【正文】 同時要加快辦公自動化步伐，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高民政工作效率。六是要堅持求真務(wù)實，積極改革創(chuàng)新。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路。這些薄弱環(huán)節(jié)的存在，嚴(yán)重影響著全區(qū)民政事業(yè)的改革發(fā)展?！耙悦駷楸?，為民解困”這條主旨，任何時候都不能偏離。要自覺接受人大、政協(xié)對民政工作的審議、監(jiān)督，認(rèn)真做好計生、保密、婦女等幾個方面的工作，切實抓出成效，促進(jìn)西湖民政工作新發(fā)展。因企制宜、一廠一策，分類推進(jìn)民政福利企業(yè)改制。加快民政信息化建設(shè)。抓好《實施綱要》的貫徹落實，把貫徹落實《實施綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記。真做好進(jìn)老齡工作。（五）圍繞打造西湖“養(yǎng)老服務(wù)”品牌，積極發(fā)展社會福利事業(yè)。按照省雙擁考評的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。四是適時以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰一批先進(jìn)街道、社區(qū)，優(yōu)秀社區(qū)干部、社區(qū)志愿者、樓棟長和共駐共建先進(jìn)單位、個人，發(fā)揮典型的示范引路作用。三是擬在丁公路街道長運(yùn)家委會等一些條件成熟的家委會進(jìn)行家委會改居委會試點(diǎn)工作，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是結(jié)合“星級評定”、文明社區(qū)創(chuàng)建和“雙百”共建活動，力爭創(chuàng)建三星級社區(qū)11個、四星級社區(qū)2個、五星級社區(qū)1個。推進(jìn)居（村）民自治。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村困難群體救助。進(jìn)一步規(guī)范城市低保。嚴(yán)格實行“社區(qū)工作準(zhǔn)入制”，對區(qū)委、區(qū)政府決定需要由社區(qū)協(xié)管、協(xié)辦的臨時性工作，采取一事一議的辦法，由區(qū)財政安排專項經(jīng)費(fèi)。健全和完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，在全區(qū)推廣數(shù)字化管理軟件。2006年全區(qū)民政工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區(qū)委九屆五次全會精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，抓住二個關(guān)鍵，打造三個亮點(diǎn)，做好四個重點(diǎn)”。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網(wǎng)站西湖民政信息網(wǎng)，構(gòu)建了局域網(wǎng)，初步實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資源共享、外網(wǎng)與市民（社會）互動的民政電子信息網(wǎng)絡(luò)新格局。殯葬改革繼續(xù)推進(jìn)，開展了清明節(jié)、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區(qū)祭祀活動文明健康運(yùn)行。認(rèn)真抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，累計發(fā)放企業(yè)解困資金3萬多元，安置下崗失業(yè)人員50人。（四）認(rèn)真落實國家相關(guān)政策，雙擁優(yōu)撫安置工作取得了新進(jìn)展。出臺了《西湖區(qū)關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制實行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的意見（試行）》、《西湖區(qū)社區(qū)資金、資產(chǎn)使用管理規(guī)定（試行）》等四個規(guī)范性文件，社區(qū)管理更加規(guī)范。城市低保鞏固了“應(yīng)保盡保”的成果。組建社區(qū)志愿者隊伍489支、18000余人。街道機(jī)構(gòu)由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。避免出現(xiàn)兩種現(xiàn)象：一是領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過多。國家頒布的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》規(guī)定，雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經(jīng)過規(guī)范的推薦評選程序命名的先進(jìn)典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽(yù)。各縣（區(qū)）要選出3—5個軍民共建點(diǎn)，精心指導(dǎo)，并著手撰寫各點(diǎn)的簡介材料，確定檢查驗收路線、準(zhǔn)備質(zhì)量較高的書面匯報材料和一部雙擁工作電視專題片，并按照市局明傳電報精神要求，盡快篩選雙擁工作先進(jìn)單位、個人，以便按時上報相關(guān)材料。各縣區(qū)、各單位、各駐軍單位的任務(wù)非常明確，要逐項逐條進(jìn)行對照檢查，缺什么、補(bǔ)什么，該完善的及時完善。同時，各縣（區(qū)）民政局一定要把此項工作抓在手上，當(dāng)作今年一項政治任務(wù)和亮點(diǎn)工作一舉抓出成效。目前剩余時間只在20多天的時間了，對照檢查內(nèi)容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對今年創(chuàng)建工作非常重視，親自督查過問。以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：一是工作進(jìn)展不平衡。注意解決好單位優(yōu)撫對象的“三難”問題，認(rèn)真掌握和了解他們的生活、住房、醫(yī)療情況，確保優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金足額及時發(fā)放，把優(yōu)撫政策落到實處。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)同配合，廣大職工積極參與的齊抓共管的雙擁工作新格局，確保了擁政愛民工作與擁軍優(yōu)屬工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好6項工作：制定一個任務(wù)明確、責(zé)任到位的創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)工作方案，編輯一部全面反映我區(qū)雙擁風(fēng)貌的電視腳本，整理一套內(nèi)容豐富的雙擁工作成果資料，總結(jié)一篇具有西湖特色的(10)，制作五塊質(zhì)量較高、影響面較大的永久性雙擁標(biāo)語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點(diǎn)的建設(shè)，爭奪雙擁模范城區(qū)“六連冠”。