【正文】 一方面是強調(diào)財政監(jiān)督職責的重要，另一方面賦予財政監(jiān)督的知情權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)不到位。同時財政監(jiān)督局受人員少、資金項目多的制約，無法替代各業(yè)務(wù)科室事前、事中監(jiān)督管理的職能，使日常監(jiān)督與事后專項檢查不能有機結(jié)合和形成共同監(jiān)督的合力。 （六）職能缺位，監(jiān)管乏力，導(dǎo)致專項資金管理缺位。最近，區(qū)財政局組織了5個檢查組，對全區(qū)2014年以來6個部門管理的18項專項資金進行了清理檢查，共抽查21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個村、139個社，其中查出虛報套取、擠占挪用資金達560萬元。 （二）項目不準，監(jiān)控弱化，缺乏科學(xué)績效評價體系。 第五篇：當前財政專項資金監(jiān)督管理工作存在的問題及建議 當前財政專項資金監(jiān)督管理工作存在的問題及建議 近年來，財政專項資金在“三農(nóng)”、交通、教育、城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了“集中財力辦大事”的主題思想。 五、工作中存在的問題和不足 網(wǎng)格化管理的作用發(fā)揮的不夠。 三、建立制度，推動工作落實 財政所人員對各自分管業(yè)務(wù)進行整理，對沒有處理到位的業(yè)務(wù)，要主動下到基層，及時排查問題，服務(wù)群眾。只有深刻認識“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制的意義、目的和內(nèi)涵，才能確保長效機制取得實效，使老百姓得到實惠。大冶鎮(zhèn)以村民組為依托建立三級網(wǎng)格157個，明確一名機關(guān)干部為網(wǎng)格長；我所積極響應(yīng)市財政局號召，財政所每個人分包五至六個村，每人對所包村組負責。鎮(zhèn)級財政入不敷出必然加重縣級財力的負擔。 三、建議 根據(jù)鎮(zhèn)級財政資金管理存在問題及原因分析，完善鎮(zhèn)級財政資金管理可從如下三個方面一起考慮： （一）更新觀念?；谶@樣的認識，把“要”當作生財之道，熱衷于送請示要資金、爭項目、爭撥款，甚至出現(xiàn)以同一個項目分送多個部門，沒有可行的項目就隨便硬掛一個的現(xiàn)象。 二、存在問題的原因 分析上述存在問題，既有客觀因素，也有相關(guān)人員理財觀念問題，概括起來可歸納為如下三個方面： （一）鎮(zhèn)級財政入不敷出。這些管理方式，有利于各項收入計劃的實現(xiàn)，但也存在加重征收成本、相互掏挖稅源、有關(guān)單位與財政部門討價還價等不利之處，不利于財經(jīng)法規(guī)、政策的正確貫徹執(zhí)行，還可能導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。上級財政和有關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門要對已完成的項目進行驗收檢查，對各級各部門配套資金建設(shè)項目組織聯(lián)合檢查，以防止?？钜朴?。 （二）建立對鎮(zhèn)級的轉(zhuǎn)移支付制度。鎮(zhèn)級黨政工作相對來說比較繁雜，中心工作比較多，為完成好上級下達的各項量化和考核工作，在分解工作時往往對財政人員下達一定的中心工作和考核任務(wù)，無意中削弱了財政監(jiān)督管理工作的力度；另方面，鎮(zhèn)級財力相對比較困難，只注重資金的籌集，力求解決好經(jīng)費來源問題，除采取收入任務(wù)與經(jīng)費掛勾等方法完成收入包干任務(wù)和爭取上級財政部門的項目資金支持外，輕視了財政監(jiān)督管理工作，使鎮(zhèn)級財政收、支、管、監(jiān)各項職能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。認為專項資金是塊“唐僧肉”，“會哭的孩子多吃奶”，不要白不要。因此，財政人員工作責任觀念和工作環(huán)境的偏離，造成財政監(jiān)督管理乏力。