【正文】 失地農民們都 積極 利用土地補償金 進行 投資經營 。寶坻區(qū)的征地補償款統(tǒng)一發(fā)放到村，在補償形式上，根據(jù)農民意愿，有的是一次性付清，有的是分年度逐年償付。通過 投資方式多元化策略來降低運營風險，以此確保失地農民 民生基金 的保值與增值。那么，通過創(chuàng)造與提供就業(yè)崗位，不僅使有能力的失地農民發(fā)揮了自身特長，而且使生產、勞動技能較低的失地農民也找到了工作。而且，他們勤勞、認真、細心，做保潔工作一定會做得很出色。 這種做法的優(yōu)點在于：第 一，經營家政保潔公司或物業(yè)管理公司時的資金投入相對較少，所需技術層面也較低，失地農民可以很容易地憑股份而成為公司的一份子。 其次， 建立失地農民最低生活保障制度。 成立村委會對失地農民進行集中管理、安置，避免失地農民失去土地之后 便“一盤散沙”的局面出現(xiàn)。畢竟，為了后代著想，自己做出犧牲是值得的。因為， 國家根本沒有從本質上去探求解決 問題的 方案。農民的土地權利得不到應有的保護，甚至屢遭踐踏。 第二， 征 地的范圍遠遠超過“以公益為目的”的要求。 征地區(qū)片綜合地價是綜合考慮一定區(qū)片范圍內土地類型、產值、土地區(qū)位、當?shù)亟洕l(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面因素測算的征地補償標準。在農村生活，開門七件事樣樣都要錢。通過對個別農民走訪得知，大部分農民失去土地之后，進入城市很難負擔得起城市高消費的生活（比農村高出許多倍）。 ） 地方政府給 大學城周邊失地農民補償費 （ 67 萬元 /年，每人擁有土地大概 3040 畝） ， 每個農民所得到的土地補償費用相當于 175020xx 元 /畝 到幾十甚至幾百 ，這樣的補償費是相當?shù)偷模h遠低于市場上的土地價格。由于缺乏一定的投資理財知識，他們找不到正確的使土地補償費增值的方法只能做吃山空。而他們又不想呆在家里無所事事 ，于是那些所謂的“ 4050” 們 便自己做一 些小買 賣。而失 去土地之后，農民也就相當于失去了一筆家庭財富，況且土地還可以作為一筆 家庭財產由后代繼承。因為土地對于農民 來說是維持生存的。而隨著教學用地的增加，就要求有大量相應的土地資源與之相適應。作為大學城附近的失地農民，他們是一個特 殊群體。賦閑在家 37 人 ,占勞動力的 %。 某 區(qū)南河鎮(zhèn)大學城的建5 設是高校自身出于自身發(fā)展的需要，通過校址置換建設新校區(qū)，形成集聚效應，帶動周圍地區(qū)發(fā)展， 這樣 組建 的 大學城屬于高校主導模 式。此外，在東方大學城隨處可見別墅、度假村、美食坊等），而在 萬多畝土地上的項目建設，經過廊坊開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局審批的土地面積約 5233 畝，也就是說其他的 6000 多畝土地是沒有經過規(guī)劃審批的屬于非法占地。 [5] 隨著高校的擴招，在校人數(shù)不斷攀升，那么也就要求有相應的辦 學和生活服務空間與之相適應，如：教學樓、宿舍樓、生活區(qū)等。大學城自然是高科技人才最集中的地區(qū)，這也就吸引大批的商家在大學城周邊投資建廠，因為高校是他們選擇人才的可靠來源。 陳敏（ ）在“城市化進程中的征地補償探索”中提出，政府應建立失地農民的最低生活保障制度，多渠道地為失地農民建立養(yǎng)老保險制度以及完善失地農民的就業(yè)機制。 關鍵詞 ： 大學城；圈地；失地農 民 Research on University Town and a pensation for requisition of land _take the University Town in Xiqing region for example Abstract： In recent years, with the prosperity of the “Enclosure Movement” governments at various levels and schools enclose the land aimlessly in the name of “University Town”. The “University Town” always expropriate the agricultural land. However, the law about a land acquisition pensation hasn’t been pleted. So that a lot of farmers hasn’t received the land acquisition pensation. Through questionnaire survey, faceface visit and consulting a lot of in and abroad documents to acquire some precise data. The success of American and Taiwan’s model (especially the success solution of “University Town” in dadun village hutang town wujin district changzhou city jiangsu province) create policy impacts by lending experience to help the government solve the landexpropriated farmers’ problems effectively after their cultivated land are expropriated. Key words： University City； Enclosure Movement； the landexpropriated farmers 引言 近幾年來 隨著 新圈地運動的興 起 ， 各級地方政府以及學校以建 “ 大學城 ” 為名盲 目地大規(guī)模 征用 農用耕地，而失地農民卻得不到合理的安置與補償。 大學城新建過程中會出現(xiàn)一系列問題。 [1]王秀蘭在“世界部分國家（地區(qū)）征地補償 理論分析與借鑒”中提出，我國應該制定除現(xiàn)金補償以外的其他的輔助補償方式。況 且，人口越來越多則餐飲、娛樂、 旅游等都會紅火起來，這將極大地提升 大學城周邊土地的利用價值。而 大學城的誕生可以解決高 校擴招所帶來的一些 問題；可以增加高等教育資源使教育資源達到共享； 可以提高高校辦學質量；對于拓展辦學空間也起到了積極的作用 。山東菏澤大學文化城占地 公頃， [6]要投入 50 萬巨資，打造全國最大的仙林大學城，規(guī)劃面積達 70 平方公里，而這其中圈用了 5000 畝土地 ； 根據(jù) 江蘇 國土資源廳提供的資料顯示，河海大學在占地 997 畝的新校區(qū)建設基本完成后，又征地 3200 畝 ；東 南大學在征地1000 畝之后，又征地 3000 多畝 。這種發(fā)展模式的代表是沈陽北部大學城 。 （ 天津市農 調 隊 ） 三、 失地農民的心態(tài)與希望 耕地占用后農民有著不同的反映， 40%的調查戶表示支持經濟開發(fā)建設，這些戶心態(tài)平和。因為，他們不僅是世世代代以土地為生的傳統(tǒng)意義上的農民，也是為了順應高校自身發(fā)展需求而做出很大犧牲的一個特殊群體。在城市土地資源較為緊張且價格高 昂的情況下