構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制約因素及對策研究-免費閱讀
【正文】 解決農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能單一與自身管理機制的問題。 建立一套操作性較強的硬性程序。如對于中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，明確規(guī)定相當(dāng)比例的貸款流向農(nóng)村，以防止農(nóng)村資金流向城市。當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)村政府尚未切實轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，未能正確定位其職能和根本宗旨，“生態(tài)建設(shè)”意識淡薄，思想上過分重視上級政策傾斜而忽視金融生態(tài)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，實踐中不能主導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。因此，雖然客觀上賦予了農(nóng)村信用社獨立支撐農(nóng)村金融主渠道的職能，但是這種制度安排，實際上是把“壟斷”經(jīng)營強加于農(nóng)村信用，致使農(nóng)村信用社自身能力與所負責(zé)任不相稱的矛盾很快暴露出來，從而使相當(dāng)一部分信用社無法長期承擔(dān)農(nóng)村金融“主力軍”角色。如美國對信用社的免征稅賦。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境指的是農(nóng)村各類金融機構(gòu)為了生存和發(fā)展，與農(nóng)村經(jīng)濟、金融發(fā)展相關(guān)聯(lián)的所有因素及其他機構(gòu)之間的密切聯(lián)系和相互作用過程中形成的一種動態(tài)的、均衡的系統(tǒng)。其優(yōu)劣直接影響到農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。 法律體系不夠完善是影響我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的主要因素之一。 （四）農(nóng)村征信體系建設(shè)滯后，加劇了農(nóng)村金融生態(tài)的脆弱性 誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，從目前的整體情況看，我國農(nóng)村整體信用環(huán)境不盡人意，嚴重制約著農(nóng)村金融生態(tài)。 二、構(gòu)建和諧的金融生態(tài)體系，切實為農(nóng)村金融的穩(wěn)健、高效運行提供保障 一個良好、平衡而和諧的金融生態(tài)環(huán)境，有利于防范和化解金融風(fēng)險，以切實保障農(nóng)村金融的穩(wěn)健、高效運行，實現(xiàn)農(nóng)村金融、經(jīng)濟的良性互動、和諧發(fā)展。第二，加強盡快修訂完善《破產(chǎn)法》、《刑法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)，從根本上為農(nóng)村金融提供法律支持。將信用環(huán)境建設(shè)狀況納入對地方政府的考核指標(biāo)，增強對政府改善信用環(huán)境的約束力； 加強農(nóng)村金融機構(gòu)與工商、稅務(wù)、銀行等部門的協(xié)調(diào)合作，建立農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用信息庫，有效整合信息資源，實現(xiàn)信用信息資源共享； 充分運用法律約束、行政處罰等多種有效措施，建立守信激勵機制和失信懲罰機制，實現(xiàn)社會誠信建設(shè)的法制化、制度化。例如，改善中國農(nóng)業(yè)銀行過分的追求商業(yè)化問題； 真正發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)主力作用
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