財(cái)稅創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，把發(fā)展軟件業(yè)作為重中之重，推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，加快發(fā)展為制造業(yè)配套的研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)和商務(wù)會(huì)展業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)賦予地方一定的稅收立法權(quán)，使科技稅收優(yōu)惠政策與中央和地方的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。 優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu) 在加大科技投入的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)科技投入的管理，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。比如我國(guó)原有的鼓勵(lì)研發(fā)投入的政策規(guī)定盈利工業(yè)企業(yè)的研發(fā)支出可加計(jì)扣除50％，但要求研發(fā)費(fèi)用比上年增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)才可以。目前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅。現(xiàn)行稅收政策對(duì)生產(chǎn)設(shè)備投入、技術(shù)引進(jìn)給予的優(yōu)惠幅度、限制條件、獲取優(yōu)惠的成本各方面都優(yōu)于創(chuàng)新性研發(fā)，企業(yè)自行研發(fā)或生產(chǎn)設(shè)備享受不到同等的優(yōu)惠條件，稅收政策對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的影響主要體現(xiàn)在以下方面： 生產(chǎn)型增值稅不利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。d）只占銷售收入的1%，%的總體水平，%的總體水平有相當(dāng)大的差距。主要有以下幾個(gè)方面。 二、目前鼓勵(lì)自主創(chuàng)新財(cái)稅政策情況和存在的問題 自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，要提高企業(yè)具有自主創(chuàng)新的能力和動(dòng)力，需要政府財(cái)稅政策的大力扶持。另一方面，關(guān)鍵技術(shù)主要依靠國(guó)外。21世紀(jì)以來(lái)，蘇南經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，形成了沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式來(lái)概括的與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的全新蘇南模式。而如何制定、完善并妥善運(yùn)用激勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，是政策調(diào)控的重點(diǎn)。**年XX省合同外商直接投資308億美元，%；實(shí)際外商直接投資158億美元，%，目前已有近100家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶蘇南。 從**年開始，蘇南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了調(diào)整態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯放緩，**年前5個(gè)月，%，仍低于全省平均水平。主要包括。 相關(guān)新財(cái)稅政策的出臺(tái)比以往有了很大突破，但在扶持企業(yè)自主創(chuàng)新方面，無(wú)論是財(cái)稅政策的制定還是執(zhí)行，我國(guó)目前都還存在著一些不足。財(cái)稅管理的國(guó)際通行做法是中央和地方通過建立相對(duì)獨(dú)立的稅收體系，劃分各自的稅收收入和管理權(quán)限，籍以穩(wěn)定財(cái)政上的縱向分配關(guān)系。由于外資企業(yè)的優(yōu)惠稅率，以及外資企業(yè)在減免稅期限、再投資退稅、稅率、稅前扣除、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面均享受“超國(guó)民待遇”。我國(guó)現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠主要手段是稅率優(yōu)惠和稅額的定期減免等直接優(yōu)惠形式為主，優(yōu)惠方式單一。 三、促進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展的財(cái)稅政策若干建議 加大財(cái)政科技投入力度 財(cái)政資金支持是各國(guó)提高自主創(chuàng)新能力財(cái)稅政策的首要內(nèi)容，蘇南的地方政府應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際制定財(cái)政科技投入指標(biāo)，從政策上確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。最后，政府應(yīng)提高科技投入的公開性、透明度和公正性，強(qiáng)化投入成果的資源共享，建立并逐步完善政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公共選擇程序，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，確保政府科技投入取得應(yīng)有的效果。對(duì)從事科技研究與開發(fā)的企業(yè)給予
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