【正文】 二是與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手，實(shí)施登記備案制，對每個農(nóng)資經(jīng)營戶所經(jīng)營的農(nóng)資品種（特別是種子、農(nóng)藥）數(shù)量來源進(jìn)行售前登記備案，留樣陳列備查，并依托村委會和農(nóng)產(chǎn)品種植協(xié)會，將備案室建在種植面積較大的農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正方便農(nóng)民及時對比和甄別。落實(shí)監(jiān)管關(guān)，引進(jìn)科學(xué)監(jiān)督手段。二、解決問題的途徑嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，徹底清查“假集體”近幾年來，國家工商總局多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格，對不具備條件的堅(jiān)決停止其經(jīng)營活動，對無照經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。農(nóng)資價格居高不下，農(nóng)資質(zhì)量不樂觀由于原材料價格大幅度上漲，化肥特別是鉀肥、復(fù)混肥的價格比上年同期上漲了75％－100％，一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)為節(jié)省成本，生產(chǎn)假冒偽劣化肥，一些有些農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)從業(yè)條件不完善，管理不能規(guī)范，缺乏有效的自我管理機(jī)制，部分經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂，為貪圖便宜，經(jīng)營假冒偽劣，甚至是國家明顯禁止銷售的農(nóng)資產(chǎn)品，還有一些農(nóng)資經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量意識單薄，進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，農(nóng)資購銷臺帳流于形式，質(zhì)量無法得到保障。一、當(dāng)前農(nóng)資市場存在主要問題經(jīng)營主體不規(guī)范。不能把農(nóng)業(yè)的功能僅僅局限于農(nóng)產(chǎn)品供給，還要看到它的生態(tài)價值、旅游功能和教育功能，形成農(nóng)業(yè)的一站式服務(wù)，秦皇島的集發(fā)園就是一個很好的例子，它集農(nóng)家飯店、觀光旅游、生態(tài)種植、企業(yè)經(jīng)營為一體，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，滿足了人們多樣化的需求，具有很好的發(fā)展前景。政府不能不看市場而通過強(qiáng)制性的行政措施來強(qiáng)迫農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)勞動者的積極性不高。高素質(zhì)人才不愿留在農(nóng)村工作的現(xiàn)象在我國已存在多年，形成了城市中工作崗位不足和農(nóng)村中人才不足的矛盾在中小企業(yè)的發(fā)展中，資金問題是困擾企業(yè)發(fā)展的一個主要問題，而農(nóng)業(yè)企業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)上的弱勢群體，很多金融機(jī)構(gòu)不愿把資金貸給農(nóng)民，即使貸給農(nóng)民也大多數(shù)是以農(nóng)民整個家庭財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，再加上稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性大大降低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也就被阻礙了。政府行為不當(dāng)。解決這一問題，要走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路，把農(nóng)民盡可能多地轉(zhuǎn)移出來。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，政府部門通過農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)和土地整理，一方面拆院并院，流轉(zhuǎn)出集體建設(shè)用地用于農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，防止企業(yè)建設(shè)侵占耕地資源；另一方面流轉(zhuǎn)耕地，實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)基地、農(nóng)業(yè)公司集中，化零為整，提高土地利用率，提高農(nóng)村地區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化、機(jī)械化和市場化水平。第三篇：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對策當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題及對策姓名：格桑拉姆班級：農(nóng)學(xué)學(xué)號：113班 20116153當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對策摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改變農(nóng)業(yè)效益低下和其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中附屬地位，他可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的有效途徑。