【正文】 建設(shè)一批市級(jí)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地：末,全市共有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益通過行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。麗江市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。冷水性魚要加快明溪龍湖“三明市冷水性魚類種苗培育基地”二期工程建設(shè)，積極探索高海拔水庫冷水魚增養(yǎng)殖、秋冬季適宜水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，并加強(qiáng)對(duì)小瓜蟲病的中草藥及生物防治方法的科研攻關(guān)，重點(diǎn)解決病害防治問題。要引導(dǎo)筍竹、建蓮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，通過技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，加大科技創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏技術(shù)、運(yùn)銷的研究與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品從品種到產(chǎn)品的全程開發(fā)。同時(shí)，市特色產(chǎn)業(yè)各個(gè)工作小組年初就要排出爭(zhēng)取中央、省財(cái)政性補(bǔ)助資金項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織專門力量跑部、跑省，并認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目縣市、業(yè)主做好申報(bào)工作。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，各有關(guān)縣要按照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，各有側(cè)重，扎實(shí)抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時(shí)要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性?；鶎雍蜆I(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門基礎(chǔ)上，對(duì)主抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子進(jìn)行必要的充實(shí)、加強(qiáng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持力度。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點(diǎn)偏少，品種改良工作量大。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養(yǎng)成本高，流動(dòng)資金需求量大，這三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)加工企業(yè)，需要大量的資金投入。由公司租賃農(nóng)戶土地，倒包給農(nóng)戶種植紅豆杉，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)民則成為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)以訂單協(xié)議、保價(jià)收購的形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植紅豆杉，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于我市農(nóng)業(yè)七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》。各級(jí)各部門都十分重視發(fā)揮科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等配套政策。沙縣三和食品有限公司２００３年加工４．３萬噸清水筍制品，９５％直接銷往日本，產(chǎn)值達(dá)１．６９億元。在明溪縣龍湖新建三明市水產(chǎn)名特優(yōu)良種場(chǎng)，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗１００多萬尾。紅豆杉產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)共建冷配站點(diǎn)３８?jìng)€(gè)，其中２００３年新建２６個(gè)，完成冷配黃牛１５００頭，寧化縣生產(chǎn)能力達(dá)４立升／時(shí)的液氮生產(chǎn)線１２月底投產(chǎn)。筍竹產(chǎn)業(yè)。推廣永安做法，在認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)上，發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織作用，在全市范圍內(nèi)實(shí)行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計(jì)征規(guī)費(fèi)，構(gòu)建筍竹原料、半成品市內(nèi)運(yùn)輸“綠色通道”，簡(jiǎn)化毛竹經(jīng)營(yíng)和流通管理。建蓮產(chǎn)業(yè)要大力推廣“建選１７號(hào)”新優(yōu)品種種植，著手蓮葉、蓮桿等附屬物利用的研制開發(fā)，加快蓮系列產(chǎn)品的深度開發(fā)加工，同時(shí)充實(shí)蓮科所力量，抓好蓮子組培關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持以人為本、走“科技興特”之路，培養(yǎng)造就一支龐大的抓特色產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍，切實(shí)提高科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。４、突破加工，壯大龍頭。３、多方籌資，加大投入。清流縣對(duì)２００４年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財(cái)政４０％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)５０％；２００４年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在２００３年任務(wù)基礎(chǔ)上增加的部分，將縣財(cái)政分成的５０％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)的村主干由縣里直接獎(jiǎng)勵(lì)３元／擔(dān)。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)１８家，其中年出欄１０００頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)６家。