(guān)材料。（二）《上海市寶山區(qū)區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》及明細(xì)清單。（六）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件，涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明。第三十一條強(qiáng)制報(bào)廢資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)、危險(xiǎn)品、特殊專用設(shè)備的實(shí)物處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（七）其他相關(guān)材料。無(wú)法組織技術(shù)力量開展鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。（二）通用設(shè)備最低使用效率標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政局制定。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)的，須提供相關(guān)繳款單。（七）置換須提供對(duì)方單位的法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料。置換是指區(qū)級(jí)事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換，該交換不涉及或只涉及少量貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。（三）資產(chǎn)權(quán)屬證明，如用地許可、工程決算副本、房地產(chǎn)權(quán)證、機(jī)動(dòng)車行駛證等憑據(jù)的復(fù)印件。（六）其他相關(guān)材料。第三章無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)第十二條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。對(duì)按規(guī)定須要進(jìn)行評(píng)估的處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案手續(xù)。區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)。第十條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：（一）區(qū)級(jí)事業(yè)單位處置貨幣資金、對(duì)外投資以及占有、使用的土地、房屋（不含構(gòu)筑物，下同），經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。第二章處置范圍、權(quán)限和基本流程第九條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍包括：（一）超標(biāo)準(zhǔn)配置或者閑置資產(chǎn)。處置方式包括：無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損以及核銷等。第四條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確須報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。（二）區(qū)級(jí)事業(yè)單位處置單價(jià)（賬面余額）在50萬(wàn)元（含）以上的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)區(qū)財(cái)政局或主管部門重新備案后方可交易。（四）單位處置。第十三條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）主要指事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)。第十六條 取得區(qū)財(cái)政局或主管部門表示同意的書面意見(jiàn)后，區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)盡快辦理資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），并提交以下核準(zhǔn)材料：（一）核準(zhǔn)材料清單。（四）捐贈(zèng)報(bào)告，內(nèi)容包括捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析、資產(chǎn)構(gòu)成、數(shù)額以及交接程序等。第二十二條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開拍賣、招投標(biāo)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。（八）對(duì)方單位擬用于置換的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告、基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物的說(shuō)明等。（五）涉及權(quán)利人變更或注銷的，應(yīng)提供權(quán)屬變更或注銷證明。專用設(shè)備最低使用效率標(biāo)準(zhǔn)由各部門提出建議，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后確定。第二十八條 區(qū)級(jí)事業(yè)單位報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開處理。第三十條 取得區(qū)財(cái)政局或主管部門表示同意的書面意見(jiàn)后，區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)盡快辦理資產(chǎn)報(bào)廢，并提交以下核準(zhǔn)材料:（一）核準(zhǔn)材料清單。第三十二條報(bào)損是指按照有關(guān)規(guī)定對(duì)盤虧、毀損、非正常損失的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為。（七）資產(chǎn)被盜的，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明。（三）專項(xiàng)鑒證報(bào)告。第三十六條對(duì)外投資核銷是指因政策因素或經(jīng)營(yíng)不善等原因，造成被投資單位破產(chǎn)清算，有確鑿證據(jù)表明須核銷區(qū)級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的行為。（七）其他相關(guān)材料。2．收入形式為實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照非稅收入管理的規(guī)定，上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。各主管部門（一級(jí)預(yù)算單位）應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。第四條區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等，國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。第九條區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)按照信息化管理的要求，及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理本單位的國(guó)有資產(chǎn)。第十五條區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費(fèi)。第二十條區(qū)級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的區(qū)級(jí)事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。第二十九條區(qū)級(jí)事業(yè)單位處置對(duì)外投資形成的股權(quán)，按照資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條區(qū)級(jí)事業(yè)單位不得以任何形式進(jìn)行虛假對(duì)外投資，不得抽逃注冊(cè)資本。本辦法規(guī)定的資產(chǎn)出借是指區(qū)級(jí)事業(yè)單位在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)讓 渡給其他行政事業(yè)單位使用的行為。第四十四條區(qū)級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）權(quán)屬不清晰的；（四）其他違反法律、法規(guī)以及國(guó)家、本市和本區(qū)有關(guān)規(guī)定的。同時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)出租、出借收入。區(qū)級(jí)事業(yè)單位所辦的企業(yè)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)使用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。區(qū)財(cái)政局、主管部門和區(qū)級(jí)行政單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理。第九條主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬行政單位的資產(chǎn)清查核實(shí)工作。（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果。（四）除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，區(qū)級(jí)行政單位的資產(chǎn)自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。第十四條資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。（二）清查報(bào)表。（六）其他需要提供的備查材料。第二十一條單位使用的固定資產(chǎn)有下列情形之一的，不作為固定資產(chǎn)盤盈：（一）單位清理出長(zhǎng)期無(wú)償使用且產(chǎn)權(quán)屬于其他單位或個(gè)人的固定資產(chǎn)；（二）單位清查出的已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先登記為在建工程，待確定實(shí)際價(jià)值后再做賬務(wù)處理。對(duì)已取得具有法律效力的外部證據(jù)，而無(wú)法確定損失金額的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明進(jìn)行認(rèn)定。（三）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由單位做出專項(xiàng)說(shuō)明，可以根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。具體按以下方式認(rèn)定：（一）盤虧的固定資產(chǎn)，扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、盤虧情況說(shuō)明、盤虧的價(jià)值確定依據(jù)、經(jīng)濟(jì)鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。第三十三條屬于按國(guó)家、本市和本區(qū)規(guī)定組織實(shí)施住房制度改革，職工住房賬面價(jià)值、資產(chǎn)基金（非流動(dòng)資產(chǎn)基金）應(yīng)沖減而未沖減的掛賬，在按國(guó)家、本市和本區(qū)規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后，按規(guī)定核銷。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實(shí)物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類清理，對(duì)有利用價(jià)值或殘值的，應(yīng)當(dāng)積極處理，降低損失。未按照規(guī)定調(diào)賬的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明情況并附相關(guān)證明材料。對(duì)需要出具經(jīng)濟(jì)鑒證證