【正文】 失地農(nóng)民們都 積極 利用土地補(bǔ)償金 進(jìn)行 投資經(jīng)營(yíng) 。寶坻區(qū)的征地補(bǔ)償款統(tǒng)一發(fā)放到村，在補(bǔ)償形式上，根據(jù)農(nóng)民意愿，有的是一次性付清，有的是分年度逐年償付。通過(guò) 投資方式多元化策略來(lái)降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以此確保失地農(nóng)民 民生基金 的保值與增值。那么，通過(guò)創(chuàng)造與提供就業(yè)崗位，不僅使有能力的失地農(nóng)民發(fā)揮了自身特長(zhǎng)，而且使生產(chǎn)、勞動(dòng)技能較低的失地農(nóng)民也找到了工作。而且，他們勤勞、認(rèn)真、細(xì)心，做保潔工作一定會(huì)做得很出色。 這種做法的優(yōu)點(diǎn)在于：第 一，經(jīng)營(yíng)家政保潔公司或物業(yè)管理公司時(shí)的資金投入相對(duì)較少，所需技術(shù)層面也較低，失地農(nóng)民可以很容易地憑股份而成為公司的一份子。 其次， 建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。 成立村委會(huì)對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行集中管理、安置，避免失地農(nóng)民失去土地之后 便“一盤散沙”的局面出現(xiàn)。畢竟，為了后代著想，自己做出犧牲是值得的。因?yàn)椋?國(guó)家根本沒(méi)有從本質(zhì)上去探求解決 問(wèn)題的 方案。農(nóng)民的土地權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)，甚至屢遭踐踏。 第二， 征 地的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“以公益為目的”的要求。 征地區(qū)片綜合地價(jià)是綜合考慮一定區(qū)片范圍內(nèi)土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面因素測(cè)算的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村生活，開(kāi)門七件事樣樣都要錢。通過(guò)對(duì)個(gè)別農(nóng)民走訪得知，大部分農(nóng)民失去土地之后，進(jìn)入城市很難負(fù)擔(dān)得起城市高消費(fèi)的生活（比農(nóng)村高出許多倍）。 ） 地方政府給 大學(xué)城周邊失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi) （ 67 萬(wàn)元 /年，每人擁有土地大概 3040 畝） ， 每個(gè)農(nóng)民所得到的土地補(bǔ)償費(fèi)用相當(dāng)于 175020xx 元 /畝 到幾十甚至幾百 ，這樣的補(bǔ)償費(fèi)是相當(dāng)?shù)偷?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的土地價(jià)格。由于缺乏一定的投資理財(cái)知識(shí)，他們找不到正確的使土地補(bǔ)償費(fèi)增值的方法只能做吃山空。而他們又不想呆在家里無(wú)所事事 ，于是那些所謂的“ 4050” 們 便自己做一 些小買 賣。而失 去土地之后，農(nóng)民也就相當(dāng)于失去了一筆家庭財(cái)富，況且土地還可以作為一筆 家庭財(cái)產(chǎn)由后代繼承。因?yàn)橥恋貙?duì)于農(nóng)民 來(lái)說(shuō)是維持生存的。而隨著教學(xué)用地的增加，就要求有大量相應(yīng)的土地資源與之相適應(yīng)。作為大學(xué)城附近的失地農(nóng)民，他們是一個(gè)特 殊群體。賦閑在家 37 人 ,占勞動(dòng)力的 %。 某 區(qū)南河鎮(zhèn)大學(xué)城的建5 設(shè)是高校自身出于自身發(fā)展的需要，通過(guò)校址置換建設(shè)新校區(qū)，形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)周圍地區(qū)發(fā)展， 這樣 組建 的 大學(xué)城屬于高校主導(dǎo)模 式。此外，在東方大學(xué)城隨處可見(jiàn)別墅、度假村、美食坊等），而在 萬(wàn)多畝土地上的項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局審批的土地面積約 5233 畝，也就是說(shuō)其他的 6000 多畝土地是沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批的屬于非法占地。 [5] 隨著高校的擴(kuò)招，在校人數(shù)不斷攀升，那么也就要求有相應(yīng)的辦 學(xué)和生活服務(wù)空間與之相適應(yīng)，如：教學(xué)樓、宿舍樓、生活區(qū)等。大學(xué)城自然是高科技人才最集中的地區(qū)，這也就吸引大批的商家在大學(xué)城周邊投資建廠，因?yàn)楦咝Ｊ撬麄冞x擇人才的可靠來(lái)源。 