【正文】 憑這一點(diǎn)有條件享受低保，么么司法所和鄉(xiāng)管民政的村干部交涉辦理低保，努力重樹(shù)他對(duì)生活的信心，使其看到光明的未來(lái)，安居樂(lè)業(yè)，自力更生。定期對(duì)刑釋解教人員或其家庭進(jìn)行走訪，通過(guò)面對(duì)面的交談、教育，了解其具體情況和實(shí)際困難，并及時(shí)予以疏導(dǎo)和幫扶，幫助其改過(guò)自新、脫胎換骨，成為自食其力的守法公民。通過(guò)政府投入、爭(zhēng)取社會(huì)支持等多種形式，著力建立集教育、食宿、培訓(xùn)、就業(yè)為一體的過(guò)渡性安臵（培訓(xùn)）基地，為刑釋解教人員打造一個(gè)溫馨家園。創(chuàng)新教育幫扶措施。并要求安幫站建立刑釋5年內(nèi)、解教3年內(nèi)人員的管理檔案。各縣（區(qū)）至少要明確1一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安臵幫教工作，同時(shí)要求建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度、述職制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，將安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。計(jì)劃繼續(xù)延續(xù)一月一考制度，強(qiáng)化新隊(duì)員的前期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)老隊(duì)員法律素質(zhì)的提升，從而促使執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法能力的穩(wěn)步提升。2013年法制工作仍將繼續(xù)緊緊圍繞全局中心工作，逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)際執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力完成各項(xiàng)職能工作以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)迎接新一年的法制工作。我局目前設(shè)立兩個(gè)業(yè)務(wù)窗口，一個(gè)為行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口，一個(gè)為綜合業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，通過(guò)服務(wù)用語(yǔ)、站立式服務(wù)以及無(wú)煙窗口等方式提升窗口服務(wù)形象，踐行作風(fēng)建設(shè)升華年的目標(biāo)責(zé)任要求。二是建立隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制。此舉使行政許可審批由原來(lái)的7個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，提升了審批效率。二是積極執(zhí)行XX市市政府關(guān)于部分行政許可職能調(diào)整通知，深入開(kāi)展6+1項(xiàng)行政許可職能。其次是正確適用法律、法規(guī)，對(duì)不同違法案件，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真選擇條文規(guī)定，保證案件的正確定性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討，全面提升重大疑難案件處理能力。共辦結(jié)一般程序案件342起，簡(jiǎn)易程序案件443起。將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)刑釋解教人員必接制度、刑釋人員重新犯罪率等重點(diǎn)內(nèi)容納入安置幫教綜治考評(píng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)組織好安置幫教綜治檢查考評(píng)工作。對(duì)符合條件的給予最低生活保障，不符合條件但生活確有困難的，給予臨時(shí)救助，解決其生活困難和問(wèn)題?？h鄉(xiāng)安幫組織與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教重點(diǎn)人員逐一落實(shí)管控責(zé)任人和管控措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，列入當(dāng)?shù)毓才沙鏊攸c(diǎn)人口管理。按照湘司發(fā)〔2012〕92號(hào)文件要求，全面規(guī)范刑釋解教人員銜接工作。及時(shí)總結(jié)、交流、宣傳各地在幫教安置工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫教安置工作保障各地要進(jìn)一步建立健全幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。要加大協(xié)調(diào)力度，把刑釋解教人員列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員，使他們獲得政府有 針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。整合社會(huì)資源與安置幫教工作，推動(dòng)安置幫教工作社會(huì)化。二是積極與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)聯(lián)系，對(duì)符合低保或救助條件的刑釋解教人員要及時(shí)納入低保和救助范圍，落實(shí)有關(guān)政策，保障他們的基本生活。按照辦法要求積極和監(jiān)獄銜接，落實(shí)對(duì)刑釋解教人員的必接必送制度，落實(shí)無(wú)縫銜接工作機(jī)制，切實(shí)做好對(duì)出獄出所刑釋解教人員的接送工作。進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安置幫教工作站，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。2011年信息核查反饋率要達(dá)到100%，核實(shí)率要達(dá)到95%以上。切實(shí)解決刑釋解教人員人戶分離、異地管理、脫管漏管等突出問(wèn)題。實(shí)行“幫思想、幫就業(yè)、幫生活”，多種幫教形式，積極開(kāi)發(fā)和整合社會(huì)各種資源，不斷拓展安置幫教工作領(lǐng)域，深化幫教內(nèi)容，豐富幫教形式。對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)處可去、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員，監(jiān)獄、勞教所、看守所和所在地 幫教安置工作辦公室協(xié)商，由獄所企業(yè)、安置實(shí)體、培訓(xùn)中心或采取其他方式予以臨時(shí)過(guò)渡性安置，盡可能不推入社會(huì)，放任自流。要發(fā)動(dòng)村居委會(huì)、社區(qū)組織、黨員干部、致富能手、社會(huì)志愿者以及刑釋解教人員家屬、親友與刑釋解教 人員結(jié)成“一助一”，“多助一”的幫教對(duì)子，教育、示范、引導(dǎo)他們走上遵紀(jì)守法、勞動(dòng)致富之路。要善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立幫教安置工作典型，加大表彰力度，鼓勵(lì)更多社會(huì)各界人士關(guān)注、支持、參與幫教安置工作。依托刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)做好服刑在教人員的錄入、核實(shí)、反饋和刑釋解教人員銜接工作。積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與幫教工作。協(xié)調(diào)稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)，幫助刑釋解教人員做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免、企業(yè)稅費(fèi)減免的申領(lǐng)工作，切實(shí)把國(guó)家扶持政策落到實(shí)處。爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)湘辦發(fā)〔2011〕38號(hào)、湘司發(fā)〔2012〕93號(hào)文件相關(guān)的保障政策，落實(shí)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)和人員。2014年，我局法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)法制部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，努力提高我局法制建設(shè)水平，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極履行現(xiàn)有的行政處罰職能，全面推進(jìn)依法行政。3月組織了全局新取得執(zhí)法資格人員的一般程序案件培訓(xùn)活動(dòng)；5月組織邀請(qǐng)市法制辦副主任倪杰、市人民法院行政庭長(zhǎng)王士忠授課；組織執(zhí)法人員關(guān)于一般程序案件辦理中存在不足的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是做好案卷的審核工作。針對(duì)這一現(xiàn)狀，及時(shí)修訂了《行政處罰流程》、《重大復(fù)雜案件集體討論制度》、《一般程序案件質(zhì)量管理辦法》、《執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《行政許可事項(xiàng)審核委員會(huì)會(huì)議制度》、《許可案件審查委員會(huì)會(huì)議制度》、《許可辦理程序》、《重大復(fù)雜許可案件集體討論制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法化流程。在窗口公示了申辦程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、填寫(xiě)范本等多項(xiàng)服務(wù)材料，當(dāng)事人可以根據(jù)示范文本，填寫(xiě)各項(xiàng)登記，切實(shí)做到陽(yáng)光許可。（四）創(chuàng)新執(zhí)法管理，構(gòu)建城市管理機(jī)制 一是案件辦結(jié)管理新規(guī)定和案件評(píng)審管理新制度的確定。四是業(yè)務(wù)探討交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化。（三）執(zhí)法環(huán)境有待改善。同時(shí)通過(guò)及時(shí)和嚴(yán)格的案件審核做到每件案子事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)，確保辦案準(zhǔn)確，以經(jīng)得起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的