怎樣把好的政策落實(shí)好。（二）村民自治為推動了中國農(nóng)村民主政治的發(fā)展目前我國村民自治雖然還有很多的不足，但是我認(rèn)為它是中國歷史上第一次真正的民主實(shí)踐。五．村民自治的意義我國仍是農(nóng)村地區(qū)多余城市地區(qū)，由此可見，我國農(nóng)村人口肯定比城市人口多。目前，我國的文盲主要集中在農(nóng)村。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府是直接領(lǐng)導(dǎo)村委會選舉的國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)，在村民選舉中居于主導(dǎo)地位，其主要負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動、組織、仲裁、監(jiān)督，幾乎扮演了一種全職全能的角色。要協(xié)調(diào)“兩委”的矛盾可從這幾個方面入手：目前我國大部分農(nóng)村地方的教育水平還發(fā)展很落后，村委會主任及其成員往往就是本村有點(diǎn)威望的人，他們的知識文化水平、創(chuàng)新意識、政治理念等整體素質(zhì)都很低。這些考核指標(biāo)都是要落實(shí)到每個村民哪兒，因此事先應(yīng)與村民委員會進(jìn)行協(xié)商，廣泛征求村民的意見。所有說不能把它們分開管，也不能單獨(dú)就管一方。政治活動中平等的主體間的互動關(guān)系往往變?yōu)樯舷录夐g的不平等關(guān)系。2基層政府在村民委員會選舉中的不負(fù)責(zé)行為由于受種種社會因素的影響，基層政府不是依法組織村委會選舉而是非法干預(yù)村委會選舉事務(wù)、侵害村民選舉權(quán)利等。于是很難與村委會進(jìn)行上抗衡，使得黨支部的核心地位不復(fù)存在，村務(wù)完全由村委會把持，黨支部也無法對村委會進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。如通過對村干部的種種許諾和一些實(shí)際的好處，讓村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作給予大力的支持。鄉(xiāng)政府經(jīng)常會在村干部中培養(yǎng)自己的代理人從而可以間接控制村里的一切事務(wù)。但是我國正處于社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，在這種背景下的村民自治，不可避免的會存在一些問題。1987年11月《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》通過，村民自治才以法律的形式被確定下。于是安徽的“小崗村”被首當(dāng)其沖的作為試驗(yàn)地。原來的農(nóng)業(yè)合作社變成了生產(chǎn)大隊(duì)，由公社領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立的第一階段主要是穩(wěn)定國內(nèi)政治秩序和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)工作，而較大的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化并沒有開始。中國村民自治的起源廣義的來說，應(yīng)該是發(fā)起于晚清改制中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”。【】［1］ ［J］.財(cái)經(jīng)論壇，2010.（10）.［2］ ［J］.江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010.（12）.［3］ ［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2006.(55).［4］ ［J］.商業(yè)時代，2006.(15).［5］ ［D］.吉林大學(xué)，2009.第二篇：淺析我國當(dāng)前村民自治發(fā)展中存在的問題及對策淺析我國當(dāng)前村民自治發(fā)展中存在的問題及對策引言關(guān)于村民自治，1982年憲法修訂確立以來，是歷屆中央政府十分關(guān)注的基層民生問題，每年的中央農(nóng)村工作會議一號文件都把農(nóng)村發(fā)展當(dāng)做重點(diǎn)難點(diǎn)來抓。開發(fā)商申請辦理預(yù)售許可證。正確的輿論導(dǎo)向人們形成正確的房地產(chǎn)投資理念、住房觀念以及風(fēng)險意識。另外，土地管理監(jiān)控職能的弱化也會阻礙城市土地市場和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，只有加強(qiáng)土地管理的監(jiān)控工作，才能防止區(qū)域性的房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)價格的非正常上漲，促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。（2）建立地價調(diào)控體系。理性的房地產(chǎn)投資有以下幾方面的優(yōu)勢：一是活躍房地產(chǎn)交易，增加市場需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的發(fā)展；二是提供房地產(chǎn)租賃市場上的房源，滿足市場上的租房需求；三是提供風(fēng)險較小且回報(bào)較高的投資渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。