【正文】 建 立起新型的開放式的人口登記和管理制度。從研究的視角來(lái)看，大都具有城市中心和經(jīng)濟(jì)中心的傾向，從“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村”的角度考察勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的較少，也有學(xué)者開始應(yīng)用社會(huì)學(xué)的理論和方法關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展等問題。其中化肥、農(nóng)藥的過(guò)度使用降低了土地的長(zhǎng)期生產(chǎn)能力，危機(jī)土地的可持續(xù)利用。（2）外出務(wù)工勞動(dòng)力收入的增加多大程度上會(huì)增加農(nóng)業(yè)的投資業(yè)存在疑問。這些理論成果主要幾種發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》、《中國(guó)人口科學(xué)》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題》、《人口研究》等雜志上，并出版了一些相關(guān)的論著。人民公社體制的簡(jiǎn)歷進(jìn)一步從農(nóng)業(yè)內(nèi)部限制了勞動(dòng)力的外流，農(nóng)民被牢牢地固定在土地上。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面可以在一定程度上改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，減少農(nóng)民外出就業(yè)自發(fā)的、盲目的流動(dòng)。洪澤縣通達(dá) 勞務(wù)公司，約占浦東外來(lái)工總數(shù)的1/4，僅2002年1至9月份，就輸出了6300多人。聯(lián)席會(huì)由農(nóng)委、教委、科委、勞動(dòng)、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，承擔(dān)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)職能。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介部門要逐步建立勞動(dòng)力臺(tái)帳，詳細(xì)記錄勞動(dòng)力的受教育情況、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷、技能水平及求職意向，實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化管理，并逐步擴(kuò)大到對(duì)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民的信息化管理。建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)、緊密聯(lián)系、上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。品牌是公司賴以生存和發(fā)展的核心資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)的靈魂，代表一個(gè)企業(yè)的形象。政府可以以培訓(xùn)券的形式給予補(bǔ)貼，同時(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼也是符合WTO綠箱政策規(guī)定要求。所以，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投資主體應(yīng)該形成政府主導(dǎo)下的國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)投入機(jī)制。培訓(xùn)是農(nóng)村義務(wù)教育的繼續(xù)和向工作領(lǐng)域的延伸，具有公共產(chǎn)品的屬性。有些地方已納入工會(huì)組織。鑒于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為全國(guó)大規(guī)模的人口流動(dòng)現(xiàn)象，并且將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在。⑤加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力健康有序地轉(zhuǎn)移。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，首要的是抓好基礎(chǔ)教育，確保農(nóng)村九年義務(wù)教育的實(shí)施。近期，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工工資偏低和流動(dòng)人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。其次是土地制度創(chuàng)新。③實(shí)行制度創(chuàng)新，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為了切實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，解決當(dāng)前存在的突出問題，提出以下對(duì)策和建議：①繼續(xù)穩(wěn)步、有序地推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三、我們縣的勞動(dòng)力現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)對(duì)策對(duì)外，大多數(shù)城市的勞動(dòng)力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長(zhǎng)、無(wú)增長(zhǎng)，相對(duì)于城市居民收入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，甚至是負(fù)增長(zhǎng)。二、勞動(dòng)力遷移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響上世紀(jì)九十年代，我國(guó)農(nóng)村存在著大量的剩余勞動(dòng)力，這部分勞動(dòng)力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費(fèi)用甚至等于零，也就是說(shuō)即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。對(duì)此進(jìn)行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，和勞動(dòng)力管理機(jī)制等等問題。在全市范圍內(nèi)組織裝載機(jī)、挖掘機(jī)培訓(xùn)班二期60余人；在六工鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)組織開展了司爐工培訓(xùn)班二期98人；在六工鎮(zhèn)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期近90人；在佃壩鄉(xiāng)組織開展農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)二期；目前，各項(xiàng)就業(yè)技能、致富技能培訓(xùn)工作在全市范圍內(nèi)已全面開展。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。三是建立專家類的培訓(xùn)師資庫(kù)。三是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成勞務(wù)隊(duì)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)的投入和管理。四是開展“一戶一技工”技能提升培訓(xùn)。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)管理。第二篇：2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料2011年，我市將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持輸出與培訓(xùn)相結(jié)合，走技術(shù)輸出、訂單輸出、定向輸出，從縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)入手，依托漁具、腸衣、花卉等各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，做活縣內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)；借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新的勞務(wù)協(xié)作單位，開展訂單式輸出。積極整合社會(huì)培訓(xùn)資源，主動(dòng)了解掌握企業(yè)用工需求，本著互利雙贏、自愿平等的原則，幫助企業(yè)與培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，擬定用工數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間。特別是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所組織開展的以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為主題的勞務(wù)輸出大集活動(dòng)，得到了縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的充分認(rèn)可，受到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。二、主要做法近年來(lái)，我局按照上級(jí)部署，以“服務(wù)企業(yè)增效，服務(wù)群眾增收”為工作的出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為工作目標(biāo)，立足縣情，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，積極探索，努力拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。