【兩會議反腐】“兩高”要提高發(fā)現(xiàn)查處腐敗案件能力-免費閱讀
【正文】 施杰建議，從保護公民權利的角度，網(wǎng)絡立法至少應包含保護公民正當表達意志的權利和捍衛(wèi)公民個人信息安全，以重鑄網(wǎng)絡社會的安全感。加快網(wǎng)絡監(jiān)督法制化建設進程一些代表委員談到，網(wǎng)絡監(jiān)督作為反腐敗的一種有益補充形式，要想真正發(fā)揮其作用、釋放其正能量，必須加快我國網(wǎng)絡監(jiān)督的制度化和法制化建設進程。”部分代表委員在肯定網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢和作用的同時，也指出其存在著信息失真和侵犯他人合法權利等問題和弊端。2005年以來，中央紀委監(jiān)察部及部分省(區(qū)、市)紀檢監(jiān)察機關相繼開通了舉報網(wǎng)站?！督忉尅愤€規(guī)定,根據(jù)寬嚴相濟的刑事政策,惡意透支應當追究刑事責任,但在公安機關立案后人民法院判決宣告前已償還全部透支款息的,可以從輕處罰,情節(jié)輕微的,可以免除處罰?！督忉尅返谌龡l從“足以偽造可進行交易的信用卡”和“足以使他人以信用卡持卡人名義進行交易”兩個角度對該罪的兩個量刑幅度作了界定,規(guī)定竊取、收買、非法提供他人信用卡信息資料涉及信用卡數(shù)量1張以上的,即可構成犯罪。怎么看待《解釋》出臺的背景？答:我國目前已經(jīng)成為世界上持卡人數(shù)量最多、銀行卡業(yè)務增長最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰抑弧?史貽云委員指出，抑制公款消費，就是要讓社會監(jiān)督政府，建立公共財政公開制度和現(xiàn)代財政預算制度。?鐘春燕代表說，絕不能讓?三公支出?成為一個筐，說不清用途的錢都往里裝。控制?三公消費?，關鍵在治權。鐘春燕代表說，從不斷壓縮的數(shù)字，可以看出中央治理?三公消費?的決心。?我已經(jīng)注意到，公款宴請、消費有轉入‘地下’的趨勢?！兑庖姟穮^(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的三種情形，根據(jù)雙方利用職務便利的具體情形分別定罪追究刑事責任:一是利用國家工作人員的職務便利為他人謀取利益的，以受賄罪追究刑事責任。問:如何正確區(qū)分賄賂與親友正當饋贈的界限?答:中國是一個人情社會，崇尚禮尚往來，法律并不禁止親友之間的正當饋贈行為。為適應新形勢下懲治賄賂犯罪的客觀需要，參酌我國加入的有關國際公約規(guī)定，綜合考慮我國國情和司法操作的實效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴大至財產(chǎn)性利益。特別是針對實踐中分歧較大的問題，明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任問題。據(jù)此，《意見》第二條對“其他單位”的范圍作了明確界定。七是明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據(jù)?！兑庖姟返闹贫ê蛯嵤╉槕松鐣l(fā)展要求，適應了司法實踐的迫切需要，有利于依法懲治商業(yè)賄賂犯罪活動，維護市場公平競爭秩序，推進黨風廉政建設和社會風氣的好轉，有利于促進社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為幫助廣大讀者深入理解和掌握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，最高人民法院、最高人民檢察院有關部門負責人就相關問題回答了記者的提問。代表們認為,“兩高”工作報告堅持以黨的十八大精神為指導,客觀實在地總結了工作,準確深刻地分析了問題,清晰明確地提出了思路,體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和建設社會主義法治國家的總體要求。最高人民法院和最高人民檢察院要進一步發(fā)揮在反腐敗斗爭中的職能作用,提高發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件能力。但是，由于商業(yè)賄賂犯罪案件的特殊性和復雜性，司法機關在辦案過程中仍然面臨許多法律適用疑難問題，實踐中因有關定罪量刑標準不明確而影響案件辦理的情形也時有發(fā)生。四是明確了商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定。一般意義上講，單位是相對于自然人的組織體，但并非所有的組織體都屬于刑法中的單位。依法嚴懲這些領域內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪行為，是專項治理工作的一項重要內(nèi)容。一些人為了規(guī)避法律，采用貨幣、物品之外的方式賄賂對方，有的提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游服務等，有的通過虛設債權、減免債務等方式增加對方的財產(chǎn)價值等。這為司法實踐正確認定“不正當利益”以打擊行賄犯罪提供了依據(jù)。(4)接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。代表委員建議，嚴控?三公消費?，還須扎緊制度的?籬笆墻?，拉緊財政預算的?高壓線?，既要盯?錢?，更要管?權?。財政部長謝旭人日前表示，今后在安排預算的時候，會對?三公經(jīng)費?嚴格從緊。嚴控?三公消費?，須嚴管亂花錢的?權??決策一句話，花錢一支筆。這就給‘一支筆’留下了巨大操作空間。預算監(jiān)管、考核問責，多舉措齊發(fā)力過高的行政成本一直為群眾所詬病。《解釋》規(guī)定了相關信用卡犯罪的定罪量刑標準,明確了辦理妨害信用卡管理刑事案件法律適用中的一系列疑難問題。偽造信用卡1張即可構成犯罪問:對偽造信用卡的行為,《解釋》是如何規(guī)定的？答:《解釋》第一條即明確了偽造金融票證罪中“偽造信用卡”的主要行為方式,規(guī)定“復制他人信用卡、將他人信用卡信息資料寫入磁條介質、芯片或者以其他方法偽造信用卡1張以上的”,即可構成犯罪,以偽造金融票證罪定罪處罰。何為“惡意透支”有了明確
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