【正文】 檢討。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門單位必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，自覺(jué)投身“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)之中。全縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局成立“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記初曉同志任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)王新軍同志任副組長(zhǎng)，滿慎眾、張中專、于偉為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級(jí)各部門單位都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定好活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，建立一把手負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。各級(jí)各部門單位的實(shí)施方案要于5月1日前報(bào)縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)涉及面廣、工作量大，各級(jí)各部門單位要從基礎(chǔ)抓起、扎實(shí)推進(jìn)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要注重實(shí)效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實(shí)感受到“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評(píng)。各級(jí)各部門單位“環(huán)境提升年”活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，確保工作順利進(jìn)行。對(duì)工作不力的限期整改；整改期滿仍達(dá)不到要求的，追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，并予以通報(bào)批評(píng)。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴；對(duì)于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理；典型案例向社會(huì)公開(kāi)曝光，接受群眾監(jiān)督。第二篇：環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案文件寶黨發(fā)[2011]2號(hào)中共寶源鄉(xiāng)委員會(huì) 寶源鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通 知各村（社區(qū)）、單位：經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，現(xiàn)將《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知中共寶源鄉(xiāng)委員會(huì) 寶源鄉(xiāng)人民政府2011年1月8日 寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)《中共赤水市委、赤水市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》（赤黨發(fā)?2010? 12號(hào)），為進(jìn)一步深化和推進(jìn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作，切實(shí)解決我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府和遵義鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的安排，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)群眾、推動(dòng)跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，在全鄉(xiāng)上下形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上的良好氛圍；政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范；廣大干部職工的工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門、公共服務(wù)窗口單位的滿意度明顯提高；環(huán)境建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。二、工作措施及時(shí)間進(jìn)度（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革1．按照國(guó)務(wù)院第五批行政審批事項(xiàng)清理和省、遵義市的要求，在近年清理的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)各單位行政許可事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查、清理和公告。對(duì)不符合許可法規(guī)定，或中央、上級(jí)已明確取消的，要堅(jiān)決取消；對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要的，要清理上報(bào)爭(zhēng)取一律取消。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）2．對(duì)鄉(xiāng)各單位非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行審核清理。堅(jiān)決取消不適應(yīng)發(fā)展需要的非行政許可審批項(xiàng)目和前置審批條件。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）3．對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行梳理和目錄編制，并及時(shí)與上級(jí)對(duì)接。（此項(xiàng)工作由工商局牽頭，鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。）4．對(duì)同一個(gè)投資項(xiàng)目，需要兩個(gè)以上部門審批的，就如何縮短審批辦理時(shí)限，提高工作效率進(jìn)行調(diào)研。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，于2011年1月底前提出具體意見(jiàn)。）5．鄉(xiāng)各單位對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時(shí)限，力爭(zhēng)對(duì)外承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限縮短20%。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)。）6．加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年12月底前基本實(shí)現(xiàn)）（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為7．結(jié)合行政許可事項(xiàng)的清理公告情況，進(jìn)一步梳理審核鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年9月底前向社會(huì)公告。）8．鄉(xiāng)各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄，細(xì)化明確本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行流程。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)，于2011年10月前向社會(huì)公告。）9．全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。鄉(xiāng)具備行政處罰權(quán)的單位要嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，鄉(xiāng)具有行政權(quán)的單位共同參與，于2011年10月底前完成。）（三）進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)秩序10．對(duì)各地各部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)款項(xiàng)，開(kāi)展一次專項(xiàng)清理規(guī)范工作。對(duì)阻礙發(fā)展需要的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律合并；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度規(guī)定的，原則按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、基金項(xiàng)目，嚴(yán)禁向企業(yè)攤派和無(wú)償占用企業(yè)的人財(cái)物。要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭，財(cái)政、紀(jì)檢、黨政辦等參加，鄉(xiāng)各單位要于2011年3月底前上報(bào)自查自糾情況。11．開(kāi)展一次“收支兩條線”執(zhí)行情況的全面檢查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，將預(yù)算外管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，從源頭 上規(guī)范收費(fèi)行為。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭，紀(jì)檢等部門參加，于2011年12月底前完成。）（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平12．進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心（窗口）的職能作用。各單位面向企業(yè)、群眾，為社會(huì)服務(wù)的行政審批事項(xiàng)及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)，原則上一律入駐黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，以便進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)效能。即使不能入駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的，也要建立健全規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。要切實(shí)解決“體外循環(huán)、兩頭辦理”問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年9月底前完成。）13．繼續(xù)深化投資體制改革。一是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，嚴(yán)禁擴(kuò)大審批、核準(zhǔn)范圍，嚴(yán)禁以審批代替核準(zhǔn)、以核準(zhǔn)代替?zhèn)浒浮６呛侠斫缍ㄕ顿Y范圍。政府投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生。對(duì)能夠由社會(huì)投資建設(shè)的領(lǐng)域，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，2011年12月底完成建立加快推進(jìn)全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作制度的起草和上報(bào)工作。）14．進(jìn)一步完善和落實(shí)崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、重大項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評(píng)估、責(zé)任追究等制度，逐步建立服務(wù)型政府窗口的服務(wù)