【正文】 安全評價機構(gòu)應當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設(shè)項目進行安全評價，安全評價報告應當符合《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》的要求。內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全審查意見書第五條 符合下列情形之一的建設(shè)項目，應當由省級安全監(jiān)管部門負責安全條件審查：（一）國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學品的；（三）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；（四）涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成危險化學品重大危險源的；（五）跨省、自治區(qū)、直轄市的危險化學品長輸管道；（六）其它省級安全監(jiān)管部門認為應由省級安全監(jiān)管部門審批的項目。二〇一一年九月二十一日危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（草案）第一章 總則第一條 為了加強和規(guī)范危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年5月3日印發(fā)的《實施意見》（桂安監(jiān)管三[2012]16號）同時廢止。（八）建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)問題 《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市?2007?86號）規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)；、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設(shè)項目在基礎(chǔ)設(shè)計階段應當按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導則》（AQ/T3033）的要求，進行危險與可操作性（HAZOP）分析；、重點監(jiān)管危險化學品以及危險化學品重大危險源的建設(shè)項目，施工單位應當具備相應的石油化工工程施工（安裝）資質(zhì)；監(jiān)理單位應具備與《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）相適應的監(jiān)理資質(zhì)?，F(xiàn)有危險化學品企業(yè)進行危險化學品改建、擴建項目的，必須取得縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃許可文件。二、不適用危險化學品安全審查的建設(shè)項目（一）危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設(shè)項目；（二）儲存、裝卸危險化學品的港口建設(shè)項目；（三）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等行業(yè)企業(yè)配套建設(shè)危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新（改、擴）建設(shè)項目（已成立獨立企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營或需要辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證的除外）。具體權(quán)限由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定。《辦法》規(guī)定了試生產(chǎn)（使用）方案備案為形式審查?！掇k法》中規(guī)定了必須由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責審查的建設(shè)項目范圍，一是由國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的建設(shè)項目，二是生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目。包括總則、建設(shè)項目安全條件審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收、監(jiān)督管理、法律責任、附則。二、《辦法》的起草過程2009年5月，國家安全監(jiān)管總局組織征求8號令的修訂意見，并進行了廣泛、深入的調(diào)研。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》同時廢止。第四十一條建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗收。第三十五條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的，責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應當及時將證明材料和有關(guān)情況報送負責建設(shè)項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全評價機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準進行評價。試生產(chǎn)（使用）方案應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：（一）建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備的完成情況；（二）投料試車方案；（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應急預案；（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認情況；（五）危險化學品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況；（六）人力資源配置情況；（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。第十八條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；二十個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。第十條 建設(shè)單位應當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設(shè)項目安全評價報告；（三）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復制件）；（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。建設(shè)項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負責依法組織實施?！渡綎|省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號）同時廢止。另外，因環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等需要進行的遷建工程，因自然災害等不可抗力需要進行的恢復項目，也可視為改建項目。第九章附則第四十九條 本實施細則下列用語的含義：（一）建設(shè)項目。參加建設(shè)項目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。第三十八條 建設(shè)項目安全審查工作中，建設(shè)單位提交的申請資料齊全，建設(shè)項目本身以及安全審查申請文件、資料存在的問題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時間內(nèi)完成整改的，可原則通過安全審查，同時提出整改完成的時限要求。第七章安全審查規(guī)定第三十五條 建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗收。第三十條 建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后，應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學品的其他安全許可。第二十六條建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應當組織驗收工作組進行安全設(shè)施竣工驗收，作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論。第二十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》的要求，完成生產(chǎn)準備和單機試車、工程中間交接、聯(lián)動試車等工作，組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全驗收評價等有關(guān)單位（必要時聘請外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)單位應當依照本實施細則第十二條第一款的規(guī)定，組織進行整改，并及時報告整改情況。建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。對于國內(nèi)首次使用的化工工藝，要由國家或省級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見（復制件）。第九條 實施部門收到建設(shè)單位的申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：（一）申請事項不屬于本部門職責范圍的，應當即時作出不 5予受理的決定。實施建設(shè)項目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實施部門。第四條 省安監(jiān)局指導、監(jiān)督全省危險化學品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查：（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的，省人民政府審批（核準、備案）和確定為省重點建設(shè)項目的；（二）中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）生產(chǎn)劇毒化學品的，依照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》核定規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）、合成氨工程的，依照《石油庫設(shè)計規(guī)范》劃分為三級及以上石油庫的；（四）跨設(shè)區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。第一篇：山東省《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細則最新修訂版2016第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章山東省《危險化學品建設(shè)項目 安全監(jiān)督管理辦法》實施細則目錄總則................................................2 建設(shè)項目安全條件審查.................................5 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查.............................8 建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）..............................10 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收............................11 簡易程序...........................................13 安全審查規(guī)定........................................14 監(jiān)督檢查...........................................16 附則...............................................18 1第一章總則第一條 為了加強全省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實際，制定本實施細則。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，負責實施除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責實施以外建設(shè)項目的安全審查。第六條 建設(shè)單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，在建設(shè)項目的可行性研究階段對建設(shè)項目進行安全評價，在建設(shè)項目試生產(chǎn)期間對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進行安全驗收評價。（二）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。第十一條 建設(shè)單位應當按照實施部門的審查、核查意見，組織相關(guān)單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目存在《辦法》第十五條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，或者根據(jù)變化情況補充進行安全評價，并申請審查。第十八條 委托實施的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，接受委托的安監(jiān)部門應當在受托之日起15個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請文件、資料、危險化學品建設(shè)項目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復核意見（復制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。試 生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應當符合《辦法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。驗收工作組中應至少有3名該項目安全審查實施機關(guān)專家?guī)熘械膶＜遥炇展ぷ鹘M成員的專業(yè)能力應當涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。第六章簡易程序第三十一條 對于在原廠址建設(shè)，屬于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的改、擴建項目，應當申請取得安全設(shè)施設(shè)計審查批準手續(xù)，可不申請建設(shè)項目安全條件審查。同時，建設(shè)單位應當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時報實施部門復核。第八章監(jiān)督檢查第四十四條 縣級以上安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學 16品建設(shè)項目的監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細則的行為及時通報建設(shè)項目安全審查的實施部門。是指在限定的投資、時間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標，按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬元以上的工程項目。（四）擴建項目。第二篇：2015危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。第十一條 建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設(shè)單位。第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應當重新進行安全評價，并申請審查：（一）建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；（四）建設(shè)項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應當不少于３０日，不超過１年。建設(shè)項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》的要求。第三十條