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。四是在駐區(qū)單位中廣泛開展社區(qū)工作貢獻(xiàn)獎評選表彰活動，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。進(jìn)一步梳理政府下移社區(qū)的行政和社會事務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則科學(xué)劃分其歸屬，實行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。繼續(xù)健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網(wǎng)絡(luò)，縱向第五、六級網(wǎng)絡(luò)、橫向街道、社區(qū)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋并切實發(fā)揮作用。二、XX年民政工作任務(wù)XX年是“十五”規(guī)劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟后的重要意義。加強(qiáng)對民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層民政干部、社區(qū)干部培訓(xùn)達(dá)1300多人次，民政干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。抓好了婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)，辦證合格率為100%，我區(qū)婚姻登記管理處被評為全省“示范婚姻登記”機(jī)關(guān)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制工作，重點(diǎn)抓好了南昌給水設(shè)備廠的企業(yè)改制工作，完成了對該企業(yè)房產(chǎn)、資產(chǎn)的確認(rèn)和改制成本的核算。通過實施以干群關(guān)系和機(jī)關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務(wù)工程，加強(qiáng)了人性化管理，有效改善了人居生活環(huán)境。社區(qū)自治功能得到了強(qiáng)化。（一）大力實施“四化”建設(shè)，街居體制改革創(chuàng)造了新經(jīng)驗。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個人。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進(jìn)步快的城（縣）推薦上來。突出重點(diǎn)，抓好典型。對此，市局計劃投入50萬元，抽調(diào)局機(jī)關(guān)、下屬及駐軍單位13名精兵強(qiáng)將，由局5名領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。是沒做工作，還是未認(rèn)真地總結(jié)進(jìn)去，個別縣（區(qū)）材料中未反映出。每年都撥出專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行擁軍和慰問軍、烈屬。校園管理實現(xiàn)行政、教師、護(hù)校隊值日制（負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生日常管理活動）和值周班負(fù)責(zé)制（值周班負(fù)責(zé)一周全校衛(wèi)生保潔、文明監(jiān)督、禮儀示范等工作），不斷增強(qiáng)學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。各中隊成立小小二妹子小隊，發(fā)揮她們在學(xué)校雙擁工作中的作用。每個教育階段、每個學(xué)期均實行逐級工作報告制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。每月一次的班主任例會和教師例會，均安排學(xué)習(xí)、研討小結(jié)有關(guān)校雙擁和國防教育工作事宜。在今后的工作中，繼續(xù)加強(qiáng)雙擁工作，形式上要開拓創(chuàng)新，思想行動上要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)我社區(qū)雙擁工作新局面，推進(jìn)我社區(qū)雙擁工作上新的臺階。今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，為了慶祝黨的生日，xxx街道黨工委、辦事處雙擁辦聯(lián)合各部門舉辦了一場以?唱紅歌、頌黨恩?紅歌會暨全民健身啟動儀式為主題的晚會。一步密切軍政軍民關(guān)系，加深軍地之間的友誼，每年我們還共同舉辦了體育比賽、軍民聯(lián)誼會等活動。把軍隊當(dāng)長城，視軍人為親人，全面落實擁軍優(yōu)屬制度。組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，雙擁工作不斷推進(jìn)。同時設(shè)置了?一校一站二欄五室?，一校：居民學(xué)校； 一站：黨員遠(yuǎn)程教育終端接收站；二欄：宣傳欄和公開欄；五室：黨員談心室、調(diào)解室、閱覽室、文體活動室、健身康復(fù)室等。針對部分困難重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭，我們落實了最低生活保障、邊緣群眾、大病救助政策給予救助，結(jié)合?春節(jié)??八一?等重大節(jié)日上門慰問，并相應(yīng)地開展了與困難優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶、部隊與困難優(yōu)撫對象結(jié)對等活動，有效地解決了困難重點(diǎn)優(yōu)撫對象就醫(yī)難、生活難的問題。駐地部隊也積極參與地方的各種社會公益活動，水電五支隊官兵還在過年的時候慰問了我社區(qū)家庭困難的許梅珍和老革命家吳才金。從發(fā)展過程來看，從共建領(lǐng)域的一般互助到科技助民、科技擁軍，無不體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代精神。為了進(jìn)一步規(guī)范我校雙擁和國防教育工作，要認(rèn)真制定《學(xué)校雙擁和國防教育制度》，包括雙擁和國防教育宣傳制度、教育輔導(dǎo)制度、學(xué)生軍訓(xùn)制度、學(xué)科滲透教育制、雙擁和國防教育保障制度、工作制度等多方面內(nèi)容。三是檢查評比制度。我校結(jié)合一年一度的征兵等工作，在師生中廣泛開展“視軍隊如長城，把軍人當(dāng)親人”的擁軍教育。堅持雙擁和國防教育要以滲透教育為主，既不打亂學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，也不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，做到兩促進(jìn)，兩提高。結(jié)合學(xué)校文化宣傳陣地，開展雙擁和國防教育宣傳活動。二是宣傳氛圍不濃厚。我市是全省唯一的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)，8縣區(qū)先后被省上命名為雙擁模范城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模范城（縣）。雙擁工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。