【正文】 四要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資調(diào)度、管理、考核。對沒有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)任務(wù)的，原則上不得評為開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。利用國內(nèi)市外資金方面，預(yù)計(jì)19月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。預(yù)計(jì)19月份，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長40%的要求，還有較大差距。預(yù)計(jì)19月，%。在當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。要加快建立央企合作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)根據(jù)央企投資動(dòng)向，謀劃和包裝可對接項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)調(diào)解決央企對接工作有關(guān)問題。截止目前，我市已先后與中國外運(yùn)長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計(jì)超過30億元。理由之五，這是加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)本單位工作的需要。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨(dú)創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個(gè)駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。要從投資者反映強(qiáng)烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認(rèn)真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項(xiàng)招商活動(dòng)，請市分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項(xiàng)目表、時(shí)間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，加強(qiáng)督促檢查，做到每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊(duì)。一是領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達(dá)到30家。要圍繞培育消費(fèi)市場熱點(diǎn)開展招商，推動(dòng)本土網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信用消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。一方面，要通過招商引資來增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)對市場的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費(fèi)需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項(xiàng)目、招商引資。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計(jì)地積極爭取，大力引進(jìn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。具體來講，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。三是工作方法上有差距。實(shí)踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。四是影響力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，整合“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機(jī)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依靠“湘博會(huì)”平臺(tái)，針對性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團(tuán)，逐步提升了農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。建立外來投資企業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點(diǎn)外來投資企業(yè)，共建招商平臺(tái)等多種形式調(diào)動(dòng)外來投資企業(yè)參與我市投資促進(jìn)工作的積極性。同時(shí)，要積極面向國際、國內(nèi)500強(qiáng)和上市公司，著力引進(jìn)高質(zhì)量、高價(jià)值、高檔次、高投資的項(xiàng)目；著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。同時(shí)，要著力提高項(xiàng)目的規(guī)范性，做好項(xiàng)目效益分析論證，使投資者對項(xiàng)目投資多少、風(fēng)險(xiǎn)多大、回報(bào)率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。三是“走出去”和“請進(jìn)來”是招商引資的有效形式。二是各市州領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、登門促進(jìn)的情況督查通報(bào)制度要繼續(xù)堅(jiān)持，省委督查室要每月通報(bào)一次。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制。%，項(xiàng)目開工率超四成。向志書記、何健市長親臨大會(huì)，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項(xiàng)目、能干成項(xiàng)目的干部，及時(shí)選用到相應(yīng)崗位，引導(dǎo)他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要突出招商互補(bǔ)，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實(shí)挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級(jí)各類商會(huì)取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機(jī)制，爭取支持與幫助。二要做好招商前期。加快推動(dòng)招商擴(kuò)張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴(kuò)大招商覆蓋面，最大限度地保障談?dòng)衅髽I(yè)、招有主體。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的有效途徑。實(shí)踐證明，大力開展招商引資，對于擴(kuò)大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、培植新的增長點(diǎn)都具有非常重要的推動(dòng)作用，這樣的成功案例隨處可見。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。四是招商能力有效提升。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運(yùn)、審計(jì)、二門山等十五個(gè)部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項(xiàng)目落戶我縣，點(diǎn)名的七個(gè)單位均如期完成了目標(biāo)任務(wù)。一是招商成果較為豐碩。要有反饋。三要進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的壓力感和緊迫感，學(xué)會(huì)“反彈瑟琶”，學(xué)會(huì)抓主要矛盾，集中精力，把招商引資工作抓緊、抓牢、抓出成效。但從引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的具體情況看，還缺乏規(guī)模大、效益好、技術(shù)新、競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，一些引進(jìn)的項(xiàng)目開工投產(chǎn)率還不高。隨著下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)發(fā)展，廣德園區(qū)集聚作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，招商引資將擁有更為堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。比如大力開展駐點(diǎn)招商、以商引商、都是實(shí)實(shí)在在、卓有成效的舉措。下面，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見。一、廣德招商引資工作成效明顯，有目共睹近幾年來，廣德的發(fā)展思路明確，發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展勢頭都很好，特別是招商引資工作，在縣委、縣政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，取得顯著成績，具體表現(xiàn)在：一是招商引資氛圍濃。