【正文】 抓住機(jī)遇做大收入規(guī)模。前面我已經(jīng)匯報(bào)了，全市煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征中地稅的分配比例僅占不到12%的份額，按照稅收政策，比例明顯偏低。按照重點(diǎn)稅源管理權(quán)限，市、縣兩級(jí)地稅機(jī)關(guān)分別對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體戶加強(qiáng)監(jiān)控，尤其是要對(duì)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤管理。自己跟自己比，科技興稅取得了很大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，建立了自己的局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)在單個(gè)稅收項(xiàng)目征管上的運(yùn)用取得了突破，如車輛稅收征管軟件、建安稅收電腦監(jiān)控、開(kāi)票等，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。（3）重點(diǎn)工程給予稅收優(yōu)惠。二是地方政府干預(yù)稅收行政執(zhí)法的行為還仍然存在。城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等大多數(shù)地方稅收條例都是20世紀(jì)80年代后期制訂的，個(gè)別條例甚至是20世紀(jì)50年代建國(guó)初期制訂的。抓服務(wù)，落實(shí)政策回報(bào)社會(huì)。三是開(kāi)展改制、重組、聯(lián)合企業(yè)的稅收清理。通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門的聯(lián)系與合作，建立信息共享制度，委托基層國(guó)稅部門窗口開(kāi)票代征地方稅收，使這一部分容易流失的個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加得到有效控制，促進(jìn)了收入的增長(zhǎng)?；貋?lái)后，每一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)都寫(xiě)出了一份有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)查報(bào)告。采取的主要工作措施有：抓計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)嚴(yán)格考核。從目前抓收入的進(jìn)度和來(lái)勢(shì)看，通過(guò)12月份的奮力拼搏，預(yù)計(jì)到12月底止，可入庫(kù)各項(xiàng)收入9億元。今年。稅務(wù)檢查是否存在質(zhì)量不高，多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、檢查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象，稅務(wù)檢查是否存在缺乏透明度，實(shí)施處罰缺乏公正性?；顒?dòng)內(nèi)容開(kāi)展效能建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)的核心內(nèi)容是查擺整改系統(tǒng)效能方面存在的各類問(wèn)題。二是聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際重點(diǎn)討論10個(gè)方面內(nèi)容：大局意識(shí)牢不牢，是否存在與新形勢(shì)不適應(yīng)、與新要求不合拍的現(xiàn)象，對(duì)省委、省政府提出的“開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)、加快奮力崛起”的戰(zhàn)略號(hào)召，對(duì)省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發(fā)展目標(biāo)、“規(guī)范管理年”活動(dòng)以及市局提出的“十一五”地方稅收“實(shí)現(xiàn)6個(gè)新跨越、構(gòu)建6個(gè)體系”發(fā)展目標(biāo)等重點(diǎn)工作有沒(méi)有深刻思考和系統(tǒng)謀劃；服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，真心實(shí)意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的觀念有沒(méi)有得到真正增強(qiáng)；工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是否嚴(yán)格遵守上下班制度，是否真正掌握納稅人需求，是否真正了解基層情況，是否從實(shí)際出發(fā)布置工作并一抓到底；履職能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否具備勝任本職工作的知識(shí)、素質(zhì)和能力，有沒(méi)有遇事“難”字當(dāng)頭，遇“難”退字當(dāng)頭，小事不愿做、大事做不來(lái)的現(xiàn)象；創(chuàng)新精神有沒(méi)有，是否存在以老思維、***慣、老方法想問(wèn)題、辦事情，對(duì)新觀念、新知識(shí)、新事物缺乏熱情，因循守舊、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；辦事速度快不快，是否做到雷厲風(fēng)行，馬上就辦，速辦速?zèng)Q，當(dāng)日事當(dāng)日畢，沒(méi)有讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱；工作質(zhì)量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，盡了最大努力、花了足夠精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按規(guī)矩辦事，按程序操作，有沒(méi)有以權(quán)謀私、以稅謀私、做事不公的情況；榮辱觀念明不明，是否做到了以“八榮八恥”為標(biāo)尺，明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、自覺(jué)踐行；自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，是否能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)管理制度，有沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。第一階段：動(dòng)員部署、組織實(shí)施。