鎮(zhèn)級財政收入主要是稅務(wù)部門征收的各項稅收，在稅務(wù)部門垂直管理和國、地稅分設(shè)，以及稅務(wù)部門征收計劃不能滿足地方政府收入計劃的情況下，地方政府對稅務(wù)部門采取核定收入任務(wù)與經(jīng)費補助掛鉤的激勵措施；縣、鎮(zhèn)之間則實行下達稅收包干分成的管理辦法。鎮(zhèn)級各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立“專項資金管理臺帳”進行日常管理；要對項目實施進度和資金使用情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；項目完成后，應(yīng)及時向財政等有關(guān)部門報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告。這一客觀事實充分說明了樹立正確理財觀念和加強資金監(jiān)督管理工作的重要性。 （三）財政工作的位置未擺正。 （二）“要”的思想作怪。尤其是鎮(zhèn)級財政人員，實際上好大一部分時間不是用于業(yè)務(wù)方面，而是從事領(lǐng)導(dǎo)安排的其他中心工作，在財政收支等業(yè)務(wù)工作方面花時甚少，缺乏監(jiān)督管理。 （二）收入與經(jīng)費掛鉤。現(xiàn)就鎮(zhèn)級財政收支管理工作中的存在問題探討如下： 一、鎮(zhèn)級財政資金管理工作中的存在問題 最近，筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鎮(zhèn)政府會計工作調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)級財政資金管理存在一些不足之處，主要有如下幾個方面： （一）移用?？?。未嚴格執(zhí)行國家制度所規(guī)定的開支范圍和開支標準，虛列支出、以領(lǐng)代報，以撥代支。但分稅制管理體制實施以來，鎮(zhèn)級事業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金保障，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達貧困地區(qū)，有的僅能維持“吃飯”，甚至要保證“吃飯”都十分困難。但對于資金使用的監(jiān)督管理工作則不予重視，領(lǐng)導(dǎo)根本不可能要求本級財政部門實施監(jiān)督，本級財政部門也無法實施監(jiān)督。要在努力發(fā)展經(jīng)濟，壯大財源的同時，加大財政的監(jiān)管力度，不能只顧眼前的經(jīng)費問題而不顧資金的使用性質(zhì)而隨意支配資金。 （三）要加強專項資金的跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)級財政支配的?？?，一般是由上級撥入的具有專門用途不能挪作他用的專項建設(shè)資金。 （四）管理工作不到位。鎮(zhèn)級政府在財政收支矛盾極其突出的情況下，為籌措資金解決事業(yè)發(fā)展問題，只能多向各有關(guān)部門爭取專項資金。應(yīng)對上級檢查方面，由于一個項目存在多層配套撥款，投入資金必然大于上級有關(guān)部門所撥的某筆資金。要多從財源建設(shè)和監(jiān)督管理方面下功夫，提高資金的使用效益，做到收、支、管、監(jiān)并重才是解決問題的根本途徑。監(jiān) 督工作必須貫穿資金分配、使用的全過程，既要開展事前、事中、事后的監(jiān)督，又要對某些資金的使用進行專項監(jiān)督檢查。在專項資金使用方面，將上級撥入的專項資金部分用于日常經(jīng)費支出，未按?？畹挠猛就耆糜陧椖拷ㄔO(shè)，做到?？顚Ｓ?。工作人員缺乏積極主動性和創(chuàng)造性，對業(yè)務(wù)工作少調(diào)查不研究，不能滿足財政管理工作的要求。但所需經(jīng)費在年度支出預(yù)算之外，不得不在撥入的專項資金中列支，或干脆采取按撥入專項資金一定比例提取經(jīng)費的做法。因此，應(yīng)付某一級或某一部門的專項資金使用情況檢查根本沒有問題。如以往的鎮(zhèn)級財政周轉(zhuǎn)金