【正文】 社員超過150人的農(nóng)村資金互助社可選舉社員代表組成權(quán)力機構(gòu)，社員代表應(yīng)按社員數(shù)量比例或入股比例分別從農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員中選舉產(chǎn)生。3．上報的申請材料一式2份，受理機關(guān)1份，決定機關(guān)1份。申請由銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)受理、審查，銀監(jiān)局負(fù)責(zé)審查、決定。如遇特殊情況，申請人應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿前1個月內(nèi)向銀監(jiān)局提交籌建延期申請?；I建工作小組應(yīng)制定募股方案和發(fā)起人認(rèn)股說明書，設(shè)置合理股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照公開、公正和自愿的原則征集發(fā)起人。銀行業(yè)監(jiān)管部門給予具體政策指導(dǎo)，地方政府積極引導(dǎo)，幫助組織推動，依據(jù)組建條件確定農(nóng)村資金互助社組建對象。第六十二條 農(nóng)村資金互助社因本規(guī)定第六十條第一款的原因解散不能辦理社員退股。第七章 合并、分立、解散和清算第五十八條 農(nóng)村資金互助社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。第六章 監(jiān)督管理第五十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照審慎監(jiān)管要求對農(nóng)村資金互助社進行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。第四十七條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)審慎經(jīng)營，嚴(yán)格進行風(fēng)險管理：（一）資本充足率不得低于8%；（二）對單一社員的貸款總額不得超過資本凈額的15%；（三）對單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不得超過資本凈額的20％；（四）對前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的50%；（五）資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不得低于100%；（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他審慎要求。第五章 經(jīng)營管理第四十一條 農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和向其他銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金作為資金來源。農(nóng)村資金互助社理事長、經(jīng)理應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，上崗前應(yīng)通過相應(yīng)的從業(yè)資格考試。第三十四條 農(nóng)村資金互助社召開社員大會（社員代表大會）、理事會應(yīng)提前5個工作日通知屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)參加。社員超過100人的，可以由全體社員選舉產(chǎn)生不少于31名的社員代表組成社員代表大會，社員代表大會按照章程規(guī)定行使社員大會職權(quán)。第二十七條 同時滿足以下條件，社員可以辦理退股。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次社員大會召開時告知出席會議的社員。第十八條 農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規(guī)定的入股金額起點；（四）誠實守信，聲譽良好；（五）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十二條 農(nóng)村資金互助社申請開業(yè)，應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)提交以下文件、資料：（一）開業(yè)申請；（二）驗資報告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請材料及資格證明；（六）營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對該社承擔(dān)責(zé)任。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業(yè)的成功人士，而且給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活水平的提高帶來了巨大貢獻。探索建立“互助資金”與農(nóng)民的生產(chǎn)、技術(shù)、銷售結(jié)合的有效方式，在有效解決貧困農(nóng)戶資金短缺的同時，促進貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高村生產(chǎn)經(jīng)營的水平和市場競爭能力。(三)、農(nóng)村資金互助社促進了“新農(nóng)村”的建設(shè)。立足于各村不同的發(fā)展需求，引導(dǎo)、推動農(nóng)民互助合作。三是成員對資金互助組織的存款要根據(jù)實際運行情況來決定資金的收益，而不能事先就規(guī)定一個固定比較高的收益去吸收存款。中央一號文件連續(xù)兩年提到鼓勵和規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社內(nèi)部的基金互助業(yè)務(wù)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，關(guān)于農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織，堅持誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管，出了責(zé)任誰負(fù)責(zé)的原則。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。2015年中央一號文件第24條：推進農(nóng)村金融體制改革。凡要求退股的，農(nóng)（居）民社員應(yīng)提前3個月，小企業(yè)和其它經(jīng)濟組織社員應(yīng)提前6個月向理事會提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。七、股權(quán)管理本社每個農(nóng)（居）民社員入股金額起點為100元，每個農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額起點為100元，入股金額為百元的整數(shù)倍。最近，財政部印發(fā)了《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》的通知（財金〔2009〕31號）明確農(nóng)村資金互助社在符合銀行監(jiān)管并保持貸款額同比增長條件下，按年度貸款平均余額2%給予中央財政資金補貼收入。://四、采取什么樣的財務(wù)管理辦法？目前，梨樹百信互助社主要使用農(nóng)村資金互助社專用軟件，對財務(wù)及信貸業(yè)務(wù)進行管理和控制。四類機構(gòu)的貸款利率實行下限管理。中國人民銀行要盡快制定《中國人民銀行向農(nóng)村資金互助社貸款管理辦法》，中國銀監(jiān)會要盡快制定《中國銀行業(yè)金融機構(gòu)向農(nóng)村資金互助社融資指引》，配套相關(guān)融資制度，支持農(nóng)村資金互助社規(guī)范健康發(fā)展。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟組織的成員。本社社員不得以所持本社股金為自己或他人擔(dān)保。①不遵守本社章程；②其行為給本社名譽和利益帶來嚴(yán)重危害； ③以欺騙手段從本社取得貸款；④重大災(zāi)害與事故造成絕戶；⑤惡意逃廢本社債權(quán)。開展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點，提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點，落實地方政府監(jiān)管責(zé)任。文件發(fā)出后，國家領(lǐng)導(dǎo)人也十分關(guān)注農(nóng)民合作社和農(nóng)村資金互助社的發(fā)展現(xiàn)狀和前景。金融必須拿到銀監(jiān)部門頒發(fā)的金融企業(yè)、金融機構(gòu)執(zhí)照，而在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部發(fā)展農(nóng)民的資金互助，并不需要。但總的來說，在中國農(nóng)村發(fā)展金融不僅需要金融部門自身的改革去更好的為農(nóng)民服務(wù)，還需要在中國農(nóng)村社會當(dāng)中培育一種金融意識，金融的管理能力，先讓農(nóng)民搞這種封閉的資金互助組織，實際上是培育和鍛煉農(nóng)民在金融問題上的信用，培養(yǎng)能力，逐步在這個基礎(chǔ)上再去發(fā)展比較正規(guī)的金融組織。(二)、農(nóng)村資金互助社的興辦，為“新農(nóng)村”建設(shè)找到了有效的資金合作的組織載體。又能提供方便、快捷的服務(wù)。當(dāng)然，社會上也有一部分別有用心的人打著互助社的旗號來進行非法集資，對外高利放貸，但是，這些市場活動都是違法行為，并不屬于合法互助社的業(yè)務(wù)范圍，這種行為不但破環(huán)了正常的市場經(jīng)濟秩序，而且對合法經(jīng)營的農(nóng)村資金互助社造成了很大的負(fù)面影響。第三條 農(nóng)村資金互助社實行社員民主管理，以服務(wù)社員為宗旨，謀求社員共同利益。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊資本不低于30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊資本不低于10萬元人民幣，注冊資本應(yīng)為實繳資本；（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；（五）有符合要求的營業(yè)場所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（六）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和管理制度；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十六條 農(nóng)村資金互助社不得設(shè)立分支機構(gòu)。第二十二條 農(nóng)村資金互助社的社員享有以下權(quán)利：（一）參加社員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和