【正文】 針對這種情況需要加強(qiáng)小水電社會評價的研究，這種研究需要具有清晰的方法構(gòu)架，有明確的目標(biāo)選擇，將重要的影響考慮在內(nèi)，能夠肯定或否定有關(guān)問題，給出前瞻的思路和建議，這對小水電當(dāng)前和今 后的發(fā)展都具有重要作用。但可通過提高資源利用率以及其他社會方面獲得的效益來加以彌補(bǔ)。促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)及人才的發(fā)展； 31 促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，對糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響； 投資項目社會評價的概念國內(nèi)外 尚無統(tǒng)一的認(rèn)識。 宏觀經(jīng)濟(jì)效益 小水電項目對社會經(jīng)濟(jì)的影響 主要是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析項目，對國家、地區(qū) (省、市 )的經(jīng)濟(jì)影響。重建費(fèi)用 一般較高，且會對發(fā)電造成損失。在引水系統(tǒng)過流能力和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度允許的條件下，增加電站發(fā)電引用流量。一般地說來，前述小水電工程效益的評價重點(diǎn)在工程的規(guī)劃設(shè)計及籌備建設(shè)期間，容易忽視小水電站運(yùn)營期間，因為自然環(huán)境條件、技術(shù)條件、社會政策改變而引起的小水電工程效益的變化。在風(fēng)險辨識和風(fēng)險估計過程中，采用專家調(diào)查法可以充分利用各方面專家的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，找出項目潛在的各種風(fēng)險因素，通過對多名相關(guān) 專家的反復(fù)咨詢、反饋，確定影響項目投資的主要風(fēng)險因素。 技術(shù)風(fēng)險 項目采用技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性與預(yù)測方案發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)能力利用率降低，生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期要求等，構(gòu)成技術(shù)風(fēng)險。 政策風(fēng)險 政策風(fēng)險主要指國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出調(diào)整使得項目原定目標(biāo)難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)。風(fēng)險的這些特點(diǎn)，決定了風(fēng)險若不加以控制，其影響將會擴(kuò)大，甚至引起整個工程的失敗。 項目投資明細(xì)表 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 單價 合價 1 發(fā)電機(jī)組 臺 7 253 2 變壓器 臺 4 3 機(jī)電設(shè)備 4 土建工程 5 其他費(fèi)用 合計 經(jīng)濟(jì)效益評 估 成本計算依據(jù) 1）按現(xiàn)上網(wǎng)電價 元 /度計算 2）工人工資按月 600 元計算 3）機(jī)械折舊費(fèi)按 20 年計算 20 4）上繳稅金按利潤計算，按（國、地二級）收取 ％計算 經(jīng)濟(jì)效益情況 根據(jù)水源來水量進(jìn)行設(shè)計，年發(fā)電量為 486 萬度，年產(chǎn)值為 萬元，按如下經(jīng)濟(jì)分析表，年利潤 萬元。特別是故障、事故的詳細(xì)記錄更是快速準(zhǔn)確地處理故障的基礎(chǔ)。 (1)選聘一個懂技術(shù)、會管理的站長。所以中國政府計劃在這些方面攻關(guān)，并引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，以提高小水電設(shè)備的整體水平。據(jù)國家水利部的計劃，中國準(zhǔn)備在 19962021 年間再建設(shè) 1077 萬 KW 中、小水電，其中小水電 500 萬 KW； 20212021 年建設(shè) 3000 萬 KW，其中小水電 1000 萬 KW。因此，現(xiàn)在人們傾向于發(fā)展中小型徑流式水電站。有60 多個國家 130 多個政府機(jī)構(gòu)和國際組織參加的國際小水電網(wǎng)總部設(shè)在中國杭州。 表 1：我國小水電站產(chǎn)權(quán)情況統(tǒng)計表（ 1999 年） 類 型 國有電站 鄉(xiāng)村電站 總 計 電 站 座 數(shù) 8144 35189 43333 % 100 裝機(jī)容量 MW 16163 7317 23480 % 100 年發(fā)電量 TWH % 100 小水電促進(jìn)了貧困山區(qū)的脫貧致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前小水電建設(shè)市場面臨十分寶貴的歷史機(jī)遇：國家計委擬將 萬 kW 以下小水電列入 “ 十五 ” 可再生能源發(fā)展規(guī)劃，這意味著小水電建設(shè)將得到更多的政策支持；水利部正在制定的 “ 十五 ” 規(guī)劃中擬在５年內(nèi)使小水電裝機(jī)達(dá)到 3000 萬kW，并建設(shè) 400 個以開發(fā)小水電為主的水電電氣化縣；我國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)小水電占有巨大的資源優(yōu)勢，可開發(fā)水力資源占全國可開發(fā)量的 83%，隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將加快，對電力的需求也會大量增長，小水電將為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開拓農(nóng)村市場發(fā)揮重要作用。