【正文】 成本過高的政府，不是高效的政府；在公車、接待、出國上花錢過多的干部，是不能讓群眾放心的干部。例如，會議經(jīng)費(fèi)的管理辦法、出國出境經(jīng)費(fèi)的管理辦法等。?打破‘自我監(jiān)督’的局限，從預(yù)算、報(bào)銷手續(xù)、公示等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)監(jiān)管，敢于處罰，可以使問題迎刃而解。吉明江代表建議，要用行政成本核算考核各級政府，把包括開會、考察在內(nèi)的行政行為成本與結(jié)果，以及公眾滿意度、政府職能的實(shí)現(xiàn)程度納入考核體系，?倒逼?樹立節(jié)約意識，使之成為自覺的工作作風(fēng)和習(xí)慣。出臺背景:打擊信用卡犯罪問:近年來,我國銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,同時(shí)也產(chǎn)生了一些信用卡風(fēng)險(xiǎn)和信用卡犯罪活動。但隨著形勢的發(fā)展,信用卡犯罪的手段不斷翻新,防范和打擊難度進(jìn)一步加大,為了有效懲治信用卡虛假申請、信用卡詐騙、信用卡套現(xiàn)等犯罪活動,有必要進(jìn)一步明確相關(guān)信用卡犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》還明確了竊取、收買、非法提供信用卡信息罪的兩個(gè)量刑幅度的適用標(biāo)準(zhǔn)。騙取他人信用卡并使用的。其中,“惡意透支”的數(shù)額是指拒不歸還或者尚未歸還的款項(xiàng),不包括手續(xù)費(fèi)、滯納金、復(fù)利等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用。第五篇：【兩會議反腐】發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“正能量”【兩會議反腐】發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“正能量”●網(wǎng)絡(luò)成為群眾參與反腐敗斗爭的新途徑●不適當(dāng)、不正確、不真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意會稀釋公眾對網(wǎng)絡(luò)的公信力，挑戰(zhàn)公眾的道德底線●要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，必須加快制度化和法制化建設(shè)進(jìn)程從“表哥”到“房姐”，從“不雅視頻事件”到“離婚承諾書事件”，一段時(shí)間以來，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺巨大的信息匯聚功能和網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性，網(wǎng)絡(luò)在揭露腐敗分子違紀(jì)違法事件中顯現(xiàn)出巨大威力。2003年，最高人民檢察院開始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺。由于網(wǎng)絡(luò)公開和透明的特性，也由于其無需過高的經(jīng)濟(jì)成本，群眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極性被極大地調(diào)動起來。”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把雙刃劍。“不適當(dāng)、不正確、不真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意會稀釋公眾對網(wǎng)絡(luò)的公信力，挑戰(zhàn)公眾的道德底線。劉新文指出，目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面的法律法規(guī)和制度建設(shè)比較滯后，缺乏系統(tǒng)的法律支撐，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為沒有系統(tǒng)的法規(guī)和條例進(jìn)行規(guī)范約束，這是造成上述問題的重要原因。在網(wǎng)絡(luò)世界中如何保障個(gè)人的基本人權(quán)不受侵害？劉新文、施杰建議，要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)信息保密制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)償機(jī)制。劉新文建議，應(yīng)盡快出臺一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的專項(xiàng)法律，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為的受理、查處機(jī)構(gòu)與程序，公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)，舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行侵權(quán)的法律責(zé)任等內(nèi)容。最終，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督迸發(fā)出理性、和諧的建設(shè)性聲音?。◤垊佘姡?。作為一塊公民素質(zhì)的訓(xùn)練場，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為人人皆能參與的言論場所，成為安全、有序、開放和自律的交流平臺。國家有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，通過網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民溝通，理順網(wǎng)民情緒?！巴晟凭W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，可以對權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)暴力傾向是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在的又一大問題。全國政協(xié)委員、海南省儋州市副市長鄭鋼認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督大部分靠文字、照片、視頻等，依靠這些途徑“拔出”貪官，容易流于表面化?！比珖f(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲說，從不雅視頻曝光到涉案人被免職和立案調(diào)查，前后僅用63小時(shí)，就是一個(gè)很好的證明。2009年，中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站。部分代表委員建議，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為新形勢下反腐敗的一種形式，應(yīng)通過完善法律和制度，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，發(fā)揮其正能量。惡意透支數(shù)額較大,在公安機(jī)關(guān)立案前已償還全部透支款息,情節(jié)顯著輕微的,可以依法不追究刑事責(zé)任。何為“惡意透支”有了明確界定問:現(xiàn)實(shí)生活中有不少人惡意透支信用卡,《解釋》對此有無規(guī)定？答:為了區(qū)別于善意透支行為,《解釋》第六條第一款明確了“惡意透支”型信用卡詐騙犯罪的主要構(gòu)成條件,即“持卡人以非法占有為目的,超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支,并且經(jīng)發(fā)卡銀行兩次催收后超過3個(gè)月仍不歸還的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百九十六條規(guī)定的39。冒用他人信用卡觸犯刑法問:使用拾得的他人信用卡,或者通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)冒用別人信用卡如何認(rèn)定？答:《解釋》第五條第一款針對使用偽造的信用卡、以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡、作廢的信用卡或者冒用他人信用卡,進(jìn)行的信用卡詐騙犯罪,明確了“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。偽造信用卡1張即可構(gòu)成犯罪問:對偽造信用卡的行為,《解釋》是如何規(guī)定的？答:《解釋》第一條即明確了偽造金融票證罪中“偽造信用卡”的主要行為方式,規(guī)定“復(fù)制他人信用卡、將他人信用卡信息資料寫入磁條介質(zhì)、芯片或者以其他方法偽造信用卡1張以上的”,即可構(gòu)成犯罪,以偽造金融票證罪定罪處罰。截至2009年第三季度末,銀行卡特約商戶147萬家,POS機(jī)227萬臺