【正文】 檢討。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。各級各部門單位必須充分認(rèn)識開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，認(rèn)真貫徹落實本實施方案，自覺投身“環(huán)境建設(shè)提升年”活動之中。全縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局成立“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記初曉同志任組長，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長王新軍同志任副組長，滿慎眾、張中專、于偉為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級各部門單位都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定好活動實施方案，精心組織實施，建立一把手負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，層層抓好落實。各級各部門單位的實施方案要于5月1日前報縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）突出重點，講求實效?！碍h(huán)境建設(shè)提升年”活動涉及面廣、工作量大，各級各部門單位要從基礎(chǔ)抓起、扎實推進(jìn)。要突出重點，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要注重實效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實感受到“環(huán)境建設(shè)提升年”活動帶來的實實在在的效果。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評。各級各部門單位“環(huán)境提升年”活動辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，確保工作順利進(jìn)行。對工作不力的限期整改；整改期滿仍達(dá)不到要求的，追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，并予以通報批評。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理發(fā)展環(huán)境問題的投訴；對于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理；典型案例向社會公開曝光，接受群眾監(jiān)督。第二篇：環(huán)境建設(shè)年活動實施方案文件寶黨發(fā)[2011]2號中共寶源鄉(xiāng)委員會 寶源鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》的通 知各村（社區(qū)）、單位：經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，現(xiàn)將《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知中共寶源鄉(xiāng)委員會 寶源鄉(xiāng)人民政府2011年1月8日 寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動實施方案根據(jù)《中共赤水市委、赤水市人民政府關(guān)于在全市開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年的實施意見》（赤黨發(fā)?2010? 12號），為進(jìn)一步深化和推進(jìn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作，切實解決我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，推動赤水經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府和遵義鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的安排，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)群眾、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。通過環(huán)境建設(shè)年活動的開展，在全鄉(xiāng)上下形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上的良好氛圍；政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范；廣大干部職工的工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；公眾對國家機(jī)關(guān)及其工作部門、公共服務(wù)窗口單位的滿意度明顯提高；環(huán)境建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。二、工作措施及時間進(jìn)度（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革1．按照國務(wù)院第五批行政審批事項清理和省、遵義市的要求，在近年清理的基礎(chǔ)上繼續(xù)對鄉(xiāng)各單位行政許可事項進(jìn)行合法性審查、清理和公告。對不符合許可法規(guī)定，或中央、上級已明確取消的，要堅決取消；對已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要的，要清理上報爭取一律取消。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）2．對鄉(xiāng)各單位非行政許可審批事項進(jìn)行審核清理。堅決取消不適應(yīng)發(fā)展需要的非行政許可審批項目和前置審批條件。（此項工作由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）3．對企業(yè)登記事項進(jìn)行梳理和目錄編制，并及時與上級對接。（此項工作由工商局牽頭，鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）4．對同一個投資項目，需要兩個以上部門審批的，就如何縮短審批辦理時限，提高工作效率進(jìn)行調(diào)研。（此項工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，于2011年1月底前提出具體意見。）5．鄉(xiāng)各單位對清理后保留的行政審批項目，要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時限，力爭對外承諾辦理時限比法定時限縮短20%。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)督促落實。）6．加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年12月底前基本實現(xiàn)）（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為7．結(jié)合行政許可事項的清理公告情況，進(jìn)一步梳理審核鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年9月底前向社會公告。）8．鄉(xiāng)各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄，細(xì)化明確本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行流程。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實，于2011年10月前向社會公告。）9．全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。鄉(xiāng)具備行政處罰權(quán)的單位要嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公告。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，鄉(xiāng)具有行政權(quán)的單位共同參與，于2011年10月底前完成。）（三）進(jìn)一步清理整頓收費秩序10．對各地各部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織收取的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、罰沒款項，開展一次專項清理規(guī)范工作。對阻礙發(fā)展需要的，堅決予以取締；對重復(fù)收費項目，一律合并；對收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度規(guī)定的，原則按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款、基金項目，嚴(yán)禁向企業(yè)攤派和無償占用企業(yè)的人財物。要加強(qiáng)收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費等違法違規(guī)行為。（此項工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭，財政、紀(jì)檢、黨政辦等參加，鄉(xiāng)各單位要于2011年3月底前上報自查自糾情況。11．開展一次“收支兩條線”執(zhí)行情況的全面檢查和“小金庫”專項治理工作，將預(yù)算外管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，從源頭 上規(guī)范收費行為。（此項工作由鄉(xiāng)財政所牽頭，紀(jì)檢等部門參加，于2011年12月底前完成。）（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平12．進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心（窗口）的職能作用。各單位面向企業(yè)、群眾，為社會服務(wù)的行政審批事項及相配套的管理與服務(wù)事項，原則上一律入駐黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，以便進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)效能。即使不能入駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的，也要建立健全規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)窗口，實行一個窗口對外。要切實解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”問題，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。（此項工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年9月底前完成。）13．繼續(xù)深化投資體制改革。一是落實企業(yè)投資自主權(quán)，嚴(yán)禁擴(kuò)大審批、核準(zhǔn)范圍，嚴(yán)禁以審批代替核準(zhǔn)、以核準(zhǔn)代替?zhèn)浒?。二是合理界定政府投資范圍。政府投資主要用于市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生。對能夠由社會投資建設(shè)的領(lǐng)域，盡可能利用社會資金建設(shè)。（此項工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，2011年12月底完成建立加快推進(jìn)全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)相關(guān)工作制度的起草和上報工作。）14．進(jìn)一步完善和落實崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦、重大項目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評估、責(zé)任追究等制度，逐步建立服務(wù)型政府窗口的服務(wù)