【正文】 正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，既要發(fā)揮黨組織與人民群眾密切聯(lián)系的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，更要注意創(chuàng)新群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。要堅(jiān)決克服一些地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無(wú)所作為的傾向，要切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。我們應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況貫徹執(zhí)行。凡是涉及到職工切身利益的重要問(wèn)題都要經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)，讓職工有充分的知情權(quán)和決策權(quán)。如果領(lǐng)導(dǎo)方面是正確的，群眾方面是錯(cuò)誤的，矛盾的主要方面也在于領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的說(shuō)服教育工作，在于領(lǐng)導(dǎo)是否采取有力的措施。作為單位領(lǐng)導(dǎo)和在職職工要充分理解離退職工的心情，從繼承尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)出發(fā)，做好離退職工的思想工作，在單位經(jīng)濟(jì)效益好的情況下，保證離退職工能夠享受到改革帶來(lái)的成果。承認(rèn)差別，拉開擋次，許一流的人才創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，拿一流的報(bào)酬，用實(shí)實(shí)在在的待遇吸引人才，留住人才。因此我們要堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入過(guò)于懸殊。地區(qū)差距、行業(yè)差距有繼續(xù)加大的趨勢(shì)。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅是創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”的國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題，而且也成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。不僅要突出耕地?cái)?shù)量的增加和質(zhì)量的提升，要通過(guò)田、水、電、路、林、村綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活條件，通過(guò)土地整理擴(kuò)大耕地面積，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格實(shí)行和進(jìn)一步完善國(guó)有土地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值最大化。另一方面，我們既要著眼全局，又要立足實(shí)際，正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，既要注重可持續(xù)發(fā)展，又要著力研究如何合理、優(yōu)化國(guó)土資源利用，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合全國(guó)第二次土地調(diào)查，摸清土地家底。 “建設(shè)生態(tài)文明”對(duì)國(guó)土資源管理和服務(wù)工作提出了新的任務(wù)、新的要求，我們國(guó)土資源工作者肩上責(zé)任更加重大，使命更加光榮，如何迎接新的挑戰(zhàn)。企業(yè)每干一項(xiàng)新的工程，進(jìn)入一個(gè)新的施工環(huán)境，在獲取用水、能源、交警、土地等諸多方面，必然會(huì)與當(dāng)?shù)卣腿罕娦纬刹煌睦骊P(guān)系。當(dāng)前，在安康公路市場(chǎng)，僧多肉少，內(nèi)外公路企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。新聞媒介是企業(yè)的“代言人”。在施工過(guò)程中，要從有利于工程建設(shè)的大局出發(fā)，多為他們著想，幫助他們解決實(shí)際困難，以促進(jìn)企業(yè)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)方相和諧。在施工企業(yè)面前，他們所傳達(dá)的是業(yè)主的“聲音”。在與業(yè)主交往中，既擺正位臵，準(zhǔn)確定位，又充分尊重業(yè)主，與業(yè)主建立良好的溝通和互動(dòng)的平等關(guān)系。即競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，給廣大職工提供展示自我、創(chuàng)新發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓優(yōu)秀職工脫穎而出；創(chuàng)新平臺(tái)，開展以青年大中專學(xué)生、工程技術(shù)人員為主體，全員參與的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把優(yōu)秀技術(shù)力量充實(shí)到基層班子；學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)開展崗位練兵，辦學(xué)習(xí)園地等，搭建有利于職工學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的平臺(tái)；文化平臺(tái)，通過(guò)以上各種形式，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，逐步形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)人才輩出、各盡所能、各得其所的文化環(huán)境。構(gòu)建“和諧企業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)與職工和諧是根本。三是母公司應(yīng)服從集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定適合子公司實(shí)際的子發(fā)展戰(zhàn)略，確保集團(tuán)整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?！昂椭C企業(yè)”包括企業(yè)的“內(nèi)部和諧”和“外部和諧”。因此，財(cái)政收入的分配額度和撥付時(shí)間對(duì)供求矛盾有一定的影響。 財(cái)政部門擁有國(guó)家扶貧、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和上級(jí)轉(zhuǎn)移性支付資金等財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付、使用和監(jiān)督的職能和職責(zé)。 二、處理好財(cái)政與聚財(cái)、用財(cái)?shù)年P(guān)系。構(gòu)建和諧財(cái)政應(yīng)處理好五個(gè)關(guān)系 構(gòu)建和諧財(cái)政是和諧社會(huì)的重要組成部分，它給財(cái)政部門提出了新的工作觀念。 財(cái)政部門要將可聚的社會(huì)剩余產(chǎn)品通過(guò)一定的貨幣形式將其收歸國(guó)庫(kù)形成財(cái)政總收入，成為政府可用財(cái)力。要將扶貧資金和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金及時(shí)落實(shí)到位，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。 五、處理好財(cái)政與局部利益、全局利益的關(guān)系。所謂“內(nèi)部和諧”主要是企業(yè)內(nèi)上下級(jí)單位、各職能部門之間和諧、企業(yè)與職工和諧等；所謂“外部和諧”主要是企業(yè)與企業(yè)和諧、企業(yè)與監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位和諧、企業(yè)與勞務(wù)工隊(duì)伍和諧、企業(yè)與新聞媒體和諧、企業(yè)與企業(yè)和諧、企業(yè)與環(huán)境和諧等等。要依托集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，以提升經(jīng)營(yíng)管理能力和水平為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)密集型向技術(shù)、管理相對(duì)密集型的轉(zhuǎn)變，由單一的施工企業(yè)向適度多元經(jīng)營(yíng)的技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。職工既是和諧企業(yè)的主體，又是“和諧”的創(chuàng)造者，只有企業(yè)與職工和諧了，企業(yè)構(gòu)建其它方面的和諧才有了根基和依托。充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)職工之間相互尊重、相互理解與相互支持，和睦相處，在企業(yè)中營(yíng)造融洽的人際氛圍，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次是講合同、守信譽(yù)，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。處理好企業(yè)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)方的關(guān)系，首先是要尊重他們的特殊地位。 正確處理好企業(yè)與勞務(wù)工隊(duì)伍的關(guān)系。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，新聞媒介主要有兩個(gè)方面的作用。作為施工企業(yè)的管理者，要樹立“在競(jìng)爭(zhēng)中合作”的思想觀念，不能把企業(yè)之間的關(guān)系簡(jiǎn)單地理解為就是“你死我活”的對(duì)立關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)在施工中也難免會(huì)給周邊環(huán)境造成噪音、污染等。如何更好的保護(hù)資源、更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)土地的實(shí)際狀況，科學(xué)地制定土地利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)和利用有限的土地資源。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，統(tǒng)一內(nèi)部管理，統(tǒng)一辦事程序，做到辦事程序公開、公正；進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，立足本職，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，探索和解決國(guó)土資源利用和管理中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓好基層站、所建設(shè)，形成管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是切實(shí)抓好失地村民的再就業(yè)安置工作，結(jié)合失地農(nóng)民現(xiàn)狀，開展就業(yè)培訓(xùn)，組織失地農(nóng)民務(wù)工，協(xié)調(diào)失地農(nóng)民到征地單位就業(yè)、參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，解決失地農(nóng)民的切身利益和后顧之憂。反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，體現(xiàn)了當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)。在一些單位內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)與群眾、技術(shù)人員與非技術(shù)人員的收入差距也愈來(lái)愈大。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，適當(dāng)拉開收入差距；再次分配，注重公平，加強(qiáng)