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，速辦速?zèng)Q；對(duì)涉稅審批和下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限抓緊辦理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)甚至故意拖延刁難的現(xiàn)象。努力實(shí)現(xiàn)“提升五項(xiàng)效能”。一年來(lái)，我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，努力構(gòu)建懲防腐敗體系的同時(shí)，大力加強(qiáng)了思想道德教育，在全局開(kāi)展了以樂(lè)小華、丁濤案件為反面典型的警示教育和大討論，對(duì)收受“紅包”禮金，買賣轉(zhuǎn)引、截留稅款等問(wèn)題進(jìn)行了一次大清查；按照科學(xué)測(cè)算、按期撥付，審核報(bào)帳、會(huì)計(jì)檢查、統(tǒng)一核算的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了全局的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一律取消了各基層的銀行帳戶（含儲(chǔ)蓄存款），出臺(tái)了《___市地稅局財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理暫行辦法》；加大了對(duì)干職工參與賭博和領(lǐng)導(dǎo)干部自行駕車的查處力度，實(shí)行了地稅人員執(zhí)法行為及廉政情況監(jiān)督卡制度，向社會(huì)各界重新聘請(qǐng)了30多名特邀監(jiān)察員，受___市局委托，對(duì)離任和轉(zhuǎn)___一年來(lái)，我局雖然做了大量的卓有成效的工作，但我們深感與上級(jí)要求，與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距，基層建設(shè)任務(wù)較重、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等方面還需建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等綜合措施進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。為確保上線工作順利進(jìn)行，我局及早籌劃，及早動(dòng)員，及早安排，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，建立了每日工作情況報(bào)告制度和緊急預(yù)警方案，加強(qiáng)了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度，全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息，自覺(jué)加班加點(diǎn)，克服了各種技術(shù)上的故障和實(shí)際操作過(guò)程中的各種困難，沉著應(yīng)對(duì)，不斷探索，共同攻關(guān)，總結(jié)出了大量的既有操作性又有實(shí)用性的經(jīng)驗(yàn)和作法，全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當(dāng)而引起的大問(wèn)題，上線工作取得圓滿成功且一直運(yùn)行平穩(wěn)。鞏固原有多元化申報(bào)方式成果，扎實(shí)搞好批量扣稅推行工作。通過(guò)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、工商、國(guó)稅等部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)配合，建立檔案，嚴(yán)格審批，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，截止12月底，全局共落實(shí)優(yōu)惠政策620戶，減免稅收101萬(wàn)元。強(qiáng)化執(zhí)法，打罰并重地開(kāi)展了偷抗拖欠稅行為的專項(xiàng)整治。這些活動(dòng)的開(kāi)展，都較好地達(dá)到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅，增強(qiáng)征納雙方理解，推動(dòng)稅收工作更好開(kāi)展的目的。對(duì)___市局和我局制定的工作制度、日常的各項(xiàng)工作安排部署要求做到隨接隨辦，不得拖延，不得敷衍，按質(zhì)按量堅(jiān)決做到有效執(zhí)行，加強(qiáng)督查督辦工作力度，對(duì)執(zhí)行不力、服務(wù)不周、貽誤工作、影響聲譽(yù)的，一律嚴(yán)肅處理。與此同時(shí)，我局基層建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，前期準(zhǔn)備初顯端倪。先進(jìn)性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)上扎實(shí)有效，多次獲得___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定與表彰，全市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果及“回頭看”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)也在我局召開(kāi)，我局作為先進(jìn)典型在會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹；稅收宣傳月中“稅法宣傳萬(wàn)輛車萬(wàn)里行”活動(dòng)也因形式新穎、內(nèi)容充實(shí)而被評(píng)為_(kāi)__地稅系統(tǒng)唯一一個(gè)全省優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目；在市委、市政府開(kāi)展的“規(guī)范服務(wù)效能年”活動(dòng)評(píng)比中，名列全市執(zhí)法單位第一名；“納稅人評(píng)地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報(bào)案件。全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個(gè)單位全部被評(píng)為**市第*屆文明單位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實(shí)到稅收工作各環(huán)節(jié)。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時(shí)公開(kāi)各類稅收信息。聯(lián)合開(kāi)展第**個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開(kāi)展“愛(ài)生活、畫(huà)稅收”校園動(dòng)漫主題活動(dòng)、打造公交流動(dòng)稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營(yíng)中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開(kāi)具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)管理，規(guī)范發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)。