在具體工作中堅(jiān)持“以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)帶輸出”的工作思路，轉(zhuǎn)移輸出工作取得了顯著成效。2006年以來(lái)，共發(fā)放用工信息、《外出求職指南》和《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工明白卡》等各類資料近**萬(wàn)份，有序輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*****人。三是定向輸送，全程服務(wù)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。現(xiàn)就我市農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)如下：一、基本情況2011年，全市預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力26600人，完成自治州下達(dá)任務(wù)的127%；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力19865人，完成全年任務(wù)的111%，其中致富技能培訓(xùn)5300人，職業(yè)技能培訓(xùn)9565人，引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入就業(yè)資金625萬(wàn)元、陽(yáng)光工程資金40萬(wàn)元、昌吉市財(cái)政配套資金120萬(wàn)元。整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，每季度召開培訓(xùn)工作例會(huì)，解決培訓(xùn)中存在的問題。全面開展技能提升培訓(xùn)，使外出務(wù)工農(nóng)民提高了職業(yè)技能等級(jí)，取得國(guó)家職業(yè)資格證書，打通了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師甚至高級(jí)技師的通道，把農(nóng)民培養(yǎng)成為支持新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)工人。為了更全面的為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)，積極爭(zhēng)取州級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)資金20萬(wàn)元，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)的建設(shè)力度。如：三工鎮(zhèn)新戽村村民馬常海帶領(lǐng)附近村民100余人在益海糧油公司長(zhǎng)期打工；阿什里鄉(xiāng)每年春、秋季組織牧民2000人左右到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)從事季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；濱湖鎮(zhèn)200余人到南疆油田從事司爐工作；榆樹溝鎮(zhèn)組織200余人到新疆果業(yè)公司長(zhǎng)年從事車間包裝工等，我市正在逐步形成農(nóng)村勞動(dòng)力有組織的轉(zhuǎn)移和自發(fā)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的良好局面。按照不同的業(yè)態(tài)，創(chuàng)業(yè)人員的技能和素質(zhì)，多層次開展各類型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，加快“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建步伐。圍繞農(nóng)民增收開展的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，來(lái)建立培訓(xùn)師資專家?guī)?，有效的解決培訓(xùn)師資短缺，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，并降低培訓(xùn)成本。加強(qiáng)此項(xiàng)工作的力量。二〇一一年十二月二十七日第三篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移探究西安財(cái)經(jīng)大學(xué)/倪俊梅摘要：我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大幅度轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可取締的作用，一方勞動(dòng)力的遷移，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)，調(diào)查我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，間接了解我國(guó)城市化發(fā)展，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化在新時(shí)期下的發(fā)展?fàn)顩r。一、我縣勞動(dòng)力遷移的特點(diǎn)目前我們縣的勞動(dòng)力較為豐富，是基于現(xiàn)在的教育水平停留在某一階段，農(nóng)村戶口的居民文化水平較低，最簡(jiǎn)單的謀生方式就是賣出自己的勞力，很多不是靠大腦生活，就是能吃苦耐勞，靠自己一身力量謀生。我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域模式，表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地帶遷入經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地帶。而同時(shí)，我國(guó)東部沿海城市迅速崛起，需要大量廉價(jià)勞動(dòng)力，這使得在工資水平很低的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向東部城市轉(zhuǎn)移。因此，過(guò)去二十多年的勞動(dòng)力遷移雖然曾經(jīng)極大地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，但并不足以使農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，這種現(xiàn)象持續(xù)下去，必然會(huì)進(jìn)一步拉大二者收入的差距，造成相對(duì)貧困的增加。對(duì)于勞動(dòng)力遷移所引起的現(xiàn)狀，譬如農(nóng)業(yè)荒蕪、空巢老人、留守兒童等等問題，有必要做出切實(shí)可行的措施，權(quán)衡利弊，讓其機(jī)制上更加完善。②善待農(nóng)民工，提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。首先是戶籍制度創(chuàng)新。土地制度與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系密切，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，深化土地制度改革，需要進(jìn)一步探索。一部分長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)已有穩(wěn)定職業(yè)并定居的人員，可納入城鎮(zhèn)的社會(huì)保障。要更多關(guān)懷留守兒童的學(xué)習(xí)、教育和他們的身心健康。第一，要把農(nóng)民工的問題擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。建議全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院以及各省、市、區(qū)人大、政府，及早制定涵蓋農(nóng)民工的有關(guān)政策、法規(guī)，例如：“就業(yè)法”、“勞動(dòng)力市場(chǎng)管理法”、“培訓(xùn)法”、“勞動(dòng)保護(hù)法”、“最低工資法”、“安全法”、“社會(huì)保障法”、“新戶籍法”等等，做到有法可依，推動(dòng)和保障農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行。根據(jù)目前農(nóng)民工流動(dòng)性大，職業(yè)不穩(wěn)定的特點(diǎn)，各地也可在農(nóng)民工比較集中的地方和企業(yè)成立農(nóng)民工協(xié)會(huì)或建立農(nóng)民工工會(huì)，代表廣大農(nóng)民工參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治活動(dòng)。市場(chǎng)上轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的供給數(shù)量低于最優(yōu)數(shù)量，就需要政府自己來(lái)提供或?yàn)樗饺似髽I(yè)提供生產(chǎn)公共產(chǎn)品的激勵(lì)。第三，現(xiàn)階段，企業(yè)由于投資收益難以保證，農(nóng)民因投資培訓(xùn)的預(yù)期不明等情況下造成教育培訓(xùn)“市場(chǎng)失靈”，所需資金嚴(yán)重不足。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，向市場(chǎng)要生源、向市場(chǎng)要效益，真正形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同樣，提高質(zhì)量、打造品牌也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的生命線，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作的總體要求。從橫向看，整合教育培訓(xùn)資源，形成以技工學(xué)校為龍頭，職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)干校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為主體，社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織化程度。其次，做好培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用工單位需求信息的對(duì)接。為加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培