有關(guān)小水電開發(fā)與管理的基礎(chǔ)科學(xué)和軟科學(xué)研究已經(jīng)具有較高水平。 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，小水電行業(yè)現(xiàn)已擁有從資源勘察、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造到運(yùn)行管理等方面一整套較為完整的技術(shù)體系。 從以上我國可再生能源結(jié)構(gòu)可以看出，小水電雖然占的比例不大，但有品位高、技術(shù)相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高的特點(diǎn)。這個政策環(huán)境既要符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又要體現(xiàn)我國由計劃向市場過渡的特點(diǎn)，還要體現(xiàn)小水電行業(yè)本身的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策。 投資政策 中央設(shè)立小水電及農(nóng)村電氣化補(bǔ)助資金和專項貸款；實行 “ 以電養(yǎng)電 ” 政策，當(dāng)?shù)貒行∷娖髽I(yè)利潤不上繳財政，繼續(xù)投入小水電資源開發(fā)。 近年來，廣西區(qū) 城鎮(zhèn)、農(nóng)村 水電事業(yè)得到了較快發(fā)展，各種投資主體積極參與地方電力農(nóng)村水電建設(shè)，已經(jīng)投產(chǎn)和在建的小水電站容量達(dá) 502 萬千瓦，占到可開發(fā)量的近七成。 (2)在 城鎮(zhèn)、農(nóng)村 水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃上，提出了與傳統(tǒng)電力發(fā)展規(guī)劃截然不同的 方法。 因此，需要總結(jié)管理方案，提高管理技能。 項目經(jīng)理簽字： 接 收 日 期 ： 2 目 錄 保密承諾 …………………………………………………………… ..1 目 錄 …………………………………………………………… ..2 摘 要 ……………………………………………………………… 3 第一部分 項目相關(guān)背景 ……………………………………………… 5 第二部分 市場分析 …………………………………………………… 8 第三部分 水電站管理方案 ………………………………………… .16 第四部分 勞動安全及勞動定員 …………………………………… .18 第五部分 財務(wù)分析 ………………………………………………… .19 第六部分 風(fēng)險分析 ………………………………………………… .21 第七部分 項目效益分析 …………………………………………… .26 第八部分 結(jié) 論 ………………………………………………… .33 3 摘 要 第一部分 經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)的小水電站日趨成熟， 加快 了城鎮(zhèn)、農(nóng)村的 水電初級電氣化 的 建設(shè) 。 第八部分 項目的建設(shè)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 發(fā)展和勞動就業(yè)，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。碾壓混凝土拱壩、面板堆石壩、瀝青心墻堆石壩等新技術(shù)新工藝，首先在小水電工程上得到試驗和應(yīng)用，為大型水電工程采用這些 技術(shù)積累了經(jīng)驗。 為了加快 城鎮(zhèn)、農(nóng)村的 水電初級電氣化建設(shè)，國家制定了一系列相關(guān)政策，為小水電創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)電端、配電端和供電端的配套改革中，作為發(fā)電端的水電站要與其他電源競爭上網(wǎng)，以充分顯示市場資源配置的功能，這對小水電來說是一個歷史性的機(jī)遇，又是新的挑戰(zhàn)。h ，相當(dāng)于 4000萬 t 左右標(biāo)煤，占全國可再生能源總量的 15%。 七五 期間國務(wù)院首先選擇 100 個小水電資源豐富的縣進(jìn)行農(nóng)村水電初級電氣化縣試點(diǎn)，取得成功。中國小水電技術(shù)與國外先進(jìn)水平相比還有一 定的差距，主要表現(xiàn)在軟科學(xué)研究、建設(shè)管理水平及新技術(shù)應(yīng)用方面。 。 我國小水電具有分散開發(fā)和產(chǎn)權(quán)多元化特點(diǎn)。 50 年來，小水電開發(fā)使數(shù)千條河流得到了初步治理，小水電站總庫容 量 1000 多億立方米，有效地提高了江河的防洪能力，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；小 13 水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)供電，已累計使 3 億