陳敏（ ）在“城市化進(jìn)程中的征地補(bǔ)償探索”中提出，政府應(yīng)建立失地農(nóng)民的最低生活保障制度，多渠道地為失地農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及完善失地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)制。 關(guān)鍵詞 ： 大學(xué)城；圈地；失地農(nóng) 民 Research on University Town and a pensation for requisition of land _take the University Town in Xiqing region for example Abstract： In recent years, with the prosperity of the “Enclosure Movement” governments at various levels and schools enclose the land aimlessly in the name of “University Town”. The “University Town” always expropriate the agricultural land. However, the law about a land acquisition pensation hasn’t been pleted. So that a lot of farmers hasn’t received the land acquisition pensation. Through questionnaire survey, faceface visit and consulting a lot of in and abroad documents to acquire some precise data. The success of American and Taiwan’s model (especially the success solution of “University Town” in dadun village hutang town wujin district changzhou city jiangsu province) create policy impacts by lending experience to help the government solve the landexpropriated farmers’ problems effectively after their cultivated land are expropriated. Key words： University City； Enclosure Movement； the landexpropriated farmers 引言 近幾年來(lái) 隨著 新圈地運(yùn)動(dòng)的興 起 ， 各級(jí)地方政府以及學(xué)校以建 “ 大學(xué)城 ” 為名盲 目地大規(guī)模 征用 農(nóng)用耕地，而失地農(nóng)民卻得不到合理的安置與補(bǔ)償。 大學(xué)城新建過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。 [1]王秀蘭在“世界部分國(guó)家（地區(qū)）征地補(bǔ)償 理論分析與借鑒”中提出，我國(guó)應(yīng)該制定除現(xiàn)金補(bǔ)償以外的其他的輔助補(bǔ)償方式。況 且，人口越來(lái)越多則餐飲、娛樂(lè)、 旅游等都會(huì)紅火起來(lái)，這將極大地提升 大學(xué)城周邊土地的利用價(jià)值。而 大學(xué)城的誕生可以解決高 校擴(kuò)招所帶來(lái)的一些 問(wèn)題；可以增加高等教育資源使教育資源達(dá)到共享； 可以提高高校辦學(xué)質(zhì)量；對(duì)于拓展辦學(xué)空間也起到了積極的作用 。山東菏澤大學(xué)文化城占地 公頃， [6]要投入 50 萬(wàn)巨資，打造全國(guó)最大的仙林大學(xué)城，規(guī)劃面積達(dá) 70 平方公里，而這其中圈用了 5000 畝土地 ； 根據(jù) 江蘇 國(guó)土資源廳提供的資料顯示，河海大學(xué)在占地 997 畝的新校區(qū)建設(shè)基本完成后，又征地 3200 畝 ；東 南大學(xué)在征地1000 畝之后，又征地 3000 多畝 。這種發(fā)展模式的代表是沈陽(yáng)北部大學(xué)城 。 （ 天津市農(nóng) 調(diào) 隊(duì) ） 三、 失地農(nóng)民的心態(tài)與希望 耕地占用后農(nóng)民有著不同的反映， 40%的調(diào)查戶表示支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，這些戶心態(tài)平和。因?yàn)椋麄儾粌H是世世代代以土地為生的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，也是為了順應(yīng)高校自身發(fā)展需求而做出很大犧牲的一個(gè)特殊群體。在城市土地資源較為緊張且價(jià)格高 昂的情況下