【正文】 圍繞惠農(nóng)政策，警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，時(shí)刻不能松。三要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。四是加大培訓(xùn)力度。（三）創(chuàng)新舉措，科學(xué)施政。一是政策缺陷對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的影響。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)工作乏力，村民自治的水平低，機(jī)制極不完善，村干部收入低，難以調(diào)動(dòng)工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間少，指導(dǎo)水平不高。進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，促使我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上一個(gè)新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。隨著化工工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作的難度必然加大。重新界定了機(jī)構(gòu)設(shè)置。通過定期的排查清理，各村義務(wù)巡邏隊(duì)隊(duì)伍的組建及活動(dòng)的開展，大力開展自防自治活動(dòng)。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會(huì)管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機(jī)制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會(huì)管理的效能和服務(wù)質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)力的支撐。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機(jī)制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項(xiàng)工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎(jiǎng)同賠。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會(huì)、“五老“和諧會(huì)、社區(qū)居民自治委員會(huì)的“三會(huì)”作用。三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈調(diào)解是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。根據(jù)群眾訴求，將國(guó)土、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會(huì)維穩(wěn)部門集中組建社會(huì)維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓(xùn)部門聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會(huì)集中組建文體服務(wù)中心。我們投入300萬元建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級(jí)視頻監(jiān)控鏈。自隊(duì)伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時(shí)救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中省加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作電視電話會(huì)議和這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，全面提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、幸?，F(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。四、把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的保障。把社區(qū)（村）劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對(duì)象的特點(diǎn)，分類制定管理服務(wù)措施，抓好特殊人群教育轉(zhuǎn)化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動(dòng)人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務(wù)孤寡老人工作；按照每個(gè)村（社區(qū)）有一處固定場(chǎng)所、一名信息員、一套信息設(shè)備、一套管理制度的要求，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)采集、情況動(dòng)態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)、“農(nóng)家書屋”和社區(qū)體育活動(dòng)點(diǎn)400多個(gè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務(wù)工作，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，為全面開展社會(huì)管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。特別是文昌集團(tuán)董事長(zhǎng)張文堂擔(dān)當(dāng)古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計(jì)劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農(nóng)民人均純收入達(dá)到3萬元的社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)推動(dòng)了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到22000元，農(nóng)民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對(duì)區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性和傾向性問題，深入排查涉及土地征用、企業(yè)、鄰里之間等方面的矛盾糾紛，嚴(yán)密管控社會(huì)重點(diǎn)人群，積極化解工業(yè)園區(qū)建設(shè)土地征用等引發(fā)的矛盾糾紛事件，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。四是企業(yè)黨建制度化。每個(gè)單位結(jié)合實(shí)際，角色互換，職能轉(zhuǎn)變，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。新橋鎮(zhèn)轄11個(gè)村，2個(gè)社區(qū)，有場(chǎng)鎮(zhèn)重點(diǎn)單位13家，大小企業(yè)40余家（其中規(guī)模企業(yè)14家），又處于跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型期，情況復(fù)雜、社會(huì)矛盾相對(duì)突出，如何做好新時(shí)期社會(huì)管理工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。重點(diǎn)在社區(qū)率先推行示范、逐步推廣。整合綜治、司法、派出所、信訪等資源，健全完善治保、調(diào)解組織及平安4巡防隊(duì)等社會(huì)維穩(wěn)組織，合理劃分防控區(qū)域，逐步建立“點(diǎn)線面相結(jié)合，人防物防技防意識(shí)防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾組織相結(jié)合”的立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)行一體化運(yùn)作、組團(tuán)式服務(wù)。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)和改善民生作為創(chuàng)新社會(huì)管理工作的一項(xiàng)源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。以“升級(jí)晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。特別是什拉灘村通過土地折價(jià)入股，成立礦區(qū)運(yùn)輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預(yù)計(jì)收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內(nèi)4家煤礦各出資2000多萬元，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)420棟居民小別墅，推動(dòng)村礦共建、共治、共享機(jī)制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設(shè)的典型樣板。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調(diào)解委員會(huì)，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標(biāo)全部在掌控范圍之內(nèi)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工青婦等群團(tuán)組織在提供公共服務(wù)、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會(huì)管理的重要力量。第二、參照項(xiàng)目化、打造平安巡邏鏈條。第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設(shè)置減速帶和交通標(biāo)識(shí)，以保障廣大居民出行安全。試點(diǎn)開展以來，共登記群眾訴求31項(xiàng)，解決了29項(xiàng)，%。第二、組建社區(qū)人民調(diào)解室。第一、推行把“村干部當(dāng)鎮(zhèn)干部用”。采取鎮(zhèn)政府、社區(qū)、社會(huì)知名人士多方籌資的方式，組織對(duì)社區(qū)農(nóng)家書屋的改造擴(kuò)容，建設(shè)一批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和文化活動(dòng)中心，根據(jù)居民自愿報(bào)名成立社區(qū)文藝隊(duì)、籃球隊(duì)，定期組織召開廣場(chǎng)舞會(huì)，居民在社區(qū)廣場(chǎng)開展開展文體活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民的生活方式更加 健康時(shí)尚。強(qiáng)化法制道德建設(shè)。明確各職能部門的分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并在人、財(cái)、物上給以保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（原農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)辦）。加大宣傳力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與社