【正文】 充分發(fā)揮畜牧簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、局網(wǎng)站的作用，多種形式廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點(diǎn)問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督，在全局營(yíng)造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的良好氛圍。特別是要抓好影響效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題的集中整治。依法嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的痞霸勢(shì)力。推行涉企檢查收費(fèi)處罰登記、預(yù)警提醒、“同城一家”檢查制度。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)大廳管理運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，開展上門審批咨詢和網(wǎng)上咨詢服務(wù)，拓展提升代辦服務(wù)水平。三、保障措施（一）圍繞中心工作，進(jìn)一步提升工作執(zhí)行能力。（二）重點(diǎn)解決辦事效率不高的問題。在活動(dòng)開展過程中，各科室要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格按照活動(dòng)開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí)，確?；顒?dòng)的組織實(shí)施。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施，成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開展，搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流，檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開展情況。第三階段：整改落實(shí)階段（6月1日10月31日）。（四）活動(dòng)時(shí)間：本次“環(huán)境提升年”活動(dòng)為期一年，分四個(gè)階段進(jìn)行。一、總體目標(biāo)：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)。（三）落實(shí)整改階段（2011年4月—9月）。并將問責(zé)情況及時(shí)上報(bào)。22．鄉(xiāng)紀(jì)委要于2011年1月底前建立與新投資企業(yè)的聯(lián)系制度，加強(qiáng)與企業(yè)的日常聯(lián)系，對(duì)政府部門不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要等行為，引起企業(yè)撤資等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。19．繼續(xù)完善政府集中采購(gòu)制度，實(shí)行“采管分離”，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的規(guī)范化操作和管理，加快推進(jìn)電子化政府采購(gòu)進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)公開、公平采購(gòu)。）16．深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。二是合理界定政府投資范圍。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，紀(jì)檢等部門參加，于2011年12月底前完成。鄉(xiāng)具備行政處罰權(quán)的單位要嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，于2011年1月底前提出具體意見。對(duì)不符合許可法規(guī)定，或中央、上級(jí)已明確取消的，要堅(jiān)決取消；對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要的，要清理上報(bào)爭(zhēng)取一律取消。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理發(fā)展環(huán)境問題的投訴；對(duì)于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理；典型案例向社會(huì)公開曝光，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)各部門單位的實(shí)施方案要于5月1日前報(bào)縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)存在問題的單位和個(gè)人分別予以通報(bào)批評(píng)、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織的監(jiān)督檢查。（二）開展三項(xiàng)監(jiān)督檢查開展對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和行政審批事項(xiàng)情況的監(jiān)督檢查。健全涉企檢查審核備案制。健全行政事業(yè)性收費(fèi)和行政處罰責(zé)任制。在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)力，不準(zhǔn)委托不符合法定條件的組織行使行政執(zhí)法權(quán)。（二）工作效率進(jìn)一步提高。做到崗位責(zé)任明確，辦 事程序簡(jiǎn)潔，限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)，辦事快捷準(zhǔn)確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象。二是分解執(zhí)法職權(quán)。各級(jí)各部門單位要繼續(xù)清理、壓減各類行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各類基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保留項(xiàng)目要進(jìn)行精簡(jiǎn)、歸并。一是實(shí)行檢查審核備案制度。對(duì)國(guó)家2011年取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、山東省2011年取消的74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)涉及民生、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。主要檢查黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定與經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤情況，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)行服務(wù)，不得強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)人加入各類協(xié)會(huì)，對(duì)違規(guī)設(shè)立、違法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締。開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。（二）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。第二篇：環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案文件寶黨發(fā)[2011]2號(hào)中共寶源鄉(xiāng)委員會(huì) 寶源鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通 知各村（社區(qū)）、單位：經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，現(xiàn)將《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）5．鄉(xiāng)各單位對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時(shí)限，力爭(zhēng)對(duì)外承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限縮短20%。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，鄉(xiāng)具有行政權(quán)的單位共同參與，于2011年10月底前完成。）（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平12．進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心（窗口）的職能作用。政府投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生。對(duì)各級(jí)各部門及時(shí)準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、部門和單位二次預(yù)算分配的專項(xiàng)資金管理使用、工程 建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)以及住房、環(huán)保、征收、拆遷、食品藥品安全、收費(fèi)等情況提出要求。（此項(xiàng)工作由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，于2011年10月底前開展一次對(duì)全鄉(xiāng)《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況的檢查。23．鄉(xiāng)紀(jì)委、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為作為查辦案件的重點(diǎn)，堅(jiān)持做到常抓不懈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，嚴(yán)肅處理。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、共同參與。根據(jù)查擺出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問題。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；大力改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，按照“高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色”的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提升教育質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，營(yíng)造和諧的育人氛圍，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)步科學(xué)發(fā)展，努力做好人民滿意的教育。第一階段：動(dòng)員部署階段（2月21日3月31日）。根據(jù)查擺出的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問題?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開展過程中的日常事物。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，做好全市近200家非煤礦山和500多家?；菲髽I(yè)開展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則，對(duì)非煤礦山和?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查，有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開展的每一項(xiàng)工作。擺查并針對(duì)個(gè)別單位“馬上就辦”意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉扯皮、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問題，通過拓展“馬上就辦”服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政問責(zé)等措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。對(duì)市委、市政府確定的2011重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，定任務(wù)、定領(lǐng)導(dǎo)、定要求、定