【正文】 （三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。12．國(guó)網(wǎng)西安供電公司、省地電西安分公司：負(fù)責(zé)充電設(shè)施的電網(wǎng)接入工作。4．市國(guó)土局：負(fù)責(zé)保障充電設(shè)施土地供應(yīng)。居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車(chē)位加裝充電設(shè)施用電，由居民向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè)，物業(yè)不得借機(jī)收取費(fèi)用；非居民充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門(mén)申請(qǐng)用電報(bào)裝手續(xù)。專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施應(yīng)具備上傳數(shù)據(jù)功能，為運(yùn)營(yíng)管理信息化服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐，并實(shí)現(xiàn)全市一卡通（長(zhǎng)安通）刷卡充電服務(wù)。主要標(biāo)準(zhǔn)有：（一）《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng)一般要求》（GB/—2001）；（二）《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 電動(dòng)車(chē)輛與交流/直流電源的連接要求》（GB/—2001）；（三）《電動(dòng)車(chē)輛傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 電動(dòng)車(chē)輛交流/直流充電機(jī)（站）》（GB/—2001）；（四）《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置通用要求》（GB/T202 —2011）；（五）《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置交流充電接口》（GB/T —2011）；（六）《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置直流充電接口》（GB/T —2011）。（二）充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，鼓勵(lì)多元化資本投資充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)推進(jìn)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資電池租賃和回收服務(wù)領(lǐng)域。市發(fā)改委負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。(二)加大車(chē)輛監(jiān)管力度。(三)新能源汽車(chē)不受冬防期市區(qū)道路限行等交通管制限制。(五)對(duì)具有西安戶(hù)籍或持有《居住證》、近兩年內(nèi)連續(xù)繳納社保滿(mǎn)1年以上的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予10000元/輛財(cái)政補(bǔ)貼，用于自用充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信委)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持和配合新能源小客車(chē)自用充電設(shè)施的安裝，不得借機(jī)收取費(fèi)用(責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房管局)。加快充電設(shè)施建設(shè)建筑、消防、安全等方面的地方技術(shù)規(guī)范制作工作(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市發(fā)改委)。積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車(chē)(責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。開(kāi)設(shè)10條純電動(dòng)公交和混合動(dòng)力公交專(zhuān)線，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)(責(zé)任單位：西安城投集團(tuán)、市交通局、市財(cái)政局、市建委等，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開(kāi)發(fā)商出資，委托電力部門(mén)按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門(mén)進(jìn)行管理。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類(lèi)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取；用戶(hù)對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。因此，在西安實(shí)施“專(zhuān)變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以?xún)?nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長(zhǎng)春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。第二十二條 供電部門(mén)應(yīng)確保24小時(shí)受理供電故障報(bào)修業(yè)務(wù)。第十四條 市價(jià)格行政管理部門(mén)在對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)省價(jià)格行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。第三條 本辦法所稱(chēng)新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營(yíng)性用房。市監(jiān)察局和市環(huán)保局要組成督查組，對(duì)各區(qū)政府、管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行督查，對(duì)行政不作為、以罰代管、未有效控制揚(yáng)塵污染的，一經(jīng)查實(shí)，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五、監(jiān)督管理與處罰（一）有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法進(jìn)行查處：1．各類(lèi)施工工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土堆、砂堆、料堆、建筑垃圾未采取覆蓋等防塵措施的；2．各類(lèi)堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)對(duì)煤炭、白灰、煤渣、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取覆蓋等防塵措施，露天堆放的。（四）市市政管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市市政施工工地的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵污染的管理與控制。4．所有建設(shè)施工均由建設(shè)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染措施的實(shí)施和監(jiān)督。（2）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，若在工地內(nèi)堆置超過(guò)48小時(shí)的，應(yīng)密閉存放或及時(shí)進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。1．施工工地一般防塵要求：（1），嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)。舉報(bào)電話向社會(huì)公布。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。（一）有下列行為之一的，由市或區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓：、垃圾在拆除完成后3天內(nèi)沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)且未采取覆蓋等防塵措施的；、水泥、土方、煤炭、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車(chē)輛，不符合規(guī)定的要求，未封蓋嚴(yán)密，造成撒漏的。市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)西安市各地表水河道實(shí)施綜合治理。市市政管委會(huì)和各區(qū)縣政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)背街小巷裸露地面實(shí)施硬化，加強(qiáng)道路的修繕和保養(yǎng)，及時(shí)清理市政施工渣土，減少二次揚(yáng)塵。