【正文】 肉羊年飼養(yǎng)量達３１．２萬只其中出欄１４．６萬只比２００２年增長１８．５％。規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快，專業(yè)大戶數(shù)量增加二成。明溪已建成現(xiàn)代化溫室育苗大棚１萬平方米，大田苗木基地２００畝，成功育苗１０００多萬株，已建立人工種植紅豆杉基地９６００畝。２００３年因受高溫干旱的影響，部分養(yǎng)殖點遭受損失，全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚２０萬尾，產(chǎn)量３４噸。從調研了解的情況看，基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農(nóng)業(yè)七個重點特色產(chǎn)業(yè)促進我市農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的決策很正確，認可度比較高。筍竹、蓮業(yè)、紅豆杉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化也開始起步。全市蓮子系列加工產(chǎn)品近２０個，其中獲得“福建省名牌產(chǎn)品”稱號５個，“綠色食品”標志使用權３個，“原產(chǎn)地產(chǎn)品”標志使用權一個。３、配套政策逐步完善。允許新辦竹加工企業(yè)先上項目后辦手續(xù)，對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點，不再辦理加工許可證，鼓勵竹農(nóng)就地初加工。４、科技推廣力度加大。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協(xié)作，專門成立了企業(yè)技術中心、研究所和博士后科研工作站，去年承擔國家技術創(chuàng)新項目和福建省科技攻關重大項目各１項，《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利，《南方紅豆杉短周期速生豐產(chǎn)培育技術研究》成果經(jīng)省科技廳鑒定達國際先進水平，公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、１０－ＤＡＢⅢ等、巴卡?、蟾咝录夹g產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”生產(chǎn)管理模式。清流縣廣益肉牛養(yǎng)殖場與農(nóng)戶簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議，采用代墊一半養(yǎng)牛資金、并作技術指導、育肥賣出后銷售利潤二八分成農(nóng)戶占八成，養(yǎng)殖大戶占二成的辦法，風險共擔，利益均沾，今年計劃發(fā)展代養(yǎng)戶１００戶。二是籌資困難的呼吁比較強烈。三是加工瓶頸制約比較突出。筍竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，有的只生產(chǎn)半成品，加工增值文章還沒有做足；平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大，連片豐產(chǎn)竹林所占比重偏低?；鶎有竽了a(chǎn)專業(yè)技術人員流失嚴重，特色產(chǎn)業(yè)人才隊伍普遍缺乏。三、對下一步加快發(fā)展七個重點特色產(chǎn)業(yè)的意見 １、加強領導，落實責任。今年著重對肉牛加工項目落地，肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良，竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。筍竹產(chǎn)業(yè)重點要根據(jù)竹林資源分布和交通網(wǎng)絡格局，堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產(chǎn)中心、兩個基地永安、沙縣竹質板材和筍制品兩個生產(chǎn)基地、三個發(fā)展點尤溪、將樂、泰寧三個區(qū)域發(fā)展點”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育竹林資源，積極整合筍竹加工企業(yè)，拉長竹業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大竹業(yè)經(jīng)濟塊頭和比重，使之真正成為繼煙葉之后促進我市農(nóng)民增收的又一大特色產(chǎn)業(yè)。３、多方籌資，加大投入。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時，對特色產(chǎn)業(yè)項目予以優(yōu)先，對重點縣市予以傾斜。４、突破加工，壯大龍頭。同時，要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有龍頭企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限，通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張，壯大實力，增強市場競爭力，把龍頭企業(yè)真正建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。堅持以人為本、走“科技興特”之路，培養(yǎng)造就一支龐大的抓特色產(chǎn)業(yè)的人才隊伍，切實提高科技對特色產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率。肉羊產(chǎn)業(yè)要加快永安華澳純種波爾山羊種群繁殖基地建設，加大戴云山羊保種、南江黃羊引種和試驗、推廣工作，解決種羊品種退化問題。建蓮產(chǎn)業(yè)要大力推廣“建選１７號”新優(yōu)品種種植，著手蓮葉、蓮桿等附屬物利用的研制開發(fā)，加快蓮系列產(chǎn)品的深度開發(fā)加工，同時充實蓮科所力量，抓好蓮子組培關鍵技術攻關。正視特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營中出現(xiàn)的土地難流轉問題，積極探索解決土地流轉的辦法，變農(nóng)戶分散種養(yǎng)為大戶集中種養(yǎng)或公司集約經(jīng)營。推廣永安做法，在認真測算基礎上，發(fā)揮協(xié)會等中介組織作用，在全市范圍內(nèi)實行按筍竹加工企業(yè)終端產(chǎn)品計征規(guī)費，構建筍竹原料、半成品市內(nèi)運輸“綠色通道”，簡化毛竹經(jīng)營和流通管理。一、麗江市農(nóng)業(yè)概況麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；，占86%，22個少數(shù)民族，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，（當年價），農(nóng)民人均純收入1453元。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學文化知識和經(jīng)營管理水平，學會運用先進科學技術。（四）實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農(nóng)戶20多萬戶。創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊商標的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織：全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。充分調動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。二、采取的思路及措施近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來。借鑒推廣青竹集團模式，由行業(yè)協(xié)會出面牽頭組織協(xié)調，對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一對外宣傳，共同策劃市場營銷，推動聯(lián)營聯(lián)合，避免競相壓價，打響三明特色產(chǎn)業(yè)品牌。建立特色產(chǎn)業(yè)稅收返還分成辦法，取之于特，用之于特，實行放水養(yǎng)魚，傾斜扶持，增加投入。６、創(chuàng)新機制，打響品牌。