【正文】 四要進一步加強招商引資調(diào)度、管理、考核。對沒有完成引進市里規(guī)定引進重大項目個數(shù)任務(wù)的，原則上不得評為開放型經(jīng)濟工作先進單位和先進個人。利用國內(nèi)市外資金方面，預計19月，一縣四區(qū)均可達到或超過目標進度要求，完成目標任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。預計19月份，以這樣的進度要在年終達到增長40%的要求，還有較大差距。預計19月，%。在當前國家實施宏觀調(diào)控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據(jù)央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調(diào)解決央企對接工作有關(guān)問題。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個領(lǐng)域，意向性投資預計超過30億元。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進而推動本單位工作的需要。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務(wù)的問題 第一，目標任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進億元以上工業(yè)項目1個以上。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結(jié)。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領(lǐng)導和市直相關(guān)部門及相關(guān)縣市區(qū)認真做好準備。要列出各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務(wù)表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊。一是領(lǐng)導要掛帥。外貿(mào)工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿(mào)“破零”企業(yè)達到30家。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網(wǎng)絡(luò)消費、信用消費、服務(wù)消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。一方面，要通過招商引資來增強我市產(chǎn)業(yè)對市場的適應(yīng)性，提升我市產(chǎn)業(yè)的市場拓展力和競爭力，其中最重要的是要緊緊圍繞滿足人民日常消費需求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來謀劃項目、招商引資。依托冷水江循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建成廢舊金屬材料加工貿(mào)易集中區(qū)。在“選”的過程中，尤其是對于與婁底產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的，且效益高、前景好的央企、國企和上市企業(yè)，要千方百計地積極爭取，大力引進。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需通過招商引資，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，研發(fā)新品種、新技術(shù)，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，大力推進農(nóng)業(yè)向高科技、高附加值、高效益方向發(fā)展。具體來講，要重點把握好以下四個方面。開放型經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作，和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是息息相關(guān)的。三是工作方法上有差距。實踐證明，不管是抓開放型經(jīng)濟發(fā)展，還是抓招商引資工作，首先要解放思想、更新觀念。四是影響力不斷增強。與此同時，整合“三機”產(chǎn)業(yè)資源，包裝“三機”產(chǎn)業(yè)項目，依靠“湘博會”平臺，針對性地引進戰(zhàn)略投資者，通過組建企業(yè)集團，逐步提升了農(nóng)機、煤機、電子陶瓷等本土產(chǎn)品的品牌知名度。招商引資方面，2012年至2014年，%，%。建立外來投資企業(yè)協(xié)會，設(shè)立外來投資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，定期上門走訪重點外來投資企業(yè)，共建招商平臺等多種形式調(diào)動外來投資企業(yè)參與我市投資促進工作的積極性。同時，要積極面向國際、國內(nèi)500強和上市公司，著力引進高質(zhì)量、高價值、高檔次、高投資的項目；著力引進產(chǎn)業(yè)鏈條中處于核心地位的企業(yè)，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成以龍頭項目和龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集群和形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動發(fā)展、配套發(fā)展和集聚發(fā)展，形成我市參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的重要基礎(chǔ)和優(yōu)勢。同時，要著力提高項目的規(guī)范性，做好項目效益分析論證，使投資者對項目投資多少、風險多大、回報率多高、投資回收周期多長等一目了然，增強項目的吸引力。三是“走出去”和“請進來”是招商引資的有效形式。二是各市州領(lǐng)導帶隊外出招商、登門促進的情況督查通報制度要繼續(xù)堅持，省委督查室要每月通報一次。省招商引資局要在全省范圍內(nèi)優(yōu)選20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立聯(lián)合推進工作機制。%，項目開工率超四成。向志書記、何健市長親臨大會，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深入領(lǐng)會，抓好落實。各級領(lǐng)導干部，特別是單位、部門一把手要把那些能跑來項目、能干成項目的干部，及時選用到相應(yīng)崗位，引導他們在招商引資工作主戰(zhàn)場，發(fā)揮作用，實現(xiàn)價值。要突出招商互補，多做換位思考，明白對方想要什么，我們能提供什么，切實挖掘合作潛力，尋找雙方共贏基點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部、市場監(jiān)管聯(lián)要積極與各級各類商會取得聯(lián)系，建立溝通協(xié)作機制，爭取支持與幫助。二要做好招商前期。加快推動招商擴張，立足環(huán)渤海、長三角、珠三角，不斷擴大招商覆蓋面，最大限度地保障談有企業(yè)、招有主體。省委提出“全黨抓發(fā)展、重點抓經(jīng)濟、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項目”的政治要求，招商引資是題中應(yīng)有之義。大力開展招商引資，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進群眾增收的有效途徑。實踐證明，大力開展招商引資，對于擴大投資規(guī)模、增加地區(qū)經(jīng)濟總量、培植新的增長點都具有非常重要的推動作用，這樣的成功案例隨處可見。除客觀上我縣高寒偏僻、人才匱乏、經(jīng)濟弱小外，我們在工作中還存在重視不夠到位、思想不夠解放、方法不夠創(chuàng)新、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，有些單位還沒有完成招商引資工作任務(wù)，一些單位甚至沒有找到對接對象，引進的項目數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、質(zhì)量不高，等等。四是招商能力有效提升。住建、商糧、發(fā)改、行政執(zhí)法、交運、審計、二門山等十五個部門單位充分利用各種人脈資源，廣泛開展聯(lián)系溝通和宣傳推介，招引了一批項目落戶我縣，點名的七個單位均如期完成了目標任務(wù)。一是招商成果較為豐碩。要有反饋。