在今天的大會(huì)上，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快招商引資工作的決定》，推出了一系列招商新思路、新舉措。二、廣德招商引資工作面臨的壓力大，形勢嚴(yán)峻剛才聽了鄒河書記的報(bào)告，我感覺廣德進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作、擴(kuò)大戰(zhàn)果的條件是具備的，大家要有充分的信心和決心。這就需要我們進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，抓大項(xiàng)目引進(jìn)，抓項(xiàng)目開工、投產(chǎn)和達(dá)效，力求在項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)和量上都取得新突破。二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商舉措。要形成一整套從工作部署、落實(shí)、檢查到反饋的招商機(jī)制和責(zé)任體系，從年初任務(wù)分解到年終考核獎(jiǎng)懲，要有專人去抓，有專門班子去抓?？h幾大班子要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度、協(xié)調(diào)力度，對于招商引資及項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，要及時(shí)研究、及時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、不打折扣。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，由X名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和X個(gè)責(zé)任部門組成X個(gè)戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進(jìn)項(xiàng)目落地、抓好開工建設(shè)等項(xiàng)工作。X等社會(huì)各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。在招商引資過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想千方設(shè)百計(jì)，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實(shí)踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。對于這些問題，我們要在下步工作中認(rèn)真加以解決。特別是對于X這樣一個(gè)地處高寒偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個(gè)現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。招商引資是關(guān)系X長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團(tuán)友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。精心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是推進(jìn)招商的前提和基礎(chǔ)。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動(dòng)，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團(tuán)決策層溝通，打消合作顧慮，堅(jiān)定投資信心，盡最大努力把項(xiàng)目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識(shí)魄力、有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)接觸哪些企業(yè)、引進(jìn)哪些項(xiàng)目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項(xiàng)目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，馬上行動(dòng)，提高效率，確保完成招商任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，我就傳達(dá)全省招商引資工作會(huì)議和全省招商引資重大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)檢查工作會(huì)議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。通過三大活動(dòng)簽約項(xiàng)目投資總額150億元以上的市州中，達(dá)州各項(xiàng)指標(biāo)均名列全省前茅。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個(gè)園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下克服自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響，不畏艱難，扎實(shí)工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，簽訂了3個(gè)項(xiàng)目，；以水泥行業(yè)大公司大集團(tuán)加快向西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局為契機(jī)，引進(jìn)了安徽海螺水泥集團(tuán)在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目和在萬源投資項(xiàng)目，均已開工建設(shè)。積極搭建活動(dòng)平臺(tái)，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、百日招商系列以完善機(jī)制為抓手，以增強(qiáng)實(shí)效為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。二要?jiǎng)?chuàng)建投資信息庫。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進(jìn)機(jī)制。三要強(qiáng)化登門促進(jìn)的推動(dòng)作用。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會(huì)”，成功將“湘博會(huì)”打造成了婁底的特色機(jī)械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺(tái)和舞臺(tái)，已經(jīng)成為湖南省重要的會(huì)展品牌。守盛書記在湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東考察小結(jié)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗(yàn)有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗(yàn)始終的，也是我們湖南最需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的，就是解放思想這一條。招商引資工作是一項(xiàng)很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。我們招商引資，就是要把別人請進(jìn)來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預(yù)期。一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，要敢于“舍”。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務(wù)基地的人力資源優(yōu)勢和農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成農(nóng)業(yè)機(jī)械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費(fèi)需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)開展招商，把握服務(wù)業(yè)對外開放政策機(jī)遇，擴(kuò)大家庭服務(wù)，健全家政服務(wù)體系；擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈；擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)體。著力抓住外貿(mào)的新增長點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進(jìn)口板材部分打造新的增長點(diǎn)。市委、市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定招商引資“三年行動(dòng)計(jì)劃”，像抓實(shí)六個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”一樣強(qiáng)力推進(jìn)。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會(huì)抓招商引資就是不會(huì)抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力