面對如此龐大的社會需求，城市用地和房地產(chǎn)商品供給層面的調(diào)整卻是相對謹(jǐn)慎而滯后的，這一方面是由于長期以來實(shí)行的嚴(yán)格的土地管理政策和穩(wěn)健從緊的金融政策，另一方面也是由房地產(chǎn)供給自身彈性較小和存在滯后性所決定的。其次，城鎮(zhèn)居民居住水平存在地區(qū)差異。第一篇：淺談我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在問題及對策淺談我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在問題及對策【摘 要】 本文通過對我國房地產(chǎn)市場過快發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的解決對策：政府完善土地供應(yīng)制度；建立房地產(chǎn)價格預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對住房價格的檢測與調(diào)控；完善住房供應(yīng)體系和住房保障體系；規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的行為。在中國人口增長的情況下，人均建筑面積仍在增長，反映了城鎮(zhèn)居民的居住水平得到了提高，但因各地區(qū)的不同而略有差異。20032008年間，全國商品房平均銷售價格持續(xù)上漲，如果排除了非市場因素如房屋質(zhì)量提高、成本增加、周圍設(shè)施環(huán)境改善等方面外，最主要的原因就是有限供給和龐大需求之間的差距。然而在當(dāng)前形勢下，房地產(chǎn)投資的弊端要大于其優(yōu)勢：第一，在房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求，房價上漲的情況下，房地產(chǎn)投資可能會導(dǎo)致市場需求過度活躍，刺激房價非理性上漲，從而不利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展；第二，房地產(chǎn)投資與股票等投資有著本質(zhì)的不同，股票等投資品是在具備富余資金下的自由選擇，而住房具有很強(qiáng)的民生性，突出表現(xiàn)為住房是保障居民生活的基本條件，是普通公眾生活的基本需要，因此非理性的投資甚至投機(jī)行為會直接影響居民的基本生活保障；第三，非理性投資使得我國房地產(chǎn)市場中的閑置房數(shù)居高不下，并且北京、上海等城市房地產(chǎn)的租售比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這說明我國房地產(chǎn)泡沫已非常嚴(yán)重。鑒于我國地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀，政府對地價進(jìn)行調(diào)控，應(yīng)著力建設(shè)地價的調(diào)控體系，增加土地市場的透明度和公平性。建立房地產(chǎn)價格預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對住房價格的檢測與調(diào)控我國房地產(chǎn)市場發(fā)展過熱的主要原因如下:一是成本推動，尤其是土地成本的提高，二是開發(fā)商利用政府政策弊端控制供給量改變供求關(guān)系制造價格快速上漲趨勢，三是社會經(jīng)濟(jì)預(yù)期導(dǎo)致的投機(jī)炒房行為。因此，對于房地產(chǎn)市場中的所有主體，政府要承擔(dān)起責(zé)任，引導(dǎo)老百姓樹立正確的住房觀念和消費(fèi)，而不是為某經(jīng)濟(jì)利益主體不顧百姓的需求。同時，必須上報(bào)所有樓盤信息，在地區(qū)的房地產(chǎn)交易中心辦理網(wǎng)上公開手續(xù)，所有消費(fèi)者都能在網(wǎng)絡(luò)上查詢相對應(yīng)的在售樓盤的銷售情況。村民自治是廣大農(nóng)民群眾參與基層社會事務(wù)管理的一種直接民主形式，其主要包括：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。狹義的來說村民自治的制度起源于對人民公社體制的部分替代。從1953年中央政府宣布了過渡時期的總路線以后，我國農(nóng)業(yè)的集體化才不斷加速。生產(chǎn)大隊(duì)下面還設(shè)生產(chǎn)隊(duì)，只能生產(chǎn)組織。“小崗村”點(diǎn)燃了全國性的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的火焰，要有新的政治經(jīng)濟(jì)體制與之相適應(yīng)。1988年6月，第一次鄉(xiāng)村選舉由我國民政部組織，從此村民自治進(jìn)入了制度化運(yùn)作階段。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系不明確《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會的工作，而不是干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。監(jiān)控的話首先就是財(cái)政監(jiān)控，本來農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)就比較薄弱，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總是憑借自己政府的身份對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，整個村的管理形式被不時的打亂。這樣有