２、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。全市實(shí)際種植面積５．３萬畝干蓮總產(chǎn)量約２６００噸，產(chǎn)值５２００萬元；加工方面建成鑫達(dá)、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過０．８億元。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場(chǎng)，永安市引進(jìn)澳州波爾山羊種羊項(xiàng)目完成投資１２００萬元。肉牛產(chǎn)業(yè)。全區(qū)百分百實(shí)現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗３４．８萬畝，占總面積的８４．６８％，推廣濕潤(rùn)育苗６．３萬畝，占總面積的５．３％。建蓮蓮種退化現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)量和品質(zhì)正在下降，新品種選育跟不上，蓮子的去膜、通心靠手工操作，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；蓮業(yè)科技人員缺乏，經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環(huán)節(jié)至今仍是空白，加工能否取得突破已成為這些產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、見效益的關(guān)鍵；除煙葉外，筍竹、建蓮、紅豆杉產(chǎn)業(yè)雖然有一批龍頭企業(yè)，但也不同程度地存在規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)、與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全完善、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等問題。二、制約七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出困難與問題一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合力尚未形成。建寧蓮科所經(jīng)過多年努力成功選育“建選”新品種，該成果已通過省級(jí)新品種認(rèn)定評(píng)審，畝產(chǎn)比現(xiàn)有當(dāng)家品種提高％。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位與個(gè)人加以鼓勵(lì)，年共設(shè)立個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，個(gè)名額，其中獎(jiǎng)金最高元。明溪南方紅豆杉生物有限公司年繼續(xù)增資擴(kuò)股，注冊(cè)資金從萬增至．萬，計(jì)劃于明年月在香港創(chuàng)業(yè)板上市。年月，市委提出要按照“六個(gè)一”機(jī)制抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)，發(fā)展規(guī)劃已制定六個(gè)一”機(jī)制初步建立。建蓮產(chǎn)業(yè)。種羊基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。年以來平均每根標(biāo)準(zhǔn)竹降低稅費(fèi)．元，每噸鮮筍降低稅費(fèi)元，同時(shí)，每根原竹價(jià)格比年提高．元，每公斤鮮筍價(jià)格提高．元，兩項(xiàng)合計(jì)竹農(nóng)可增收．億元。年下同，全市落實(shí)種植面積萬畝，煙葉總量．萬擔(dān)。正視特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的土地難流轉(zhuǎn)問題，積極探索解決土地流轉(zhuǎn)的辦法，變農(nóng)戶分散種養(yǎng)為大戶集中種養(yǎng)或公司集約經(jīng)營(yíng)?；鶎雍蜆I(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門基礎(chǔ)上，對(duì)主抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子進(jìn)行必要的充實(shí)、加強(qiáng)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持力度。肉牛良種繁育難度大，黃牛冷配站點(diǎn)偏少，品種改良工作量大。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養(yǎng)成本高，流動(dòng)資金需求量大，這三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)加工企業(yè)，需要大量的資金投入。由公司租賃農(nóng)戶土地，倒包給農(nóng)戶種植紅豆杉，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入由公司負(fù)責(zé)，農(nóng)民則成為產(chǎn)業(yè)工人，同時(shí)以訂單協(xié)議、保價(jià)收購的形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植紅豆杉。各級(jí)各部門都十分重視發(fā)揮科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等配套政策。沙縣三和食品有限公司２００３年加工４．３萬噸清水筍制品，９５％直接銷往日本，產(chǎn)值達(dá)１．６９億元。在明溪縣龍湖新建三明市水產(chǎn)名特優(yōu)良種場(chǎng)，已完成一期工程，可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗１００多萬尾。紅豆杉產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)共建冷配站點(diǎn)３８?jìng)€(gè)，其中２００３年新建２６個(gè)，完成冷配黃牛１５００頭，寧化縣生產(chǎn)能力達(dá)４立升／時(shí)的液氮生產(chǎn)線１２月底投產(chǎn)。筍竹產(chǎn)業(yè)。全區(qū)百分百實(shí)現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗３４．８萬畝，占總面積的８４．６８％，推廣濕潤(rùn)育苗６．３萬畝，占總面積的５．３％。肉牛產(chǎn)業(yè)。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場(chǎng)，永安市引進(jìn)澳州波爾山羊種羊項(xiàng)目完成投資１２００萬元。全市實(shí)際種植面積５．３萬畝干蓮總產(chǎn)量約２６００噸，產(chǎn)值５２００萬元；加工方面建成鑫達(dá)、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過０．８億元。２、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)１８家，其中年出欄１０００頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)６家。