三要進一步強化招商責任。要進一步增強招商引資的壓力感和緊迫感，學會“反彈瑟琶”，學會抓主要矛盾，集中精力，把招商引資工作抓緊、抓牢、抓出成效。但從引進企業(yè)和項目的具體情況看，還缺乏規(guī)模大、效益好、技術(shù)新、競爭力強的項目，一些引進的項目開工投產(chǎn)率還不高。隨著下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)發(fā)展，廣德園區(qū)集聚作用將進一步增強，招商引資將擁有更為堅實的平臺。比如大力開展駐點招商、以商引商、都是實實在在、卓有成效的舉措。下面，我代表市委、市政府講三點意見。一、廣德招商引資工作成效明顯，有目共睹近幾年來，廣德的發(fā)展思路明確，發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展勢頭都很好，特別是招商引資工作，在縣委、縣政府的強力推動下，取得顯著成績，具體表現(xiàn)在：一是招商引資氛圍濃。在今天的大會上，又出臺了《關(guān)于進一步加快招商引資工作的決定》，推出了一系列招商新思路、新舉措。二、廣德招商引資工作面臨的壓力大，形勢嚴峻剛才聽了鄒河書記的報告，我感覺廣德進一步加強招商引資工作、擴大戰(zhàn)果的條件是具備的，大家要有充分的信心和決心。這就需要我們進一步加大推進力度，抓大項目引進，抓項目開工、投產(chǎn)和達效，力求在項目引進的質(zhì)和量上都取得新突破。二要進一步強化招商舉措。要形成一整套從工作部署、落實、檢查到反饋的招商機制和責任體系，從年初任務(wù)分解到年終考核獎懲，要有專人去抓，有專門班子去抓?？h幾大班子要進一步加強項目的調(diào)度、協(xié)調(diào)力度，對于招商引資及項目推進中的困難和問題，要及時研究、及時解決，確保各項工作快速推進、不打折扣。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領(lǐng)導和X個責任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設(shè)等項工作。X等社會各界人士也多次到有關(guān)部門咨詢政策，積極引薦客商。在招商引資過程中，各級領(lǐng)導干部想千方設(shè)百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經(jīng)濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內(nèi)需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質(zhì)量的招商引資，才能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑，可以有效改善我縣一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。招商引資是關(guān)系X長遠發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務(wù)，是當前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重中之重。要鞏固現(xiàn)有合作關(guān)系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團友好往來，深化合作領(lǐng)域，探索發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。精心做好各項基礎(chǔ)工作是推進招商的前提和基礎(chǔ)。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等關(guān)系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。要找到關(guān)鍵人物，多與企業(yè)集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質(zhì)企業(yè)家合作。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務(wù)，重點接觸哪些企業(yè)、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務(wù)，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務(wù)。根據(jù)會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結(jié)2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務(wù)講幾點意見。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。省商務(wù)廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經(jīng)濟示范區(qū)。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會為平臺，簽訂了3個項目，；以水泥行業(yè)大公司大集團加快向西部進行產(chǎn)業(yè)布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設(shè)。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產(chǎn)業(yè)推進會、百日招商系列以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領(lǐng)導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。二要創(chuàng)建投資信息庫。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進機制。三要強化登門促進的推動作用。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。中心商業(yè)圈、金融商務(wù)區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園、城市綜合體建設(shè)加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經(jīng)成為湖南省重要的會展品牌。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結(jié)會上特別強調(diào)，“廣東的寶貴經(jīng)驗有很多，我看貫穿這些經(jīng)驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預期。一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，要敢于“舍”。依托雙峰經(jīng)開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務(wù)基地的人力資源優(yōu)勢和農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成農(nóng)業(yè)機械出口基地、服飾輕工加工貿(mào)易集中區(qū)和不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市，我市的產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)是局限在滿足生產(chǎn)性消費需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)導向。要圍繞發(fā)展生活服務(wù)業(yè)開展招商，把握服務(wù)業(yè)對外開放政策機遇，擴大家庭服務(wù)，健全家政服務(wù)體系；擴大社區(qū)服務(wù)，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農(nóng)村服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)體。著力抓住外貿(mào)的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農(nóng)業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。市委、市政府將進一步強化領(lǐng)導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力