要在總結(jié)以往軍地援建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展軍地援建活動的范圍、領(lǐng)域和層次，圍繞援建重點(diǎn)工程，逐步形成整體推進(jìn)，各具特色的創(chuàng)建格局，從而實現(xiàn)以工作促創(chuàng)建，以創(chuàng)建檢驗工作的目的。三、需要注意和把握的幾個問題（一）關(guān)于省級雙擁模范城（縣）數(shù)量和動態(tài)管理問題，省上意見，總數(shù)大體與上屆命名的數(shù)量持平，保持在55個左右。要本著有利于調(diào)動創(chuàng)建工作積極性、有利提高創(chuàng)建工作質(zhì)量、有利于控制雙擁模范城（縣）數(shù)量的原則來確定命名范圍。民政部門和民政干部推薦上報的名額不得超過推薦總數(shù)的8%。街道管事權(quán)有了增加，區(qū)下移至街道的7項職能已經(jīng)到位，市下移至區(qū)的12項職能正在對接。城市管理模式得到了優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)福利院建設(shè)，區(qū)福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機(jī)制有了創(chuàng)新。（六）加大依法監(jiān)督力度，專項社會事務(wù)管理取得了新成績。扎扎實實開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全系統(tǒng)3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛征求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150余件次，促進(jìn)了各項民政業(yè)務(wù)。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界積極參與和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)民政干部職工共同努力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。做好四個重點(diǎn)即做好推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、健全“八位一體”城鄉(xiāng)社會救助體系、民政信息化建設(shè)、專項社會事務(wù)管理四個重點(diǎn)，以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、科學(xué)管理、完善機(jī)制，為建設(shè)西湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)文化大區(qū)、構(gòu)建和諧西湖做出積極貢獻(xiàn)。健全區(qū)、街兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)和由街道統(tǒng)攬全局、職能部門聯(lián)動、駐地單位配合的高度協(xié)同的行政管理機(jī)制，按街道屬地管理和職能部門責(zé)任主體唯一的原則，定期研究和動態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市管理的突出問題，將各項工作做得更細(xì)更實。一是出臺社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金申報使用管理辦法，規(guī)范社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金運(yùn)作。建立區(qū)、街、居三級志愿者組織，開展多門類的志愿服務(wù)。（四）圍繞創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)“六連冠”，全面提升擁軍優(yōu)撫安置工作水平。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的雙擁工作新格局我局始終把雙擁工作擺在維護(hù)國家長治久安、穩(wěn)定社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，把雙擁工作擺到單位的重要議事日程，常抓不懈。三、立足行業(yè)特點(diǎn)，做好新形勢下的雙擁共建工作 我局根據(jù)單位實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行雙擁工作職責(zé)，服務(wù)大局，盡心盡力支持部隊建設(shè)。但是我們清醒地認(rèn)識到，我局雙擁工作還存在一些不足之外，與兄弟單位相比較還有不少差距。是沒做工作，還是未認(rèn)真地總結(jié)進(jìn)去，個別縣（區(qū)）材料中未反映出。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。對此，市局計劃投入50萬元，抽調(diào)局機(jī)關(guān)、下屬及駐軍單位13名精兵強(qiáng)將，由局5名領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。突出重點(diǎn)，抓好典型。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進(jìn)步快的城（縣）推薦上來。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個人。（一）大力實施“四化”建設(shè)，街居體制改革創(chuàng)造了新經(jīng)驗。社區(qū)自治功能得到了強(qiáng)化。通過實施以干群關(guān)系和機(jī)關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務(wù)工程，加強(qiáng)了人性化管理，有效改善了人居生活環(huán)境。西湖區(qū)被評為2005年全省低保工作先進(jìn)單位，我區(qū)低保工作被列入國家民政部編印出版的全國低保工作經(jīng)驗匯編一書之中。建立健全了村民會議、村民代表會議、黨員議事會、村黨委（村委會）年終總結(jié)報告等制度，重點(diǎn)抓好了桃花五村、桃花一村村務(wù)公開示范村建設(shè)，實行了辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“五公開”，桃花五村被授予全市“民主法治示范村”榮譽(yù)。投入80余萬元對桃花鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改建，為29名農(nóng)村五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。民間組織管理進(jìn)一步規(guī)范，民間組織年檢率達(dá)91%。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，堅持黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)同布置、同檢查、同考核、同落實、同總結(jié)。在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設(shè)施數(shù)量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強(qiáng)等等。圍繞上述總體思路，今年全區(qū)民政工作要著力做好以下八個方面的工作：（一）圍繞加強(qiáng)城市管理和服務(wù)主題，進(jìn)一步深化街居體制改革。