實(shí)行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅征管。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。繼續(xù)開(kāi)展“訪稅情、辦實(shí)事、促和諧”大走訪活動(dòng)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理工作機(jī)制初步建立。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個(gè)。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展收入督查。一、堅(jiān)持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長(zhǎng)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破**年，面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善基金費(fèi)征繳管理，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)與履行行政職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是方法創(chuàng)新，將行風(fēng)建設(shè)工作細(xì)化，明確責(zé)任人和工作職責(zé)；三是制定特邀廉政監(jiān)察員暗訪工作制度，重新調(diào)整行風(fēng)監(jiān)察員隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督；四是抓思想教育，樹(shù)立服務(wù)理念。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的主要成效：市局機(jī)關(guān)等7個(gè)單位被評(píng)為省文明單位，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，省級(jí)先進(jìn)單位10個(gè)；于洪分局女子稽查隊(duì)在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)并受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)；市局連續(xù)五年被市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，各區(qū)縣（市）基層局行風(fēng)建設(shè)在當(dāng)?shù)卦u(píng)比中都進(jìn)入先進(jìn)行列；信訪、案件工作連續(xù)四年被市紀(jì)委評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作先進(jìn)單位”，紀(jì)檢監(jiān)察工作被省地稅局評(píng)為優(yōu)勝單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)榮獲全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。（二）大力開(kāi)展稅收檢查。完善殘保金征繳機(jī)制。逐戶開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)行稅源信息調(diào)查摸底。全面落實(shí)社保費(fèi)“五緩四降”等優(yōu)惠政策。按照“六個(gè)統(tǒng)一”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。加強(qiáng)非居民稅收管理，做好《對(duì)外支付稅務(wù)證明》出具。繼續(xù)實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。加大網(wǎng)上申報(bào)推廣應(yīng)用工作力度。實(shí)行行政處罰群眾公議制度，開(kāi)群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有序開(kāi)展干部輪崗交流。（三）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座，開(kāi)展經(jīng)常性廉政警示教育，營(yíng)造廉潔從稅的濃厚氛圍。完善內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。（二）日常保障能力進(jìn)一步提高。全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，為了更好地實(shí)現(xiàn)“以服務(wù)大發(fā)展為第一追求，視納稅人滿意為第一目標(biāo)”這一工作要求，還先后開(kāi)展了“建設(shè)和諧誠(chéng)信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育和“納稅人評(píng)地稅”活動(dòng)，請(qǐng)納稅人作裁判，給自己進(jìn)行全方位“體檢”，從而大大優(yōu)化了我局為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的稅收環(huán)境，提升了我局“三個(gè)服務(wù)”的整體工作水平。嚴(yán)格考核管理，實(shí)行末位淘汰制。三、以推進(jìn)依法治稅為前提，提高質(zhì)量，注重效率，營(yíng)造稅收?qǐng)?zhí)法新環(huán)境堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅的組織收入原則，強(qiáng)化征管，加大稅收違法查處力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅法的遵從度理解度，是我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。按照“歸口管理、專人負(fù)責(zé)、發(fā)票控稅、微機(jī)管稅、統(tǒng)一建檔”的管理模式，普遍建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺(tái)帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺(tái)帳》。為有效杜絕稅收水份和混級(jí)、混庫(kù)、混稅種現(xiàn)象的發(fā)生，一年來(lái)，我局對(duì)稅收票證堅(jiān)持做到了逐一清查，每月通報(bào)，按季處罰，從稅票的差錯(cuò)率、項(xiàng)目填寫(xiě)的細(xì)微處查找問(wèn)題