清流縣對(duì)２００４年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行較大調(diào)整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調(diào)整為縣財(cái)政４０％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)５０％；２００４年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在２００３年任務(wù)基礎(chǔ)上增加的部分，將縣財(cái)政分成的５０％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)的村主干由縣里直接獎(jiǎng)勵(lì)３元／擔(dān)。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級(jí)研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請(qǐng)專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，有效地提高了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。nbsp顧問組，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)主經(jīng)營(yíng)的需要，聘請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)一流科研院校專家為科技顧問，幫助規(guī)劃、指導(dǎo)和課題研究、攻關(guān)，進(jìn)一步創(chuàng)新“村會(huì)協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)１５５”服務(wù)模式，選派一批農(nóng)業(yè)科技人員到重點(diǎn)鄉(xiāng)、村和龍頭企業(yè)掛職幫扶，解決基層特色產(chǎn)業(yè)專門人才短缺問題。四是創(chuàng)新營(yíng)銷機(jī)制。全市竹林面積達(dá)萬畝實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值．億元，比年增長(zhǎng)％。全市肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)家，其中百頭以上家，牧草種植面積．萬畝，比增％。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成％和％含量的紫杉醇生產(chǎn)線各一條年產(chǎn)％含量紫杉醇浸膏公斤，％含量紫杉醇公斤。臺(tái)商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池平方米，是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場(chǎng)。永安市年新投產(chǎn)永亨竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板坯萬平方米和永欣竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板萬平方米。部分縣市、區(qū)出臺(tái)了相關(guān)的發(fā)展扶持政策。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質(zhì)量。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動(dòng)了竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質(zhì)種羊保種、引種和試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)短缺。建議市、縣兩級(jí)成立農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)有一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，一個(gè)責(zé)任單位聯(lián)系，一個(gè)工作班子在干，一位首席專家指導(dǎo)。其中竹山產(chǎn)值９．５億元，筍竹加工產(chǎn)值１１．８億元。肉羊產(chǎn)業(yè)。２００３年生產(chǎn)紫杉醇半成品１０１公斤，三尖杉寧堿１１公斤，１０－ＤＡＢⅢ１４公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值４０５５萬元，利稅１４００萬元。七個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面： １、抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)共識(shí)已經(jīng)形成。建寧鑫達(dá)蓮業(yè)有限公司新上１０萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項(xiàng)目，２００３年完成投資３５００萬元，５０００噸速凍生產(chǎn)線和５萬噸飲料生產(chǎn)線竣工并投產(chǎn)；文鑫公司蓮子米糊生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達(dá)８０００噸；蓮蓉集團(tuán)系列蓮片產(chǎn)品年產(chǎn)量提高到１２００噸。如永安市大力改革竹政管理，允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)辦理采伐證，采伐證有效期延至當(dāng)年１２月３０日止，取消毛竹經(jīng)營(yíng)許可證；實(shí)行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計(jì)征林業(yè)規(guī)費(fèi)，建立筍竹原料、半成品市內(nèi)運(yùn)輸“綠色通道”，取消對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸筍竹原料、半成品的一切運(yùn)輸手續(xù)與檢查。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，各有關(guān)縣要按照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，各有側(cè)重，扎實(shí)抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育，同時(shí)要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性。同時(shí)，市特色產(chǎn)業(yè)各個(gè)工作小組年初就要排出爭(zhēng)取中央、省財(cái)政性補(bǔ)助資金項(xiàng)目工作計(jì)劃，組織專門力量跑部、跑省，并認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目縣市、業(yè)主做好申報(bào)工作。要引導(dǎo)筍竹、建蓮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，通過技術(shù)參股、