筍竹產(chǎn)業(yè)著手研制開發(fā)竹木復合創(chuàng)花板、纖維板，突出做好以竹炭、竹醋液為主的竹材化學利用，延伸筍竹利用領域，同時大力引導竹農(nóng)樹立“把山當田耕，把竹當菜種”的理念，依山建池，引水噴灌竹山，搞好山地水利建設，實施竹林平衡施肥和稻草覆蓋等新技術，培育連片豐產(chǎn)竹林，提高竹山經(jīng)營水平。肉牛生產(chǎn)著重加大冷配站點建設力度，廣泛開展凍精冷配，加快雜交改良，培育一、二代可繁母牛群體，建立種源繁育基地，提高擴繁速度，為肉牛育肥基地提供品質優(yōu)良的雜交架子牛。要做好各類龍頭企業(yè)與基地、與農(nóng)戶的對接與聯(lián)系，通過建立風險基金、最低保護價收購、按農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量適當返還利潤、捆綁保險等多種形式，與基地農(nóng)戶共享利益、共擔風險，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，增強龍頭企業(yè)的帶動能力，真正做到確立一個產(chǎn)業(yè)，培育一個特色，建立一個基地，壯大一批龍頭，形成一個區(qū)域，搞活一方經(jīng)濟，致富一方農(nóng)民。促成加工項目落地，是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)能否真正確立并發(fā)展壯大的關鍵措施。五是市、縣兩級財政加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持。二是借鑒組建私營企業(yè)、中小企業(yè)擔保機構辦法，積極探索開展組建農(nóng)村擔保機構試點工作，力求從源頭上、根本上解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難問題。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設，尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設，清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設。堅持“有所為，有所不為”和“不求其多，但求其特”的原則，充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，正確把握七個重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、方向，進行科學的規(guī)劃，作出準確的定位，并加以分類指導，各有側重，分工協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化。建議市、縣兩級成立農(nóng)業(yè)重點特色產(chǎn)業(yè)工作領導小組，下設７個重點特色產(chǎn)業(yè)工作小組和專家組，真正做到每個重點特色產(chǎn)業(yè)有一位市領導牽頭，一位處級領導主抓，一個責任單位聯(lián)系，一個工作班子在干，一位首席專家指導。五是基礎設施建設滯后。肉羊品種改良力度不夠，優(yōu)質種羊保種、引種和試驗、推廣經(jīng)費短缺。四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。竹山道路、引水噴灌投入多，筍竹、建蓮加工企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模資金需求量大，山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足，農(nóng)戶經(jīng)濟基礎脆弱。特色產(chǎn)業(yè)做大做強很重要的是產(chǎn)業(yè)合理布局，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。永安市竹膠板、竹地板生產(chǎn)企業(yè)，委托竹農(nóng)發(fā)展家庭竹編半成品加工，帶動了竹農(nóng)科學育竹的積極性，形成了一些以生產(chǎn)竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。市畜牧水產(chǎn)局舉辦了畜牧水產(chǎn)中級研修班，明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術培訓班，有效地提高了當?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。煙草部門不斷加大科技投入，致力于提高煙葉種植水平和烘烤質量。清流縣對２００４年全縣煙葉生產(chǎn)考核辦法進行較大調整：烤煙特產(chǎn)稅分成比率調整為縣財政４０％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)５０％；２００４年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在２００３年任務基礎上增加的部分，將縣財政分成的５０％部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務的村主干由縣里直接獎勵３元／擔。部分縣市、區(qū)出臺了相關的發(fā)展扶持政策。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場１８家，其中年出欄１０００頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場６家。永安市２００３年新投產(chǎn)永亨竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板坯２４萬平方米和永欣竹業(yè)公司年產(chǎn)竹地板２４萬平方米。２、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。臺商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池２３００平方米，是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場。全市實際種植面積５．３萬畝干蓮總產(chǎn)量約２６００噸，產(chǎn)值５２００萬元；加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業(yè)，加工增值超過０．８億元。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成１％和５０％含量的紫杉醇生產(chǎn)線各一條年產(chǎn)１％含量紫杉醇浸膏１００００公斤，５０％含量紫杉醇１５０公斤。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場，永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資１２００萬元。全市肉牛養(yǎng)殖場３６家，其中百頭以上２７家，牧草種植面積６．０１萬畝，比增１０１％。肉牛產(chǎn)業(yè)。全市竹林面積達４００萬畝實現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值２１．９億元，比２００２年增長３０％。全區(qū)百分百實現(xiàn)集約化育苗，推廣漂浮育苗３４．８萬畝，占總面積的８４．６８％，推廣濕潤育苗６．３萬畝，占總面積的５．３％。四是創(chuàng)新營銷機制。二是創(chuàng)新投入機制。在組建特色產(chǎn)業(yè)專家組基礎上，著手建立特色產(chǎn)業(yè)人才庫和專家顧問組，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和業(yè)主經(jīng)營的需要，聘請相關產(chǎn)業(yè)國內(nèi)一流科研院校專家為科技顧問，幫助規(guī)劃、指導和課題研究、攻關，進一步創(chuàng)新“村會協(xié)作”、“農(nóng)業(yè)１５５”服務模式，選派一批農(nóng)業(yè)科技人員到重點鄉(xiāng)、村和龍頭企業(yè)掛職幫扶，解決基層特色產(chǎn)業(yè)專門人才短缺問題。冷水性魚要加快明溪龍湖“三明市冷水性魚類種苗培育基地”二期工程建設，積極探索高海拔水庫冷水魚增養(yǎng)殖、秋冬季適宜水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的實用技術，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，并加強對小瓜蟲病的中草藥及生物防治方法的