城市主要道路及重點(diǎn)部位清掃保潔，應(yīng)采用濕式作業(yè)或機(jī)械吸塵式清掃，增加主要干道灑水頻次，防止道路清掃造成的二次揚(yáng)塵污染。城區(qū)園林綠化工地在施工期限黃土不得隨意堆放，且必須采取防塵措施。所有建設(shè)施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄（牌）。、市工商局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局和市愛(ài)委會(huì)等部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)做好防治揚(yáng)塵污染工作。、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、拆遷工地、市政工地和園林綠化工地的揚(yáng)塵污染管理，并與建設(shè)單位簽訂防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)（責(zé)任書(shū)由聯(lián)合檢查辦公室制定，內(nèi)容包括施工期間揚(yáng)塵污染防治措施和主要工程完工后施工工地及周?chē)乐螕P(yáng)塵污染凈化處理措施、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任和處罰等內(nèi)容），此責(zé)任書(shū)報(bào)市聯(lián)合檢查辦公室備案1份；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤堆、砂石、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。階段目標(biāo)：今年達(dá)到空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)占全年總天數(shù)的77%（即280天）；2005年達(dá)到78%以上（即285天以上）；2006年達(dá)到80%以上（即292天以上）。二、揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理原則：揚(yáng)塵污染防治實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工，誰(shuí)防塵。；負(fù)責(zé)對(duì)城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)的揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期公布檢測(cè)結(jié)果；負(fù)責(zé)公布揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、管理不善的施工工地和建設(shè)單位、施工單位名單。其內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、施工工期、舉報(bào)電話、防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員姓名及有關(guān)防塵措施等內(nèi)容。遇有4級(jí)以上（含4級(jí)）風(fēng)力時(shí)，施工單位必須停止土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋工作。凡在繞城高速公路以?xún)?nèi)及長(zhǎng)安、臨潼、閻良區(qū)建成區(qū)內(nèi)從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，特別是運(yùn)輸建筑及生活垃圾、砂子、渣土、原煤、石灰的車(chē)輛，必須符合規(guī)定的要求，封蓋嚴(yán)密，不得撒漏。市區(qū)主、次干道兩側(cè)臨街單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位要嚴(yán)格執(zhí)行“門(mén)前三包”制度，對(duì)門(mén)前衛(wèi)生采用濕式清掃保潔。市文物園林局、城六區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)要在2005年底完成城市建成區(qū)內(nèi)所有樹(shù)坑裸露黃土的防塵工作，2004年完成主干道兩側(cè)樹(shù)坑的防塵工作，采取鋪放石子和加蓋鐵篳等防塵措施。清理臟亂區(qū)域，對(duì)河道內(nèi)采砂嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，并加強(qiáng)控制揚(yáng)塵污染，對(duì)影響地表水源保護(hù)區(qū)及地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)，必須關(guān)閉。市環(huán)保局組織對(duì)城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)進(jìn)行揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。（二）市區(qū)主、次干道兩側(cè)臨街單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有執(zhí)行“門(mén)前三包”制度，對(duì)門(mén)前衛(wèi)生沒(méi)有采用濕式清掃保潔的，由市或區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令其改正，并處50元以上500元以下的罰款。（二）各司其責(zé)，注重實(shí)效。各部門(mén)在接到舉報(bào)電話后，對(duì)非本部門(mén)主管的事項(xiàng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)移交相應(yīng)主管部門(mén)；主管部門(mén)必須在接到移交后12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查處，并同時(shí)將查處結(jié)果報(bào)送市聯(lián)合檢查辦公室。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)鋪設(shè)厚度不小于20厘米的混凝土路面，場(chǎng)地內(nèi)的其它地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。5．所有建設(shè)施工工地（補(bǔ)栽、移苗作業(yè)除外）出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督牌。從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，特別是運(yùn)輸建筑垃圾、建筑材料、原煤等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車(chē)輛，必須封蓋嚴(yán)密，不得撒漏。（五）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)全市各類(lèi)施工工地的圍擋情況、出入口硬化情況、車(chē)輛帶泥上路情況、拆除房屋采取濕法作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)渣土清運(yùn)車(chē)輛的沿途拋撒情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行查處：1．房屋拆除未采取濕法作業(yè)的；2．；3．施工工地出入口未進(jìn)行凈化處理或沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的清洗設(shè)備和人員的，施工運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)體和車(chē)輪帶泥土駛出工地的；4．渣土清運(yùn)車(chē)輛沿途拋灑的。（三）市區(qū)各有關(guān)部門(mén)的舉報(bào)電話必須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在接到舉報(bào)電話后，對(duì)非本部門(mén)主管的事項(xiàng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)移交相應(yīng)主管部門(mén)；主管部門(mén)必須在接到移交后12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查處。第四條 本辦法所稱(chēng)供配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。第十條 新建住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門(mén)提交用電申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定供配電方案。第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報(bào)市價(jià)格行政管理部門(mén)和市建設(shè)行政管理部門(mén)備案，并接受市價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專(zhuān)戶(hù)集中管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。西安出臺(tái)新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供電模式將由“專(zhuān)變”變“公變” 每平方米95元根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。西安市“專(zhuān)變”模式供電的居民實(shí)際